NOTULEN - ZONERAAD

Zitting van vrijdag 25 oktober 2024

 

Fysiek

Aanwezig:

Koen Metsu (voorzitter, burgemeester Edegem)

Gaston Van Tichelt (ondervoorzitter, burgemeester Essen)

Dirk Bauwens (burgemeester Schilde), Liesbeth Verstreken (burgemeester Zoersel), Philip Cools (burgemeester Brasschaat), Sven Deckers (burgemeester Brecht), Bart Van Couwenberghe (burgemeester Hove), Lukas Jacobs (burgemeester Kalmthout), Bart Seldeslachts (burgemeester Kontich), Rudy Verhoeven (burgemeester Lint), Sanne Van Looy (burgemeester Malle), Johan De Ryck (burgemeester Ranst), Maarten De Veuster (burgemeester Schoten), Rik Frans (burgemeester Stabroek), Dieter Wouters (burgemeester Wuustwezel), Luc Van Hove (burgemeester Zandhoven), Dirk Van Mechelen (burgemeester Kapellen), Dis Van Berckelaer (burgemeester Borsbeek)

Koen Vanderzwalm (waarnemend zonecommandant)

Saskia Ribbens (zonesecretaris)

 

Verontschuldigd:

Koen T'Sijen (burgemeester Boechout), Frank Gys (burgemeester Wommelgem)

 

Afwezig:

Erik Broeckx (burgemeester Mortsel)

 

Burgemeester Sven Deckers vervoegt de vergadering vanaf punt 5.

Burgemeester Maarten De Veuster vervoegt de vergadering vanaf punt 5.

Burgemeester Dirk Van Mechelen vervoegt de vergadering vanaf punt 5.

 

Overzicht punten

Zitting van 25 oktober 2024

 

OPENBARE ZITTING

 

1 Secretariaat - Behandeling van hoogdringende agendapunten - Hoogdringend punt aangebracht door Bedrijfsvoering - secretariaat

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid.

 

Aanleiding

Aan de zoneraad wordt gevraagd om op de agenda van de openbare zitting twee bijkomende punten te voorzien:

        Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de brandweerzone over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening;

        Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de brandweerzone over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu en veiligheid.

 

Argumentatie

Op 27 november 2024 vindt de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening en IGEAN milieu en veiligheid plaats.  De uitnodiging werd pas op 23 oktober 2024 ontvangen.  De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordigers van de brandweerzone kon niet eerder worden geagendeerd, maar dient IGEAN tijdig te bereiken.  Aangezien de eerstvolgende zitting van de zoneraad pas gepland staat op 29 november, is de agendering per hoogdringendheid de enige mogelijkheid om IGEAN tijdig te informeren.

 

Beraadslaging

De volgende burgemeesters zijn aanwezig en stemden als volgt over de behandeling van het hoogdringend agendapunt:

        Koen Metsu, burgemeester van Edegem: akkoord

        Gaston Van Tichelt, burgemeester van Essen: akkoord

        Dirk Bauwens, burgemeester van Schilde: akkoord

        Liesbeth Verstreken, burgemeester van Zoersel: akkoord

        Philip Cools, burgemeester van Brasschaat: akkoord

        Bart Seldeslachts, burgemeester van Kontich: akkoord

        Rudy Verhoeven, burgemeester van Lint: akkoord

        Sanne Van Looy, burgemeester van Malle: akkoord

        Johan De Ryck, burgemeester van Ranst: akkoord

        Rik Frans, burgemeester van Stabroek: akkoord

        Luc Van Hove, burgemeester van Zandhoven: akkoord

        Dis Van Berckelaer, burgemeester van Borsbeek: akkoord

        Bart Van Couwenberghe, burgemeester van Hove: akkoord

        Dieter Wouters, burgemeester van Wuustwezel: akkoord

        Lukas Jacobs, burgemeester van Kalmthout: akkoord

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële impact.

 

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad besluit na individuele stemming dat volgende hoogdringende agendapunten in openbare zitting behandeld zullen worden:

        Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de brandweerzone over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening;

        Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de brandweerzone over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu en veiligheid.

Publicatiedatum: 29/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 oktober 2024

 

OPENBARE ZITTING

 

2 Secretariaat - Notulen van de vorige vergadering - openbare zitting

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Artikel 49, laatste lid van de wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid.

 

Bijlagen

  • 20241025 SECR Bijlage 1 ZR_20240927_Notulen_DEF

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad keurt de notulen van de openbare zitting van de zoneraad van 27 september 2024 goed zonder opmerkingen.

Publicatiedatum: 29/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 oktober 2024

 

OPENBARE ZITTING

 

3 Secretariaat - Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de brandweerzone over de agendapunten van de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001.

        Omzendbrief BA 2002/01 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

        Ontwerp decreet tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking.

        Decreet Lokaal Bestuur, in het bijzonder art. 432.

        Statuten IGEAN dienstverlening.

        Besluit zoneraad dd 22 februari 2019 - Aanduiding vertegenwoordiger algemene vergadering IGEAN dienstverlening.

 

Aanleiding

Brandweer Zone Rand is lid bij IGEAN dienstverlening.

 

Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 18 oktober 2024 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 27 november 2024 aan alle deelnemers bezorgd.

De documenten werden via het infonet ter beschikking gesteld van alle deelnemers.

 

De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van Brandweer Zone Rand voor de algemene vergaderingen van IGEAN dienstverlening aangeduid.

 

Argumentatie

Algemeen

Met het K.B. van 3 januari 1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8 juli 1969.

Op de buitengewone algemene vergadering van 8 november 2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19 december 2003.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13 augustus 2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21 juni 2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3 oktober 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19 maart 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28 juni 2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23 oktober 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 19 juni 2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 25 januari 2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 25 juni 2021 werd een statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23 november 2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

De Hulpverleningszone Rand is lid bij IGEAN dienstverlening.

 

Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 35 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.

Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.

De raad van bestuur van 16 oktober 2024 heeft haar goedkeuring gehecht aan de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2025 evenals aan de begroting 2025.

De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed.

 

Goedkeuren uittreding deelnemers

In zitting van 23 september 2024 heeft Borsbeek beslist om de bestaande samenwerking voor het Energiek huis met IGEAN dienstverlening stop te zetten per 31 december 2024.

Het betreft hier een gedeeltelijke uittreding van Borsbeek uit IGEAN dienstverlening in het kader van de vrijwillige fusie van Borsbeek en de stad Antwerpen.

Artikel 422 van het decreet lokaal bestuur legt het beslissingsrecht over een gehele of gedeeltelijke uittreding van een deelnemer in handen van de algemene vergadering. 

 

Kennisname ontwerpteksten ondernemingsplan

Artikel 459 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat IGEAN in de loop van het eerste werkingsjaar na het jaar waarin verkiezingen voor de algehele hernieuwing van de gemeenteraden worden georganiseerd, een nieuw ondernemingsplan voor de komende 6 jaar moet opmaken.  Dit ondernemingsplan bevat een evaluatierapport over de werking van de vereniging. 

IGEAN heeft de ontwerpdocumenten voorbereid en legt deze ter kennisgeving voor aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Uitnodiging algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 16 oktober 2024 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering van 27 november 2024 om 19.00 uur te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.

 

De dagorde werd als volgt vastgelegd:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2025

2. Goedkeuren van de begroting 2025

3. Goedkeuring uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie

4. Kennisname ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan - "Horizon 2024” en ondernemingsplan - “Samen naar 2030”.

 

Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 18 oktober 2024 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 27 november 2024 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

  1. de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 16 oktober 2024;
  2. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal;
  3. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2025;
  4. de ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan “Horizon 2024” en ondernemingsplan “Samen naar 2030”.

 

Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering

De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de hulpverleningszone voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

 

Bijlagen

  • 20241025 SECR Bijlage 1 BAV DV 20241127 uitnodigingsbrief met dagorde
  • 20241025 SECR Bijlage 2 BAV DV 20241127 uittreksels rvb 20241016
  • 20241025 SECR Bijlage 3 BAV DV 20241127 uittreksel rvb 20241016 uittreding gemeente en ocmw Borsbeek
  • 20241025 SECR Bijlage 4 BAV DV 20241127 uittreksel rvb 20241016 ondernemingsplan evaluatie en vooruitblik
  • 20241025 SECR Bijlage 5 BAV DV 20241127 cijfergegevens inwoners en kapitaal 20230101
  • 20241025 SECR Bijlage 6 BAV DV 20241127 IGEAN nota te ontwikkelen activiteiten 2025
  • 20241025 SECR Bijlage 7 BAV DV 20241127 IGEAN begroting 2025
  • 20241025 SECR Bijlage 8 BAV DV 20241127 IGEAN ondernemingsplan - Horizon 2024 - evaluatiedocument v12
  • 20241025 SECR Bijlage 9 BAV DV 20241127 IGEAN ondernemingsplan - Samen naar 2030

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële impact.

 

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op woensdag 27 november 2024 om 19.00 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2025;

2. Goedkeuren van de begroting 2025;

3. Goedkeuring uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie;

4. Kennisname ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan - "Horizon 2024” en ondernemingsplan - “Samen naar 2030”.

 

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de hulpverleningszone, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening van 27 november 2024 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

 

Artikel 3

Een uittreksel van onderhavige raadsbeslissing zal aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.

Publicatiedatum: 29/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 oktober 2024

 

OPENBARE ZITTING

 

4 Secretariaat - Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de brandweerzone over de agendapunten van de jaarvergadering van IGEAN milieu en veiligheid

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001.

        Omzendbrief BA 2002/01 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

        Ontwerp decreet tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking.

        Decreet Lokaal Bestuur, in het bijzonder art. 432.

        Statuten IGEAN milieu en veiligheid.

        Besluit zoneraad dd 16 december 2022 - Aanduiding vertegenwoordiger algemene vergadering IGEAN milieu en veiligheid.

 

Aanleiding

Brandweer Zone Rand is lid bij IGEAN milieu en veiligheid.

 

Met het schrijven van IGEAN milieu en veiligheid van 18 oktober 2024 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 27 november 2024  aan alle deelnemers bezorgd.

De documenten werden via het infonet ter beschikking gesteld van alle deelnemers.

 

De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van Brandweer Zone Rand voor de algemene vergaderingen van IGEAN milieu en veiligheid aangeduid.

 

Argumentatie

Algemeen

Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8 november 2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.

Op 19 december 2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.

Op de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13 augustus 2007 onder nr. 07120366.

Op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

Op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21 juni 2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3 oktober 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27 maart 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28 juni 2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17 oktober 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Op de algemene vergadering van 25 juni 2021 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23 november 2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

De Hulpverleningszone Rand is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.

 

Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 36 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.

Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.

De raad van bestuur van 16 oktober 2024 heeft haar goedkeuring gehecht aan de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2025 evenals aan de begroting 2025.

De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed.

 

Nota innovatiefonds – bepalen bijdrage

Artikel 14 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt het principe om een innovatiefonds op te richten. Dit innovatiefonds moet de vereniging in staat stellen innovatieve activiteiten, taken en projecten voor de deelnemers te onderzoeken, voor te bereiden, uit te werken en op te starten.

Op voorstel van de raad van bestuur vraagt de algemene vergadering aan de deelnemers een bijdrage in het innovatiefonds.

Om de continuïteit van de innovatieve projecten te garanderen, wordt voorgesteld om in 2025 opnieuw een bijdrage te vragen aan alle deelnemers en deze net zoals in de voorgaande jaren te koppelen aan de omzet met een bijdrage van 0,5%.

Een korte nota over de activiteiten 2024 in het kader van het innovatiefonds is als bijlage gevoegd.

De buitengewone algemene vergadering keurt het voorstel van de raad van bestuur goed.

 

Goedkeuren uittreding deelnemers

In zitting van 23 september 2024 heeft Borsbeek beslist om de bestaande beheersoverdrachten van Borsbeek aan IGEAN milieu & veiligheid stop te zetten per 31 december 2024.

Het betreft hier een gehele uittreding van Borsbeek uit IGEAN milieu & veiligheid in het kader van de vrijwillige fusie van Borsbeek en de stad Antwerpen.

Artikel 422 van het decreet lokaal bestuur legt het beslissingsrecht over een gehele of gedeeltelijke uittreding van een deelnemer in handen van de algemene vergadering.

 

Kennisname ontwerpteksten ondernemingsplan

Artikel 459 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat IGEAN in de loop van het eerste werkingsjaar na het jaar waarin verkiezingen voor de algehele hernieuwing van de gemeenteraden worden georganiseerd, een nieuw ondernemingsplan voor de komende 6 jaar moet opmaken.  Dit ondernemingsplan bevat een evaluatierapport over de werking van de vereniging. 

IGEAN heeft de ontwerpdocumenten voorbereid en legt deze ter kennisgeving voor aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Uitnodiging buitengewone algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 16 oktober 2024 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering van 27 november 2024 om 19.00 uur te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.

 

De dagorde werd als volgt vastgelegd:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2025;

2. Goedkeuren van de begroting 2025;

3. Bepalen bijdrage innovatiefonds 2025;

4. Goedkeuring uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie;

5. Kennisname ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan - "Horizon 2024" en ondernemingsplan - "Samen naar 2030".

 

Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 18 oktober 2024 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 27 november 2024 aan alle deelnemers bezorgd.

Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

  1. uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 16 oktober2024;
  2. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal;
  3. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2025;
  4. de nota over het innovatiefonds;
  5. de ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan "Horizon 2024" en ondernemingslan "Samen naar 2030".

 

Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering

De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de hulpverleningszone voor de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet en artikel 34§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

 

Bijlagen

  • 20241025 SECR Bijlage 01 BAV MV 20241127 uitnodigingsbrief met dagorde
  • 20241025 SECR Bijlage 02 BAV MV 20241127 uittreksels rvb 20241016
  • 20241025 SECR Bijlage 03 BAV MV 20241127 uittreksel rvb 20241016 ondernemingsplan evaluatie en vooruitblik
  • 20241025 SECR Bijlage 04 BAV MV 20241127 uittreksel rvb 20241016 uittreding gemeente en ocmw Borsbeek
  • 20241025 SECR Bijlage 05 BAV MV 20241127 cijfergegevens inwoners en kapitaal 20230101
  • 20241025 SECR Bijlage 06 BAV MV 20241127 IGEAN nota te ontwikkelen activiteiten 2025
  • 20241025 SECR Bijlage 07 BAV MV 20241127 IGEAN begroting 2025
  • 20241025 SECR Bijlage 08 BAV MV 20241127 IGEAN nota innovatiefonds 2025
  • 20241025 SECR Bijlage 09 BAV MV 20241127 IGEAN ondernemingsplan - Horizon 2024 - evaluatiedocument v12
  • 20241025 SECR Bijlage 10 BAV MV 20241127 IGEAN ondernemingsplan - Samen naar 2030

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële impact.

 

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op woensdag 27 november 2024 om 19.00 u evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2025;

2. Goedkeuren van de begroting 2025;

3. Bepalen bijdrage innovatiefonds 2025;

4. Goedkeuring uittreding deelnemers in het kader van een vrijwillige fusie;

5. Kennisname ontwerpteksten evaluatie ondernemingsplan - "Horizon 2024" en ondernemingsplan - "Samen naar 2030".

 

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de hulpverleningszone, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 27 november 2024 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

 

Artikel 3

Een uittreksel van onderhavige raadsbeslissing zal aan IGEAN milieu en veiligheid worden bezorgd.

Publicatiedatum: 29/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 oktober 2024

 

 

Burgemeester Sven Deckers vervoegt de vergadering.

Burgemeester Maarten De Veuster vervoegt de vergadering.

Burgemeester Dirk Van Mechelen vervoegt de vergadering.

OPENBARE ZITTING

 

5 Financiën - Begroting 2025 - meningvormend

 

Beschrijving

 

 

Juridische gronden

        Artikelen 26 en 24 wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid.

        Koninklijk Besluit van 19 april 2014 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de hulpverleningszone.

        Ministeriële omzendbrief  FOD Binnenlandse Zaken van 24 september 2024 betreffende de onderrichtingen voor de opmaak van de begroting van de hulpverleningszones voor 2025 en de bijhorende begrotingswijzigingen.

        Besluit zonecollege van 11 oktober 2024 inzake Begroting 2025.

 

Aanleiding

Op basis van het meerjarenbeleidsplan 2020-2025, goedgekeurd op de zoneraad van 30 juni 2019, wordt begroting 2025 opgemaakt.

 

Argumentatie

Begrotingsvoorstel 2025 geeft maximaal invulling aan de ons opgelegde taken.

 

De werkingsmiddelen van de zone zijn afkomstig uit de gemeentelijke dotaties, de federale dotaties en de retributies. De afspraken gemaakt met de verschillende gemeentebesturen bij opmaak van het meerjarenbeleidsplan met betrekking tot het opsplitsen van de gemeentelijke dotaties in investeringstoelagen en werkingstoelagen wordt bestendigd en de begroting 2025 werd opnieuw in die zin opgemaakt. Op die manier volgt de investeringstoelage de effectieve investeringsuitgave en weegt niet op de autofinancieringsmarge van de gemeenten. Zij beslissen dan zelf hoe ze dit financieren of verwerken in hun investeringsbudget.

 

De verdeelsleutel voor de gemeenten wordt nog steeds berekend op basis van de actuele  cijfers van zowel bevolkingsaantal als kadastraal inkomen waarbij het aantal inwoners voor 75% weegt en het totaal K.I. per gemeente voor 25% meegenomen wordt in de berekening.

 

De personeelsbudgetten werden aangepast op basis van de planning qua aanwervingen zoals voorzien in het goedgekeurde personeelsplan. De index werd gebudgetteerd op basis van de voorspelling van het federaal planbureau.

 

Het project van het nieuw zonaal kantoor wordt verder gezet. In 2025 wordt enkel de ontwerpkost van de aannemer (+/- 175.000 euro) binnen het bouwteam voorzien als uitgave. Dit wordt conform de gemaakte afspraken uit de zoneraad van 29 september 2023 gefinancierd door het buitengewoon reservefonds.

 

Bijlagen

  • 20241025 FIN Bijlage 1_B 2025 motivatienota
  • 20241025 FIN Bijlage 2_B 2025 cijferbundel

 

Beraadslaging

Ann Vandenbussche, diensthoofd Financiën geeft toelichting bij het voorstel voor Begroting 2025.

 

Dieter Wouters, burgemeester van Wuustwezel, geeft aan dat hij bedenkingen heeft bij de verhoging van de gemeentelijke werkingstoelagen en de daling van de federale dotaties. Begroting 2025 voor Wuustwezel is afgewerkt en we zijn hierbij uitgegaan van dezelfde gemeentelijke toelage voor de zone als in 2024.

 

Philip Cools, burgemeester van Brasschaat, deelt de bezorgdheid ivm de stijging van de gemeentelijke toelagen. De kostprijs per inwoner stijgt serieus. Daarnaast zorgt het reservefonds voor een pervers effect, de zone heeft veel geld op de rekening staan, hierop moet roerende voorheffing betaald worden en de gemeente moet vroeger gaan lenen. Hij betreurt dat daardoor wat geld wordt mislopen.

 

Voorzitter Koen Metsu geeft aan dat men federaal aan het onderhandelen is om naar een 50-50 verdeling te gaan. Hij heeft nogmaals gevraagd dat er bovenlokaal hulp komt voor de hulpverleningszones. De gemeenten mogen niet het slachtoffer worden van de zonevorming. Anderzijds is onze zone nog steeds een van de goedkoopste zones van het land doordat we met vrijwilligers werken.

 

Bart Seldeslachts, burgemeester van Kontich: ook de Begroting 2025 voor Kontich is klaar, dus het is moeilijk om nu nog een verhoging van de werkingstoelagen erin te verwerken. Ook hij is bezorgd over de stijging van de werkingstoelagen, deze zullen zich allicht ook doorzetten in het nieuwe meerjarenbeleidsplan. We kunnen hopen dat de federale dotaties zullen stijgen, maar we horen toch vooral dat ook daar bespaard zal moeten worden.

Bart Seldeslachts vraagt aan het zonecollege om te bekijken of er nog bespaard kan worden in Begroting 2025 van de zone en alsnog de gemeentelijke bijdragen te beperken.

 

Ann Vandenbussche geeft aan dat ze van enkele financieel directeurs de vraag heeft gekregen om de cijfers van de zone te mogen ontvangen. Ze stelt voor om, net zoals de voorgaande jaren, de cijfers na zitting van vandaag reeds aan hen te bezorgen zodat ze dit mee kunnen nemen in opmaak van hun gemeentelijke begroting.

 

Maarten De Veuster, burgemeester van Schoten, pleit voor een andere werkwijze, waarbij de burgemeester eerst samen met de financieel directeurs bekijken wat er kan ipv dat de zone haar cijfers doorgeeft.

 

Voorzitter Koen Metsu begrijpt de vraag van de gemeenten om kritisch naar de kosten van andere organen zoals de zone te kijken. Hij vraagt of het haalbaar is om de begroting 2025 nog eens kritisch te bekijken.

 

De zonecommandant geeft aan dat we ons bewust zijn van de moeilijke financiële uitdagingen. We hebben als zone al een aantal voorstellen afgetoetst naar haalbaarheid en prioriteit, er worden geen zaken gevraagd die niet nodig zijn. Hij begrijpt zeker de vraag van burgemeester Bart Seldeslachts, maar geeft aan dat hier maar weinig marge op zit.

 

Bart Seldeslachts geeft aan dat hij inderdaad gelooft dat de zone haar best doet om geen geld teveel te vragen of uit te geven. Hij wil toch vragen om het nog eens te bekijken en enkel naar een minimumverhoging te gaan. Het is niet de administratie die beslist, maar een politieke beslissing, vandaar zijn vraag aan het zonecollege om dit nogmaals te bekijken.

 

Dirk Bauwens, burgemeester van Schilde, geeft aan dat enkele fundamentele beslissingen zoals mbt het kazerneplan een grote impact kunnen hebben op de begroting van de zone. Hierbij moeten sommige gemeenten kunnen afstappen van het behoud van hun eigen kazerne en materiaal, want dat heeft allemaal zijn kost. Er zal vooral hierop ingezet moeten worden, want op personeelskosten valt moeilijk te bezuinigen.

 

Voorzitter Koen Metsu geeft aan dat we hier nog eens een extra oefening aan zullen moeten wijden.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Begroting 2025. 

 

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad stelt het voorstel van Begroting 2025 vast.

 

Artikel 2

De zoneraad beslist om het voorstel van Begroting 2025 toe te lichten aan de gemeenteraadsleden op de informatievergadering van 13 november 2024.

 

Artikel 4

De zoneraad beslist om het voorstel van Begroting 2025 definitief goed te keuren op de zoneraad van 29 november 2024.

Publicatiedatum: 29/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 oktober 2024

 

OPENBARE ZITTING

 

6 Financiën - Aanvraag voor vrijstelling retributie gemeente Stabroek

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Retributiereglement Brandweer Zone Rand zoals goedgekeurd in de zitting van de zoneraad op 22 december 2023, in voege vanaf 1 januari 2024.

 

Aanleiding

KLJ De Polder ontving voor de organisatie van het event Polder Oemvaar en tractorwijding een factuur ten bedrage van 142,00 euro voor het afgeleverde brandpreventieadvies (32400552). Dit advies werd conform het retributiereglement gefactureerd en inmiddels betaald.

 

De dienst vrije tijd - evenementen van de gemeente Stabroek contacteerde Brandweer Zone Rand met de vraag om dit en enkele andere evenementen mee te willen opnemen in de lijst van vrijgestelde evenementen.  

 

Wat de door de jeugdverenigingen georganiseerde evenementen betreft, wordt als argument aangehaald dat deze verenigingen de opbrengst voornamelijk in de eigen werking steken.

 

Argumentatie

Brandweer Zone Rand keurde middels het besluit van de zoneraad op 22 december 2023 een retributiereglement goed, dat onder andere een retributie oplegt tot recuperatie van kosten op alle uitgevoerde brandpreventieopdrachten waarvoor de wet of het reglement de kosteloosheid niet oplegt. Hieronder vallen tevens de adviezen wat betreft de vergunningsplichtige evenementen op het grondgebied van de gemeenten (aangevraagd door de dienst toerisme, evenementen en organisatie). De begunstigde (in casu de organisator) van het preventieadvies is retributie verschuldigd.

 

Gemeenten die in het kader van de overeenkomst met Brandweer Zone Rand, een vrijstelling van retributie wensen - conform artikel 7 - §2, dienen hun aanvraag tijdig (één maand voorafgaand aan het evenement) aan het college schriftelijk voor te leggen, om een factuur conform het retributiereglement te vermijden.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

De gemeente Stabroek vraagt om de lijst met vrijgestelde evenementen te actualiseren en aan te vullen met de volgende evenementen:


 

Gemeente

Organisator

Evenement

Stabroek

KLJ De Polder

Polder Oemvaar en tractorwijding

Stabroek

Chiro Kristal

Startweekend Chiro Kristal

Stabroek

Scouts Sint-Hubertus

Opententenweekend

Stabroek

Chiro Kristal

Aspiration

Stabroek

gemeente Stabroek

Fort Fiesta

Stabroek

gemeente Stabroek

Scholenbeurs

Stabroek

Vrank en Vrij

Circuskamp

Stabroek

gemeente Stabroek

Stabroek zingt

Stabroek

Scouts Sint-Hubertus

Feestweekend scouts

 

Bijlagen

  • 20241025 FIN Bijlage 1 - Lijst vrijgestelde evenementen

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Artikelnummer 351/161-01 - Prestaties brandweer (facturatie).

 

Advies financiële dienst

Advies verleend.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad gaat akkoord met de voorgestelde aanvulling van vrijgestelde evenementen op de lijst met vrijgestelde evenementen.

Publicatiedatum: 29/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 oktober 2024

 

OPENBARE ZITTING

 

7 Overheidsopdrachten - Toetreden tot raamovereenkomst 'Thermische camera' van Civiele Veiligheid

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Artikel 85 Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid.

        Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen diensten en concessies, en latere wijzigingen.

        Artikel 2, 6°, artikel 43, §1, lid 1 en artikel 47 §2 Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, die de aanbestedende overheid vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doet op een aankoopcentrale.

        Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

        Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

        Besluit zoneraad van 29 november 2019 omtrent Voorstel nieuwe beslissings- / delegatiestructuur inzake overheidsopdrachten.

 

Aanleiding

Via een opdracht voor levering "Thermische camera" (MAT49-412-19), waarbij de diensten van de Civiele Veiligheid optreden als aanbestedende overheid, kunnen we als Brandweer Zone Rand gebruik maken van de aangeboden afname van thermische camera's (perceel 2). 

 

De opdracht werd gegund aan Hobrand-Algebra NV.

 

Civiele Veiligheid treedt in het kader van onderhavige opdracht, overeenkomstig de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, op als aanbestedende overheid voor een bepaalde doelgroep, waarin ook de Vlaamse Hulpverleningszones werden opgenomen. Onze zone kan zich derhalve op de aankoopcentrale beroepen om de aankoop van warmtebeeldcamera's mogelijk te maken zonder het voeren van een eigen procedure.

 

Argumentatie

De Civiele Veiligheid stelt een raamovereenkomst ter beschikking voor de aankoop van warmtebeeldcamera's voor brandweerdiensten.

 

Brandweer Zone Rand komt in aanmerking om mee af te nemen van deze raamovereenkomst. De voordelen om dit te doen zien we als organisatie in volgende punten:

        administratieve besparing aangezien we vanuit de organisatie geen mensen en middelen moeten vrijmaken om een eigen procedure te starten;

        tijdsbesparing omdat we de opmaak en ganse procedure van opmaak van technische vereisten, testen van normen en kwaliteit tot en met gunning kunnen overslaan;

        aankoop op grote schaal dus ongetwijfeld een prijsvoordeel ten opzicht van een kleiner aantal aan te kopen stuks;

        de toestellen voldoen aan de voorwaarden die ook Brandweer Zone Rand stelt.

 

De opdracht is geldig voor afname van 17 november 2021 tot en met 16 november 2025. Brandweer Zone Rand heeft de aankoop van zulke toestellen voorzien in de begroting van 2024. Ook het volgende jaar, gedurende de looptijd van de overeenkomst, kan deze gebruikt worden indien gewenst.

 

Bijlagen

  • 20241025 FIN Bijlage 1 tf21_thermische_camera_perceel2_-_2022_01_10

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële impact.

 

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad gaat akkoord om in te tekenen op de raamovereenkomst MAT49-412-19 (perceel 2) "Thermische Camera", van de Civiele Veiligheid zoals toegewezen aan de firma Hobrand Algebra NV, maatschappelijke zetel Duwijckstraat 17 te 2500 Lier, gekend onder het KBO met nr. BE0544.658.859.

 

Artikel 2

Het zonecollege wordt belast met de uitvoering.

Publicatiedatum: 29/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 oktober 2024

 

OPENBARE ZITTING

 

8 Welzijn op het werk - Resultaten welzijnsbevraging

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Art. I.2-8 § 1 van de Codex over Welzijn op het Werk.

 

Aanleiding

In overleg met de zonecommandant van Brandweer Zone Rand voerde de Gemeenschappelijke

Preventiedienst (GPD) een interne audit uit rond de toepassing van de welzijnswetgeving.

 

Argumentatie

Het doel van de audit was:

        In kaart brengen waar Brandweer Zone Rand vandaag reeds staat met de zorg voor welzijn op het werk.

        Kijken wat de opportuniteiten zijn om de zorg voor welzijn op het werk verder te ontwikkelen binnen Brandweer Zone Rand.

 

Na de audit werd een welzijnsrapport opgemaakt.

 

De resultaten van het welzijnsrapport worden ter zitting toegelicht door de GPD.

 

Bijlagen

  • 20241025 BV Bijlage 1 Rapport_Welzijnsaudit_BZR_2024
  • 20241025 BV Bijlage 2 Welzijnsbevraging_BZR_2024

 

Beraadslaging

Preventieadviseur Lotus Ides geeft toelichting bij dit agendapunt.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële impact.

 

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad neemt kennis van de resultaten van de welzijnsbevraging.

Publicatiedatum: 29/11/2024
Overzicht punten

Zitting van 25 oktober 2024

 

OPENBARE ZITTING

 

9 Secretariaat - Data zonecollege en zoneraad 2025

 

Aan de zoneraad wordt een voorstel met data voor het zonecollege en de zoneraad in 2025 overgemaakt.

 

Bijlagen

  • 20241025 SECR Bijlage 1 ZR_2025_Data_ZRZC
Publicatiedatum: 29/11/2024
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.