Zitting van 16 december 2022
OPENBARE ZITTING
8 Welzijn op het werk - Interne preventieadviseur - aansluitingsvoorstel gemeenschappelijke preventiedienst Stad Antwerpen
Beschrijving
Juridische gronden
● Codex Welzijn op het Werk.
● Besluit van het zonecollege van 28 oktober 2022 inzake samenwerking interne preventieadviseur.
● Besluit van het zonecollege van 9 december 2022 inzake samenwerking interne preventieadviseur.
Aanleiding
Sinds 1 november 2022 is de interne preventieadviseur op pensioen. De zonale selectieprocedure preventieadviseur niveau 1 heeft ondanks verschillende verlengingen geen kandidaten opgeleverd. Net voor de zomer eindigde de selectieprocedure voor een preventieadviseur niveau 2 met een geslaagde kandidaat. Hij haakte midden juli, net voor de bevestiging op het CPBW, spijtig genoeg af waardoor ook deze vacature niet ingevuld werd.
Gelet het risicoprofiel van de brandweer en het aantal medewerkers is het hebben van een interne preventieadviseur noodzakelijk. Op dit moment stelt Mensura een preventieadviseur niveau 1 voor 0,40 VTE ter beschikking van de zone. Mensura neemt als externe dienst voor preventie en welzijn op het werk het medische en psychosociale luik op voor onze zone.
We moeten werken aan een definitieve en volwaardige invulling van de taken van een preventieadviseur arbeidsveiligheid.
Argumentatie
Elke werkgever is verplicht een interne dienst voor preventie en bescherming op het werk op te richten. Er is dus een kernactiviteit die steeds binnen de onderneming moet worden verricht en waarvoor er een persoon aanwezig moet zijn in de onderneming.
Met het zonecollege werden reeds eerder verschillende oplossingspistes besproken waaronder het inschakelen van een preventieadviseur via Mensura of Igean. Deze pistes zijn om budgettaire of capaciteitsredenen niet mogelijk. Daarnaast werd de piste van een aansluiting bij de gemeenschappelijke preventiedienst van de Stad Antwerpen, dewelke ook werkt voor Brandweerzone Antwerpen, als valabel beschouwd en dus verder verkend.
Het CPBW werd op vrijdag 14 oktober 2022 op de hoogte gebracht van deze piste. Deze werd ook positief onthaald in het kader van de wederzijdse versterking van de zones op vlak van welzijn op het werk.
Aan Stefaan Van Reusel, Preventieadviseur en hoofd van de gemeenschappelijke Preventiedienst GPD werd de vraag gesteld hoe een aansluiting ingediend kon worden voor het gedeelte arbeidsveiligheid. De wederzijdse verwachtingen werden uitvoerig besproken op 20 oktober, 14 november en 7 december 2022.
Bert Brugghemans, zonecommandant van Brandweerzone Antwerpen is eveneens positief voor aansluiting en gaf nog extra input naar motivering toe.
Concreet wordt een aanvraag voorbereid door de gemeenschappelijke preventiedienst zodat de wettelijke en financiële verbintenissen duidelijk zijn. Hierbij wordt het voorstel tot aansluiting als bijlage toegevoegd.
Dit voorstel werd ook aan de syndicale partners gedaan op het CPBW van 9 december 2022. De syndicale partners hebben zich positief uitgesproken over deze samenwerking voornamelijk omwille van de mogelijkheid tot delen van specifieke brandweerkennis. Zij konden ook kennis maken met de preventieadviseur niveau 1 die nu reeds voor Brandweerzone Antwerpen werkt en die in de toekomst ook Brandweer Zone Rand mee zal ondersteunen.
De voordelen van deze samenwerking zijn o.a.:
● Verhoogde preventieaanpak waarbij brandweer gerelateerde taakrisicoanalyses gedeeld kunnen worden.
● Verhoogde efficiëntie door het gebruik van specifieke software waarin onderzoeken van arbeidsongevallen en incidenten, bevindingen van bedrijfsbezoeken, resultaten van risicoanalyses... verzameld, gedeeld en opgevolgd kunnen worden.
● Vertegenwoordiging van de 5 welzijnsdomeinen in 1 groep (zijnde arbeidsveiligheid, arbeidsgeneeskunde, psychosociale zorg, arbeidshygiëne en ergonomie)
● Snelle inzetbaarheid van specifieke kennis over de brandweer en haar taken.
Na goedkeuring door de respectievelijke besturen kan dit dossier begin februari ingediend worden bij de bevoegde federale overheidsdienst. Op dat moment kan de samenwerking ook effectief van start gaan. De gemeenschappelijk preventiedienst zal in het kader van deze aansluiting bijkomend personeel aanwerven waardoor er op termijn 1,5 VTE voor Brandweer Zone Rand en 1,2 VTE voor Brandweerzone Antwerpen zullen werken in een team van minimaal 10 preventieadviseurs.
Het beheerscomité van de gemeenschappelijke interne preventiedienst zal op 20 december 2022 de wens tot het indienen van een aanvraag tot wijziging van de samenstelling van de gemeenschappelijke preventiedienst voor de groep Antwerpen bevestigen.
Bijlagen
- 20221216 BA Bijlage 1 Aanvraag wijziging samenstelling GPD
- 20221216 BA Bijlage 2 Voorstelling GPD
Financiële implicatie
Financiële informatie
Artikel 351/415-01 - Tussenkomst in wedden & werking gemeenten
Advies financiële dienst
Advies verleend.
Motivering
Aansluiting gemeenschappelijke preventiedienst: 163.000 euro op jaarbasis (indien 1,5 VTE) - in opstart 0,4 VTE vanaf 1/02/2023.
Besluit
Met 16 stemmen voor en 1 onthouding door Frank Gys, Burgemeester Wommelgem
Artikel 1
De zoneraad gaat principieel akkoord met de aansluiting bij de gemeenschappelijke preventiedienst Stad Antwerpen onder de voorwaarden zoals beschreven in de voorgelegde overeenkomst.
Artikel 2
De zoneraad belast de zonecommandant met het verder uitwerken van deze overeenkomst in overleg met het comité voor preventie en bescherming op het werk.