Zitting van 26 juni 2026
OPENBARE ZITTING
4 Financiën - Overheidsopdrachten - Fietslease. Nieuwe raamovereenkomst CREAT. Toetreding - goedkeuring
Beschrijving
Juridische gronden
Bevoegdheid
● Wet van 15 mei 2017 betreffende de Civiele veiligheid, artikelen 63 en 85.
● Besluit zoneraad van 29 november 2019 - Voorstel nieuwe beslissings- en delegatiestructuur inzake overheidsopdrachten.
Toepasselijke wetgeving
● Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies (wet rechtsbescherming).
● Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 2, 6°a), 35°, artikel 43 en artikel 47, §2.
● Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren (KB Plaatsing).
● Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten (KB Uitvoering).
● Besluit Vlaamse Regering van 12 maart 2021 houdende maatregelen ten gevolge van de pandemie veroorzaakt door COVID-19 en tot wijziging van de minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling van het personeel van de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies.
● Koninklijk Besluit van 19 april 2014 houdende bezoldigingsregeling van het operationeel personeel van de hulpverleningszones, artikel 45.
● Besluit Vlaamse Regering van 12 maart omtrent wettelijk kader fietsmobiliteit.
Voorgaande besluiten
● Besluit zonecollege van 24 oktober 2025 aangaande Uitrol project fietsleasing als extralegaal voordeel - goedkeuring.
● Besluit zoneraad van 28 november 2025 aangaande Uitrol project fietsleasing als extralegaal voordeel - goedkeuring.
● Besluit zonecollege van 27 maart 2026 aangaande Principieel akkoord fietspolicy - goedkeuring.
Doelstelling meerjarenbeleidsplan 2026-2031
● PD SD 2 - BZR zet in op het motiveren en het behouden van medewerkers.
● PD SD 3 - BZR waarborgt een correcte en tijdige uitvoering van de processen rond aan-en afwezigheden en loonverwerking in overeenstemming met de geldende wetgeving en interne afspraken.
Aanleiding
De zoneraad keurde in zitting van 28 november 2025 goed om fietsleasing te implementeren voor Brandweer Zone Rand door in te schrijven op de raamovereenkomst van Creat Services en o2o.
De huidige raamovereenkomst van CREAT voor fietsleasing loopt af in december 2026. Vanaf 1 juli 2026 start de nieuwe raamovereenkomst met dezelfde leverancier o2o Bicycle Leasing.
Aangezien Brandweer Zone Rand fietsleasing zal implementeren vanaf 2027, dient zij toe te treden tot de nieuwe raamovereenkomst van CREAT.
Argumentatie
Onder de nieuwe raamovereenkomst zijn enkele voorwaarden gewijzigd en gunstiger geworden voor de personeelsleden. Beide contracten worden ter vergelijking voorgelegd.
Voor een volledig overzicht van de wijzigingen wordt verwezen naar de bijlage in het agendapunt. Enkele van deze wijzigingen zijn in de tekst hieronder in het vet aangeduid. Elementen aangeduid met een asterix(*) dienen aangepast te worden in het fietsbeleid dat de zone voorlegt aan de werknemers.
Zoals bij de vorige overeenkomst bestaat de opdracht uit het leveren van dienstfietsen op basis van operationele leasing (met aankoopoptie).
Brandweer Zone Rand regelt de leasing van de fietsen bij o2o voor de werknemer, dewelke toegang krijgt tot het portaal van o2o om een fiets te leasen.
Vanaf heden zijn ook poolfietsen mogelijk via deze raamovereenkomst.
Assortiment fietsen
o2o biedt een volledig vrije keuze in merk en fietshandelaar. o2o heeft een nog steeds groeiend partnernetwerk (intussen om en bij de 1500 (lokale) handelaren en de online winkels / merken van Canyon, Ahooga en Cowboy). Men kan ook een tweedehandsfiets leasen bij o2o via hun partners Upway en E-bis, of rechtstreeks online via de o2o-webshop.
Fietsbeleid
o2o zal in samenspraak met de organisatie een fietsbeleid voorstellen waarbij gekeken zal worden hoe de fietsleasing kan worden aangeboden aan het personeel (bv. via de eindejaarspremie, via vakantiedagen, ten laste van de werkgever...), rekening houdend met de huidige richtlijnen binnen de sector betreffende fietsleasing. De afnemer kan de fietsen ook aanbieden onder de vorm van poolfietsen voor het personeel.
o2o geeft informatie en advies over de verschillende mogelijkheden, en voorziet in ontzorging bij de loonruilberekening.
Looptijd leasing
De leasing loopt – op fietsplanniveau - over drie of vier jaar. Enkel voor tweedehandsfietsen is de looptijd beperkt tot drie jaar.
Met de levering van de fiets gaat het leasingcontract in en gaat het contract met alle eraan verbonden services van start.
Accessoires
De werknemer heeft een vrije keuze van opties en accessoires gerelateerd aan de fiets, zolang deze op de fiets kunnen bevestigd worden en mee vervoerd worden, én noodzakelijk zijn voor het uitvoeren van woon-werkverkeer (zoals bijvoorbeeld fietstassen, GPS…). Een helm kan steeds gekozen worden binnen het leasecontract. Alle vormen van kledij, schoenen en andere accessoires die niet strikt noodzakelijk zijn voor het uitvoeren van woon-werkverkeer zijn uitgesloten.
Alle vast gemonteerde accessoires (ook eigen accessoires) – ongeacht de waarde – zijn verzekerd in het geval van diefstal of schade.
Inbegrepen in de leasing
Standaard:
● Services:
○ huur van de fiets
○ een servicebudget tussen € 50 en € 1200 incl. btw/jaar (zie verder)
● Service bij diefstal
○ waarbij men vanaf dag vier van onbeschikbaarheid recht heeft op een vervangfiets
○ het lopende leasecontract wordt stopgezet en de leasebijdrage stopt. Er is geen franchisebedrag. o2o voorziet een kortingsbon voor een nieuw leasecontract, zodat de fietser snel een nieuwe fiets van hetzelfde merk en/of type ter beschikking kan hebben. De kortingsbon bij diefstal is goed voor:
■ Vanaf 1/3e van het leasecontract: 75% van de waarde die o2o reeds heeft afgeschreven van de fiets.
■ Vanaf 2/3e van het leasecontract: 50% van de waarde die o2o reeds heeft afgeschreven van de fiets.
■ Verrekend met het openstaande saldo van het servicebudget, pro rata de looptermijn van het leasecontract.
● Service bij schade
○ waarbij men vanaf dag vier van onbeschikbaarheid recht heeft op een vervangfiets
○ franchise = € 0
○ dekt alle materiële schade aan de fiets
● Ingeval het een speedpedelec betreft:
○ de inschrijving van de speedpedelec bij Dienst Inschrijvingen Voertuigen a.d.h.v. het Europees Gelijkvormigheidsattest
○ de aanvraag en aflevering van de speedpedelec-nummerplaat
Optioneel:
● pechbijstand in samenwerking met VAB (binnen Benelux of Europees)
● bijkomende garantieverzekering voor elektrische fietsen en speedpedelecs
● burgerlijke aansprakelijkheidsverzekering voor elektrische fietsen en speedpedelecs
Onderhoud en servicebudget:
● Gedurende de periode van terbeschikkingstelling zullen de fietsen minimaal één keer per jaar onderhouden worden zodat een veilig en comfortabel gebruik mogelijk is. Het is de verantwoordelijkheid van de werknemer om het onderhoud van de fiets jaarlijks te laten uitvoeren bij een van de fietshandelaars uit de poule van de opdrachtnemer.
● De medewerker kan kiezen voor een jaarlijks servicebudget tussen € 50 en € 1200 waarmee onderhoud en herstellingen (die buiten de schadeverzekeringen vallen) betaald kunnen worden. Dit servicebudget zit mee verrekend in de leaseprijs.
● De medewerker kan dit budget steeds opvolgen in de 'Myo2o Biker' tool.
● Ook de fietshersteller kan eenvoudig het servicebudget bekijken en de kosten verrekenen via de o2o tools. Als de werknemer het servicebudget overschrijdt, zal de fietshandelaar de kost rechtstreeks aanrekenen bij het ophalen van de fiets.
● Aan het einde van een verbruiksjaar kan het openstaande servicebudget overgedragen worden naar het volgende gebruiksjaar.
● Het servicebudget kan ook gebruikt worden om de fiets in orde te stellen aan het einde van de leasetermijn (bij inlevering of overname van de fiets).
● Als er servicebudget over is aan het einde van de leasetermijn kan dit overgedragen worden naar een nieuw leasecontract.
● Indien het onderhoud langer dan drie werkdagen duurt, dient er kosteloos een evenwaardige vervangfiets voorzien te worden.
Einde van het leasecontract:
● Aan het einde van het leasecontract:
○ De medewerker kan de fiets (en de eventuele opties en accessoires) aankopen aan 16 % van de investeringswaarde. De overnameprijs is zichtbaar (reeds bij de bestelling) in de tool ‘myo2o Biker’.
○ o2o factureert de overnameprijs aan de werknemer. De betaling moet twee weken voor het einde van de leasetermijn voltrokken zijn. Dit alles verloopt zonder tussenkomst van de werkgever.
○ Indien er niet wordt gekozen voor de aankoopoptie, worden de fiets en accessoires kosteloos opgehaald door Decathlon bij de werkgever of bij de werknemer thuis. Decathlon controleert in opdracht van o2o de staat in aanwezigheid van de medewerker.
● Vroegtijdige verbreking van het leasecontract:
○ Brandweer Zone Rand bepaalt – op niveau van de fietspolicy – in welke omstandigheden (pensioen, tijdskrediet, einde arbeidsovereenkomst…) het beëindigen van de leaseovereenkomst noodzakelijk is en bepaalt ook welke condities van toepassing zijn op de medewerker.
○ Er geldt een opzegtermijn van zeven kalenderdagen in geval van onvoorzien einde van het arbeidscontract van de medewerker.
○ De medewerker krijgt de keuze om de leaseovereenkomst te verbreken of de fiets vroegtijdig over te nemen.
● Bij overname:
○ De overname bedraagt de som van de waarde van de lineaire afschrijving van de catalogusprijs van de fiets inclusief opties en eventuele losse accessoires (- eventueel persoonlijke bijdrage).
○ o2o factureert de overnameprijs (volgens afspraak) aan de organisatie of rechtstreeks aan de medewerker.
● Bij niet-overname:
○ Er wordt een verbrekingsvergoeding toegepast afhankelijk van het moment en de reden van verbreking.
○ Bij een onvoorzien einde van de arbeidsovereenkomst (bv. ontslag, ziekte), wordt de verbrekingsvergoeding als volgt bepaalt:
■ Verbreking in maand 1 - 12: drie keer maandelijkse leaseprijs
■ Verbreking in maand 13 - 24: drie keer maandelijkse leaseprijs
■ Verbreking vanaf maand 25: geen verbrekingsvergoeding verschuldigd
■ Bij een overlijden is er geen verbrekingsvergoeding verschuldigd
■ Bij alle andere gevallen is de verbrekingsvergoeding gelijk aan de restwaarde op moment van verbreking, verminderd met 16%, vermeerderd / verminderd met de pro rata verrekening van het onderhoudsbudget.
○ o2o factureert de verbrekingsvergoeding (volgens afspraak) aan de organisatie of rechtstreeks aan de medewerker.
○ De geleasede fiets inclusief opties en accessoires dient op een afgesproken tijdstip en locatie aanwezig te zijn. o2o controleert de staat in aanwezigheid van de medewerker of zijn vertegenwoordiger en o2o zorgt voor de ophaling van de fiets.
Duurzaamheid
● Door het aandeel fietsers onder de werknemers te verhogen, verkleint de organisatie de ecologische voetafdruk en krijgt terecht een groener imago.
● Bij einde contract neemt o2o de fietsen terug en dankzij een samenwerking met Decathlon, die in het kader van duurzaamheid ReCYCLE hebben opgestart, wordt de fiets in orde gebracht, verkocht en opnieuw in roulatie gebracht.
● Men kan ook een tweedehandsfiets leasen via o2o. Ze werken hiervoor samen met partners Upway en E-bis. De mogelijkheden blijven hetzelfde.
Er wordt voorgesteld om toe te treden tot deze nieuwe raamovereenkomst van CREAT voor fietsleasing.
Verdere uitrol binnen Brandweer Zone Rand
De op te maken fietspolicy werd reeds voorgelegd aan de syndicale vakorganisaties. Van zodra hiervoor de getekende protocollen werden ontvangen, zal de fietspolicy eveneens ter goedkeuring worden voorgelegd aan de zoneraad. Daarna kan de verdere praktische uitwerking van de fietslease worden opgestart zodat hier vanaf 1 januari 2027 gebruik van kan worden gemaakt.
Bijlagen
- 20260626 FIN Bijlage 1 Fietsleasing - juli 2026
- 20260626 FIN Bijlage 2 Fietsleasing via CREAT vergelijking RC1 en RC2
Financiële implicatie
Financiële informatie
Geen financiële impact.
Motivering
Niet van toepassing.
Besluit
Artikel 1
De zoneraad keurt goed om de aangepaste fietsleasing te implementeren voor Brandweer Zone Rand door in te schrijven op de nieuwe raamovereenkomst van Creat Services en o2o, geldig vanaf 1 juli 2026 tot 1 juli 2030.