NOTULEN - ZONERAAD

Zitting van vrijdag 28 november 2025

 

Fysiek

Aanwezig:

Rudy Verhoeven (voorzitter, burgemeester Lint)

Koen T'Sijen (burgemeester Boechout), Adinda Van Gerven (burgemeester Brasschaat), Frans Van Looveren (burgemeester Brecht), An Stokmans (burgemeester Kapellen), Bart Seldeslachts (burgemeester Kontich), Lukas Jacobs (burgemeester Kalmthout), Sanne Van Looy (burgemeester Malle), Michiel Hubeau (burgemeester Mortsel), Dirk Bauwens (burgemeester Schilde), Bart Goris (burgemeester Ranst), Maarten De Veuster (burgemeester Schoten), Frank Gys (burgemeester Wommelgem), Herman Jongenelen (burgemeester Stabroek), Luc Van Hove (burgemeester Zandhoven), Katrien Schryvers (burgemeester Zoersel)

Jan Van Roey (zonecommandant)

Saskia Ribbens (zonesecretaris)

 

Verontschuldigd:

Koen Metsu (ondervoorzitter, burgemeester Edegem)

Geert Vandekeybus (burgemeester Essen), Thierry Lens (burgemeester Hove), Dieter Wouters (burgemeester Wuustwezel)

 

Overzicht punten

Zitting van 28 november 2025

 

OPENBARE ZITTING

 

1 Secretariaat - Notulen van de vorige vergadering - openbare zitting - goedkeuring

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid, artikel 49.

 

Aanleiding

De notulen van de openbare zitting van vorige vergadering worden ter goedkeuring aan de raad voorgelegd.

 

Bijlagen

  • 20251128 SECR Bijlage 1 ZR_20251024_Notulen_DEF

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad keurt de notulen van de openbare zitting van de zoneraad van 24 oktober 2025 goed zonder opmerkingen.

Publicatiedatum: 22/12/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 november 2025

 

OPENBARE ZITTING

 

2 Algemeen - Meerjarenbeleidsplan 2026-2031 - goedkeuring

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

Bevoegdheid

        Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, artikel 23.

Toepasselijke regelgeving

        Koninklijk Besluit van 14 oktober 2013 tot vaststelling van de inhoud en de minimale voorwaarden van de risicoanalyse bedoeld in artikel 5, derde lid, van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

        Koninklijk Besluit van 19 april 2014 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de hulpverleningszones.

        Koninklijk Besluit van 24 april 2014 tot vaststelling van de minimale inhoud en de structuur van het meerjarenbeleidsplan van de hulpverleningszones.

        Koninklijk Besluit van 29 juni 2014 tot vaststelling van de criteria voor het bepalen van het personeelsplan van het operationeel personeel van de zones.

 

Aanleiding

Het huidige meerjarenbeleidsplan van Brandweer Zone Rand loopt ten einde in 2025. Overeenkomstig de wet betreffende de civiele veiligheid wordt voor een nieuwe periode van zes jaar, 2026-2031, een meerjarenbeleidsplan opgemaakt. Het meerjarenbeleidsplan bevat een risicoanalyse, personeelsplan en meerjarenbudget en dient als basis voor de verdere uitwerking van de jaaractieplannen van Brandweer Zone Rand.

 

Argumentatie

Dit meerjarenbeleidsplan kwam in verschillende fases tot stand. In de voorbereidende fase werden de verschillende interne en externe stakeholders bevraagd naar de verwachtingen die zij hebben ten opzichte van Brandweer Zone Rand voor de volgende beleidsperiode. Daarnaast werd binnen de diensten van Brandweer Zone Rand de oefening gedaan om de ambities en het benodigde personeel om deze waar te maken in kaart te krijgen op dienstniveau. Verder werden ook de nodige lessen getrokken uit het vorige meerjarenbeleidsplan en werd de risicoanalyse opgemaakt, waar risico's voor het grondgebied van Brandweer Zone Rand in kaart worden gebracht.

 

Al deze elementen werden samengebracht in het meerjarenbeleidsplan dat de doelstellingen en opbouw van de organisatie voor de volgende beleidsperiode bevat en de voorziene financiële impact hiervan in kaart brengt.

 

Het meerjarenbeleidsplan werd reeds meningvormend besproken op de zoneraad van 24 oktober 2025 en wordt nu definitief ter goedkeuring voorgelegd.

 

Bijlagen

  • 20251128 BA Meerjarenbeleidsplan 2026-2031
  • 20251128 BA MJBP Bijlage 1 - Risicoanalyse (niet-openbaar)
  • 20251128 BA MJBP Bijlage 2 - UITRUKTABEL BZR - 2025 Overzicht • bevoegd
  • 20251128 BA MJBP Bijlage 3 - OP personeelsformatie 2026
  • 20251128 BA MJBP Bijlage 4 - NOP personeelsformatie 2026
  • 20251128 BA MJBP Bijlage 5 - MJP 2026-2031 20251024
  • 20251128 BA MJBP Bijlage 6 - MJP 2026-2031 cijfers per gemeente 20251024
  • 20251128 BA MJBP Bijlage 7 - Doelstellingenboom

 

Beraadslaging

De zonecommandant licht de inhoud van het meerjarenbeleidsplan ter zitting toe middels een presentatie.

 

Adinda Van Gerven, burgemeester van Brasschaat, vraagt of de deskundige risicobeheersing ook opleiding kan geven aan de vrijwilligers van het vrijwilligerskorps.

 

De zonecommandant geeft aan dat het belangrijk is dat de vrijwilligers een basisopleiding noodplanning krijgen. Ook aan hen het kader meegeven rond brandveiligheid kan nuttig zijn. We moeten hiervoor bekijken wat zinvol is.

 

Adinda Van Gerven vult nog aan dat ze in de toekomst graag het dashboard van de evaluatie van het meerjarenbeleidsplan wil zien. Het zou fijn zijn om een overzichtelijke stand van zaken te krijgen.

 

De zonecommandant geeft aan dat de kwartaalrapportages, die nu vooral uit cijfers bestaan, ook meer tekstueel zullen worden ingevuld. De bedoeling is ook om de opvolgtool te gebruiken voor de functiegesprekken om met de collega's duidelijke afspraken te maken aan welke doelstellingen zal worden gewerkt.

 

Adinda Van Gerven vraagt nog of dit alles in begrijpbare taal voor elke collega zal worden gebracht.

 

De zonecommandant bevestigt dat er uitgebreid gecommuniceerd zal worden over het meerjarenbeleidsplan door middel van toegankelijke video's en een beknopte brochure waarin de hoofdlijnen worden toegelicht.

 

Luc Van Hove, burgemeester van Zandhoven, geeft aan dat de opmaak van een meerjarenbeleidsplan geen eenvoudige oefening is. Hij vindt het fijn dat Brandweer Zone Rand erin geslaagd is om een coherent meerjarenbeleidsplan op te maken.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Zie documenten:

MJP 2026-2031_Zonaal overzicht

MJP 2026-2031_ Cijfers per gemeente

 

Motivering

De cijfers voor het meerjarenbeleidsplan zijn gebaseerd op huidig gekende gegevens met betrekking tot bewonersaantallen (01/01/2025), cijfers over het kadastraal inkomen (2024) en de voorspelde indexeringen. Wijzigingen in deze cijfers zullen een impact hebben op de verdeelsleutels en de cijfers voorzien per gemeente. Daarnaast kunnen wijzigingen met betrekking tot de toegekende federale dotaties de cijfers impacteren.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad keurt het meerjarenbeleidsplan van Brandweer Zone Rand voor de periode 2026-2031 goed.

Publicatiedatum: 22/12/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 november 2025

 

OPENBARE ZITTING

 

3 Secretariaat - Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de zone over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

Toepasselijke wetgeving

        Statuten IGEAN dienstverlening.

Voorgaande besluiten

        Besluit zoneraad van 31 januari 2025 - Aanduiding vertegenwoordiger algemene vergadering IGEAN dienstverlening.

 

Aanleiding

Brandweer Zone Rand is lid bij IGEAN dienstverlening.

 

IGEAN dienstverlening heeft de uitnodiging en dagorde bezorgd voor de buitengewone algemene vergadering van 17 december 2025.

 

De zoneraad heeft met een afzonderlijk besluit van 31 januari 2025 Frans Van Looveren aangeduid als vertegenwoordiger van Brandweer Zone Rand voor de algemene vergaderingen van IGEAN dienstverlening.

 

Argumentatie

Algemeen

Met het K.B. van 3 januari 1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8 juli 1969.

 

Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19 december 2003.

 

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.

 

Op de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13 augustus 2007 onder nr. 07120366.

 

Op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

 

Op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21 juni 2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3 oktober 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

 

Op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19 maart 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

 

Op de algemene vergadering van 28 juni 2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23 oktober 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

 

Op de algemene vergadering van 19 juni 2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 25 januari 2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

 

Op de algemene vergadering van 25 juni 2021 werd een statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23 november 2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

 

 

De agendapunten van de buitengewone algemene vergadering zijn:

 

Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en artikel 35 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.

Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.

De raad van bestuur van 15 oktober 2025 heeft haar goedkeuring gehecht aan de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2026 evenals aan de begroting 2026.

Deze documenten worden nu ter goedkeuring voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Goedkeuren evaluatienota en ondernemingsplan

Artikel 459 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat IGEAN in de loop van het eerste werkingsjaar na het jaar waarin verkiezingen voor de algehele hernieuwing van de gemeenteraden worden georganiseerd, een nieuw ondernemingsplan voor de komende 6 jaar moet opmaken.  Dit ondernemingsplan bevat een evaluatierapport over de werking van de vereniging. 

IGEAN heeft de ontwerpdocumenten voorbereid en legt deze ter goedkeuring voor aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Goedkeuring aanpassing presentiegelden

Artikel 448 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt het volgende (wijziging geldig vanaf 8 april 2023):

De leden van de raad van bestuur van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging en de vertrouwenspersonen die hen bijstaan conform artikel 16 en 155, kunnen per bijgewoonde vergadering een presentiegeld ontvangen.

Het presentiegeld voor het bijwonen van de raad van bestuur is ten hoogste gelijk aan het hoogste bedrag dat uitkeerbaar is aan een gemeenteraadslid voor een gemeenteraadszitting in een van de deelnemende gemeenten. Aan de voorzitter van de raad van bestuur, aan zijn vervanger en aan de voormelde vertrouwenspersonen kan maximaal een dubbel presentiegeld worden toegekend. Bij een cumulatie van mandaten, waaraan een dubbel presentiegeld verbonden is in meerdere dienstverlenende of opdrachthoudende verenigingen, bepaalt het lid van de raad van bestuur in welke vereniging het dubbel presentiegeld wordt toegekend. In elk van de andere verenigingen ontvangt dit lid een enkel presentiegeld. De toekenning van een dubbel presentiegeld is slechts mogelijk nadat de betrokkene een verklaring op erewoord heeft ingediend waaruit blijkt dat hij geen dubbel presentiegeld geniet in een andere dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.

 De algemene vergadering bepaalt het presentiegeld en, binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden die de Vlaamse Regering vaststelt, de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van de dienstverlenende of de opdrachthoudende vereniging kunnen worden toegekend.

 

In het kader van de verlenging van IGEAN in 2016 heeft de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur vastgelegd op 100,51 euro per zitting (gekoppeld aan de index). Deze beslissing was gebaseerd op een quasi identieke samenstelling van de raad van bestuur voor IGEAN dienstverlening én IGEAN milieu & veiligheid. De (meeste) bestuurders ontvingen finaal 2x 100,51 euro of 201,02 euro per avond, aangezien de raden van bestuur achtereenvolgens op eenzelfde avond georganiseerd werden.

Beslissing van de jaarvergadering van 19.06.2020 onder punt 5, die luidt als volgt:

Besluit de jaarvergadering

Enig art.: De jaarvergadering past per 1.01.2020 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur aan tot 213,33 euro per zitting (op basis van spilindex 160,84). Dit bedrag wordt gekoppeld aan de index.

 

Deze beslissing hield rekening met het nieuwe decreet lokaal bestuur dat in 2019 in werking is getreden en op basis waarvan de raad van bestuur uit maximaal 15 leden mag bestaan. In uitvoering hiervan werd in 2019 de raad van bestuur zo samengesteld dat elke gemeente één vertegenwoordiger had, maar niet in beide raden van bestuur zat.

De presentiegelden die vandaag van toepassing zijn, bedragen 265,25 euro (d.i. 124,98 euro tegen 100%, gekoppeld aan spilindex 138,01,

cfr. https://www.vlaanderen.be/lokaalestuur/mandatarissen/presentiegeld-raadslid). 

De verplaatsingsvergoeding bedraagt in toepassing van het Besluit Rechtspositieregeling van 20 januari 2023 momenteel 0,4320 euro per kilometer heen en terug.

 

Intussen is de raad van bestuur voor de nieuwe legislatuur 2025-2030 samengesteld. De raad van bestuur telt 15 leden met stemrecht en 3 leden met raadgevende stem en is identiek voor IGEAN dienstverlening én voor IGEAN milieu & veiligheid.


Gelet op de identieke samenstelling van de raad van bestuur en om mogelijke extra kosten die dat met zich meebrengt te vermijden, hebben de bestuurders in zitting van 25 juni 2025 het voorstel goedgekeurd om de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening vanaf 19 maart 2025 te schrappen. Dit voorstel wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Goedkeuren toetreding CREAT

IGEAN dienstverlening wenst gebruik te maken van het CREAT aankoopplatform. CREAT biedt een ruim aanbod aan producten en diensten aan besturen die onderhevig zijn aan de wetgeving op de overheidsopdrachten. Meer dan 600 gemeenten, steden en andere organisaties maken reeds gebruik van de dienstverlening van CREAT, waaronder 21 gemeenten uit de IGEAN regio. 

 

De dienstverlening van CREAT kan enkel aangeboden worden aan deelnemers van Creat Services, een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging die CREAT beheert. De deelname aan Creat Services dv concretiseert zich middels een kapitaalsinbreng, waartegenover aandelen staan. Voor intercommunales geldt een vast aantal van 5 aandelen per entiteit. De nominale waarde van 1 aandeel is 1000 euro en is voor één vierde te volstorten. In concreto dient er 1250 euro te worden volstort.

 

Overeenkomstig artikel 420 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 wordt een toetredingsbeslissing van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging genomen door de algemene vergadering. IGEAN dienstverlening legt de toetreding tot Creat Services dv daarom voor aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Statutenwijziging

Bij het begin van een nieuwe legislatuur is een kritische lezing van de statuten opportuun. Op basis hiervan worden er enkele voorstellen tot aanpassing en vereenvoudiging gedaan om een optimale werking van IGEAN mogelijk te maken.

 

IGEAN heeft een nota opgemaakt met toelichting bij het ontwerp van statutenwijziging die bestaat uit volgende onderdelen:

1. Toelichting bij het ontwerp van statutenwijziging

2. Stappenplan – timing – inwerkingtreding.

 

In zitting van 25 juni 2025 en 6 augustus 2025 hebben de bestuurders kennis genomen van het ontwerp van statutenwijziging voor IGEAN dienstverlening en hun goedkeuring hieraan gehecht.

IGEAN heeft het dossier ingediend via het Digitaal Loket op 2 juli 2025 en aangevuld op 7 augustus 2025.

 

Met het schrijven van het Agentschap Binnenlands Bestuur van 21.08.2025 werd het advies van de minister over het ontwerp van statutenwijziging aan IGEAN bezorgd. Het kan als volgt samengevat worden:

Samenvatting

IGEAN Dienstverlening bereidt een statutenwijziging voor. De wijzigingen betreffen: een aanpassing van enkele bepalingen omtrent het kapitaal in kader van voorbije en mogelijke toekomstige fusies, een vereenvoudiging van de statutaire regelingen m.b.t. de aanduiding van bestuurders, aanpassingen aan de regeling rond de aanstelling van voorzitters en ondervoorzitters van de raad van bestuur, het algemeen comité en de adviescomités, en een toevoeging omtrent aansprakelijkheid n.a.v. recente wetswijzigingen.

De voorgestelde wijzigingen zijn in overeenstemming met het recht.

 

In zitting van 10 september 2025 hebben de bestuurders kennis genomen van het gunstig advies van het Agentschap Binnenlands Bestuur.

IGEAN legt het volledige dossier van de statutenwijziging, inclusief het advies van het Agentschap Binnenlands Bestuur, ter goedkeuring voor aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Hiermee wordt uitvoering gegeven aan artikel 427 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de raad van bestuur het ontwerp van statutenwijziging voorbereidt. Dit ontwerp wordt uiterlijk 150 dagen voor de algemene vergadering die de statutenwijziging moet beoordelen op straffe van nietigheid voorgelegd aan de Vlaamse Regering. De Vlaamse Regering verleent een niet-bindend advies aan de raad van bestuur binnen 60 dagen vanaf de dag na de dag waarop het ontwerp van statutenwijziging aan de Vlaamse Regering is verzonden. Is er geen advies ontvangen binnen de gestelde termijn, dan wordt geacht aan de adviesplicht te zijn voldaan.

 

Uiterlijk 90 dagen voor de algemene vergadering die de statutenwijziging moet beoordelen, wordt een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers voorgelegd. Dit ontwerp bevat eveneens het advies van de Vlaamse Regering. De goedkeuring van de statutenwijziging wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Benoemen leden adviescomités

Artikel 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepaalt dat er één of meerdere adviescomités kunnen opgericht worden. Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen.

De intergemeentelijke werking van het EnergieK huis is een van de activiteiten die IGEAN dienstverlening uitvoert als zelfstandige groepering. Om deze intergemeentelijke werking invulling te geven en op te volgen, werd in 2019 de vroegere beleidsgroep Energie omgevormd tot een adviescomité EnergieK Huis.

 

Enkel de gemeenten die deel uitmaken van het EnergieK Huis zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité met één effectief lid. Het adviescomité bestaat bij voorkeur uit de bevoegde schepen (energie, klimaat of duurzaamheid). De voordracht én het mandaat van het lid van het adviescomité geldt bij voorkeur voor de volledige legislatuur.

 

Artikel 442 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en artikel 27 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepalen dat de deelnemers bij het begin van een nieuwe legislatuur leden voor de adviescomités voordragen, die door de algemene vergadering worden benoemd.

Met de beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 12 maart 2025 en van de jaarvergadering van 19 juni 2025, werden de reeds voorgedragen leden van het adviescomité EnergieK Huis benoemd.

 

De benoeming van nog voor te dragen kandidaten wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Uitnodiging buitengewone algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 10 september 2025 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering van 17 december 2025 om 19.00 uur te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.

 

De dagorde werd als volgt vastgelegd:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2026;

2. Goedkeuren van de begroting 2026;

3. Goedkeuren van de  evaluatienota van het ondernemingsplan - "Horizon-2024” en het ondernemingsplan - “Samen naar 2030”;

4. Goedkeuren aanpassing presentiegelden;

5. Goedkeuren van de toetreding tot de Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (CREAT);

6. Goedkeuren van de statutenwijziging;

7. Benoemen van leden adviescomités.

 

Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 12 september 2025 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 17 december 2025 aan alle deelnemers bezorgd.

 

Alle documenten m.b.t. de statutenwijziging werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers, rekening houdend met de voorziene termijn van 90 dagen voor de buitengewone algemene vergadering van 17 december 2025 die de statutenwijziging moet beoordelen.

 

Volgende documenten werden op 20 oktober 2025 (na de raad van bestuur van 15 oktober 2025) eveneens via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

1. de uittreksels uit de relevante beslissingen van de raad van bestuur;

2. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2026;

3. de evaluatienota van het ondernemingsplan “Horizon 2024” en het ondernemingsplan “Samen naar 2030”.

 

Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering

De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van Brandweer Zone Rand voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan de vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

 

Bijlagen

  • 20251128 SECR Bijlage 01 BAV DV 20251217 uitnodigingsbrief met agenda
  • 20251128 SECR Bijlage 02 BAV DV 20251217 IGEAN nota te ontwikkelen activiteiten 2026
  • 20251128 SECR Bijlage 03 BAV DV 20251217 IGEAN begroting 2026
  • 20251128 SECR Bijlage 04 BAV DV 20251217 IGEAN begroting 2026 PPT
  • 20251128 SECR Bijlage 05 BAV DV 20251217 IGEAN ondernemingsplan Horizon 2024 evaluatienota
  • 20251128 SECR Bijlage 06 BAV DV 20251217 IGEAN ondernemingsplan Samen naar 2030
  • 20251128 SECR Bijlage 07 BAV DV 20251217 IGEAN DV advies ABB 2025 VL2025 2237
  • 20251128 SECR Bijlage 08 BAV DV 20251217 rvb 20250625 statutenwijziging aangevuld voor advies ABB
  • 20251128 SECR Bijlage 09 BAV DV 20251217 uittreksel rvb 20250625 punt 3 statutenwijziging ontwerp
  • 20251128 SECR Bijlage 10 BAV DV 20251217 uittreksel rvb 20250625 punt 4 presentiegelden - bepalen vergoeding
  • 20251128 SECR Bijlage 11 BAV DV 20251217 uittreksel rvb 20250807 punt 2 statutenwijziging ontwerp aanpassing
  • 20251128 SECR Bijlage 12 BAV DV 20251217 uittreksel rvb 20251009 punt 2 statutenwijziging ontwerp advies ABB
  • 20251128 SECR Bijlage 13 BAV DV 20251217 uittreksel rvb 20251009 punt 3 agenda
  • 20251128 SECR Bijlage 14 BAV DV 20251217 uittreksel rvb 20251015 punt 2 nota te ontwikkelen activiteiten 2026
  • 20251128 SECR Bijlage 15 BAV DV 20251217 uittreksel rvb 20251015 punt 3 begroting 2026
  • 20251128 SECR Bijlage 16 BAV DV 20251217 uittreksel rvb 20251015 punt 4 evaluatienota Horizon 2024 en ondernemingsplan S

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële impact.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op woensdag 17 december 2025 om 19.00 u evenals van alle daarbij horende documenten en keurt op basis hiervan volgende agendapunten goed:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2026;

2. Goedkeuren van de begroting 2026;

3. Goedkeuren van de  evaluatienota van het ondernemingsplan - "Horizon-2024” en het ondernemingsplan - “Samen naar 2030”;

4. Goedkeuren aanpassing presentiegelden;

5. Goedkeuren van de toetreding tot de Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (CREAT);

6. Goedkeuren van de statutenwijziging;

7. Benoemen van leden adviescomités.

 

Artikel 2

Frans Van Looveren, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 17 december 2025 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Publicatiedatum: 22/12/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 november 2025

 

OPENBARE ZITTING

 

4 Secretariaat - Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de brandweerzone over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu en veiligheid

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

Toepasselijke wetgeving

        Statuten IGEAN milieu en veiligheid.

Voorgaande besluiten

        Besluit zoneraad 31 januari 2025 - Aanduiding vertegenwoordiger (buitengewone) algemene vergadering IGEAN milieu en veiligheid.

 

Aanleiding

Brandweer Zone Rand is lid bij IGEAN milieu en veiligheid.

 

IGEAN milieu en veiligheid heeft de uitnodiging en de dagorde bezorgd voor de buitengewone algemene vergadering van 17 december 2025.

 

De zoneraad heeft met een afzonderlijk besluit van 31 januari 2025 Frans Van Looveren aangeduid als vertegenwoordiger van Brandweer Zone Rand voor de algemene vergaderingen van IGEAN milieu en veiligheid.

 

Argumentatie

Algemeen

Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8 november 2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.

 

Op 19 december 2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.

 

Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.

 

Op de buitengewone algemene vergadering van 15juni 2007 werd de statutenwijziging van IGEAN

milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13 augustus 2007 onder nr. 07120366.

 

Op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.

 

Op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21 juni 2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3 oktober 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

 

Op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27 maart 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.

Op de algemene vergadering van 28 juni 2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17 oktober 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

 

Op de algemene vergadering van 25 juni 2021 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23 november 2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

 

De agendapunten van de buitengewone algemene vergadering zijn:

 

Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting

Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en artikel 36 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.

 

Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.

 

De raad van bestuur van 15 oktober 2025 heeft haar goedkeuring gehecht aan de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2026 evenals aan de begroting 2026.

Deze documenten worden nu ter goedkeuring voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Nota innovatiefonds – bepalen bijdrage

Artikel 14 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt het principe om een innovatiefonds op te richten. Dit innovatiefonds moet de vereniging in staat stellen innovatieve activiteiten, taken en projecten voor de deelnemers te onderzoeken, voor te bereiden, uit te werken en op te starten.

 

Op voorstel van de raad van bestuur vraagt de algemene vergadering aan de deelnemers een bijdrage in het innovatiefonds.

 

Om de continuïteit van de innovatieve projecten te garanderen, wordt voorgesteld om in 2026 opnieuw een bijdrage te vragen aan alle deelnemers en deze net zoals in de voorgaande jaren te koppelen aan de omzet met een bijdrage van 0,5%.

 

Het voorstel van de raad van bestuur wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Goedkeuren evaluatienota en ondernemingsplan

Artikel 459 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat IGEAN in de loop van het eerste werkingsjaar na het jaar waarin verkiezingen voor de algehele hernieuwing van de gemeenteraden worden georganiseerd, een nieuw ondernemingsplan voor de komende 6 jaar moet opmaken.  Dit ondernemingsplan bevat een evaluatierapport over de werking van de vereniging. 

IGEAN heeft de ontwerpdocumenten voorbereid en legt deze ter goedkeuring voor aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Goedkeuring aanpassing presentiegelden

Artikel 448 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt het volgende (wijziging geldig vanaf 8 april 2023):

De leden van de raad van bestuur van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging en de vertrouwenspersonen die hen bijstaan conform artikel 16 en 155, kunnen per bijgewoonde vergadering een presentiegeld ontvangen.

Het presentiegeld voor het bijwonen van de raad van bestuur is ten hoogste gelijk aan het hoogste bedrag dat uitkeerbaar is aan een gemeenteraadslid voor een gemeenteraadszitting in een van de deelnemende gemeenten. Aan de voorzitter van de raad van bestuur, aan zijn vervanger en aan de voormelde vertrouwenspersonen kan maximaal een dubbel presentiegeld worden toegekend. Bij een cumulatie van mandaten, waaraan een dubbel presentiegeld verbonden is in meerdere dienstverlenende of opdrachthoudende verenigingen, bepaalt het lid van de raad van bestuur in welke vereniging het dubbel presentiegeld wordt toegekend. In elk van de andere verenigingen ontvangt dit lid een enkel presentiegeld. De toekenning van een dubbel presentiegeld is slechts mogelijk nadat de betrokkene een verklaring op erewoord heeft ingediend waaruit blijkt dat hij geen dubbel presentiegeld geniet in een andere dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.

 De algemene vergadering bepaalt het presentiegeld en, binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden die de Vlaamse Regering vaststelt, de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van de dienstverlenende of de opdrachthoudende vereniging kunnen worden toegekend.

 

In het kader van de verlenging van IGEAN in 2016 heeft de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur vastgelegd op 100,51 euro per zitting (gekoppeld aan de index). Deze beslissing was gebaseerd op een quasi identieke samenstelling van de raad van bestuur voor IGEAN dienstverlening én IGEAN milieu & veiligheid. De (meeste) bestuurders ontvingen finaal 2x 100,51 euro of 201,02 euro per avond, aangezien de raden van bestuur achtereenvolgens op eenzelfde avond georganiseerd werden.

 

Beslissing van de jaarvergadering van 19 juni 2020 onder punt 5, die luidt als volgt:

Besluit de jaarvergadering

Enig art.: De jaarvergadering past per 1 januari 2020 de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur aan tot 213,33 euro per zitting (op basis van spilindex 160,84). Dit bedrag wordt gekoppeld aan de index.

 

Deze beslissing hield rekening met het nieuwe decreet lokaal bestuur dat in 2019 in werking is getreden en op basis waarvan de raad van bestuur uit maximaal 15 leden mag bestaan. In uitvoering hiervan werd in 2019 de raad van bestuur zo samengesteld dat elke gemeente één vertegenwoordiger had, maar niet in beide raden van bestuur zat.

 

De presentiegelden die vandaag van toepassing zijn, bedragen 265,25 euro (d.i. 124,98 euro tegen 100%, gekoppeld aan spilindex 138,01,

cfr. https://www.vlaanderen.be/lokaalestuur/mandatarissen/presentiegeld-raadslid). 

De verplaatsingsvergoeding bedraagt in toepassing van het Besluit Rechtspositieregeling van 20 januari 2023 momenteel 0,4320 euro per kilometer heen en terug.

Intussen is de raad van bestuur voor de nieuwe legislatuur 2025-2030 samengesteld. De raad van bestuur telt 15 leden met stemrecht en 3 leden met raadgevende stem en is identiek voor IGEAN dienstverlening én voor IGEAN milieu & veiligheid.

 

Gelet op de identieke samenstelling van de raad van bestuur met één voorzitter voor beide verenigingen, en het voorstel aan de buitengewone algemene vergadering om de presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening te schrappen, hebben de bestuurders in zitting van 25 juni 2025 het voorstel goedgekeurd om aan de voorzitter van de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid een dubbel presentiegeld toe te kennen. De toekenning van het dubbel presentiegeld is slechts mogelijk nadat de betrokkene een verklaring op erewoord heeft ingediend waaruit blijkt dat hij geen dubbel presentiegeld geniet in een andere dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.

 

De presentiegelden voor de leden van de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid blijven behouden. Dit voorstel wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Goedkeuren toetreding CREAT

IGEAN milieu & veiligheid wenst gebruik te maken van het CREAT aankoopplatform. CREAT biedt een ruim aanbod aan producten en diensten aan besturen die onderhevig zijn aan de wetgeving op de overheidsopdrachten. Meer dan 600 gemeenten, steden en andere organisaties maken reeds gebruik van de dienstverlening van CREAT, waaronder 21 gemeenten uit de IGEAN regio. 

 

De dienstverlening van CREAT kan enkel aangeboden worden aan deelnemers van Creat Services, een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging die CREAT beheert. De deelname aan Creat Services dv concretiseert zich middels een kapitaalsinbreng, waartegenover aandelen staan. Voor intercommunales geldt een vast aantal van 5 aandelen per entiteit. De nominale waarde van 1 aandeel is 1.000 euro en is voor één vierde te volstorten. In concreto dient er 1.250 euro te worden volstort.

 

Overeenkomstig artikel 420 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 wordt een toetredingsbeslissing van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging genomen door de algemene vergadering. IGEAN milieu & veiligheid legt de toetreding tot Creat Services dv daarom voor aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Statutenwijziging

Bij het begin van een nieuwe legislatuur is een kritische lezing van de statuten opportuun. Op basis hiervan worden er enkele voorstellen tot aanpassing en vereenvoudiging gedaan om een optimale werking van IGEAN mogelijk te maken.

 

IGEAN heeft een nota opgemaakt met toelichting bij het ontwerp van statutenwijziging die bestaat uit volgende onderdelen:

1. Toelichting bij het ontwerp van statutenwijziging;

2. Stappenplan – timing – inwerkingtreding.

In zitting van 25 juni 2025 en 6 augustus 2025 hebben de bestuurders kennis genomen van het ontwerp van statutenwijziging voor IGEAN milieu & veiligheid en hun goedkeuring hieraan gehecht.

 

IGEAN heeft het dossier ingediend via het Digitaal Loket op 2 juli 2025 en aangevuld op 7 augustus 2025.

 

Met het schrijven van het Agentschap Binnenlands Bestuur van 21 augustus 2025 werd het advies van de minister over het ontwerp van statutenwijziging aan IGEAN bezorgd. Het kan als volgt samengevat worden:

Samenvatting

GEAN Milieu & veiligheid bereidt een statutenwijziging voor. De wijzigingen betreffen: een actualisering van de bepaling over het substitutierecht, een aanpassing van enkele bepalingen omtrent het kapitaal in kader van voorbije en mogelijke toekomstige fusies, een vereenvoudiging van de statutaire regelingen m.b.t. de aanduiding van bestuurders, aanpassingen aan de regeling rond de aanstelling van voorzitters en ondervoorzitters van de raad van bestuur, het algemeen comité en de adviescomités, en een toevoeging omtrent aansprakelijkheid n.a.v. recente wetswijzigingen.

De voorgestelde wijzigingen zijn in overeenstemming met het recht.

 

In zitting van 10 september 2025 hebben de bestuurders kennis genomen van het gunstig advies van het Agentschap Binnenlands Bestuur.

 

IGEAN legt het volledige dossier van de statutenwijziging, inclusief het advies van het Agentschap Binnenlands Bestuur, ter goedkeuring voor aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Hiermee wordt uitvoering gegeven aan artikel 427 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de raad van bestuur het ontwerp van statutenwijziging voorbereidt. Dit ontwerp wordt uiterlijk 150 dagen voor de algemene vergadering die de statutenwijziging moet beoordelen op straffe van nietigheid voorgelegd aan de Vlaamse Regering. De Vlaamse Regering verleent een niet-bindend advies aan de raad van bestuur binnen 60 dagen vanaf de dag na de dag waarop het ontwerp van statutenwijziging aan de Vlaamse Regering is verzonden. Is er geen advies ontvangen binnen de gestelde termijn, dan wordt geacht aan de adviesplicht te zijn voldaan.

Uiterlijk 90 dagen voor de algemene vergadering die de statutenwijziging moet beoordelen, wordt een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers voorgelegd. Dit ontwerp bevat eveneens het advies van de Vlaamse Regering. De goedkeuring van de statutenwijziging wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

 

IGEAN Energie - oprichting

IGEAN milieu & veiligheid wenst site noord herin te richten tot een groene energiesite, met als doel om, via toepassing van vernieuwende innovatieve technieken, een antwoord te bieden op de klimaatuitdagingen. Hierbij wordt ingezet op groene energie via (i) de bouw van een vernieuwde vergistingsinstallatie om flexibele hernieuwbare energie uit de verwerking van gft op te wekken, (dewelke maximaal geïntegreerd wordt in de bestaande vergistingsinstallatie), alsook (ii) de mogelijke realisatie van een park met PV-panelen (haalbaarheidsstudie is lopende).

 

Daarom zal IGEAN milieu & veiligheid overgaan tot de oprichting van een besloten vennootschap van privaat recht onder de benaming: IGEAN Energie. De noodzakelijke vermogensbestanddelen zullen door IGEAN milieu & veiligheid worden ingebracht in IGEAN Energie teneinde haar activiteiten uit te oefenen, dit in ruil voor nieuw uit te geven aandelen in IGEAN Energie.

 

In zitting van 23 april 2025 hebben de leden van de raad van bestuur kennis genomen van de ruling m.b.t. de oprichting van IGEAN Energie.

 

Aan de raad van bestuur van 7 mei 2025 heeft Danny Stas, partner bij Deloitte Legal, toelichting gegeven bij de ruling en de verder te ondernemen stappen. Aan Deloitte Legal werd de opdracht gegeven om juridische bijstand en ondersteuning te verlenen aan IGEAN, o.m. bij het opstellen van de nodige documenten voor de oprichting van IGEAN Energie.

 

In toepassing van art. 472§1, tweede lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 werd het bijzonder verslag voorbereid dat alle nuttige informatie bevat die op dit moment beschikbaar is en die de basis vormt voor de oprichting van IGEAN Energie als privaatrechtelijke rechtspersoon.

In zitting van 15 oktober 2025 hebben de bestuurders kennis genomen van volgende documenten waarna ze werden goedgekeurd:

  1. Het voorontwerp van verslag 472 DLB, dat verrijkt is met een aantal kernoverwegingen en een overzicht van de diverse implementatiehandelingen;
  2. Het ontwerp van statuten van IGEAN Energie BV;
  3. Het financieel plan.

 

Ook de tijdslijn en het stappenplan werden goedgekeurd:

        RVB 1 oktober 2025: goedkeuren van de verrijkte nota in toepassing van art. 472 DLB en het ontwerp van statuten, met financieel plan;

        Na RVB 15 oktober 2025: alle documenten worden ter beschikking gesteld van de deelnemers via het infonet;

        Algemeen comité (burgemeesters): 7 november 2025 - ontbijtvergadering;

        Algemeen en financieel directeurs: 12 november 2025 - digitale infosessie om 11 u;

        (Gemeente)raadsleden van de deelnemers: 12 november 2025 - digitale infosessie om 19 u.

 

Alle documenten werden via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers van IGEAN milieu & veiligheid.

 

De oprichting van IGEAN Energie wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Benoemen leden adviescomités

Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er een adviescomité “milieu” en een adviescomité “veiligheid” opgericht wordt.

 

Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen. Enkel de gemeenten die belang hebben bij de betrokken doelstelling zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité, dat bestaat uit uitvoerende mandatarissen die bevoegd zijn voor de betrokken doelstelling.

 

Het adviescomité “milieu” bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers.

Het adviescomité “veiligheid” bestaat uit één (1) vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven (7) vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité.

Artikel 442 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepalen dat de deelnemers bij het begin van een nieuwe legislatuur leden voor de adviescomités voordragen, die door de algemene vergadering worden benoemd.

 

Met de beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 12 maart 2025 en van de jaarvergadering van 19juni 2025, werden de reeds voorgedragen leden van de adviescomités benoemd.

 

De benoeming van nog voor te dragen kandidaten wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.

 

Uitnodiging buitengewone algemene vergadering - dagorde

De raad van bestuur van 10 september 2025 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering van 17 december 2025 om 19.00 uur te organiseren in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem.

 

De dagorde werd als volgt vastgelegd:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2026;

2. Goedkeuren van de begroting 2026;

3. Bepalen bijdrage innovatiefonds 2026;

4. Goedkeuren van de evaluatienota van het ondernemingsplan - "Horizon-2024” en het ondernemingsplan - “Samen naar 2030”;

5. Goedkeuren aanpassing presentiegelden;

6. Goedkeuren van de toetreding tot de Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (CREAT);

7. Goedkeuren van de statutenwijziging;

8. IGEAN Energie;

9. Benoemen van leden adviescomités.

 

Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 12 september 2025 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 17 december 2025 aan alle deelnemers bezorgd.

 

Alle documenten m.b.t. de statutenwijziging werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers, rekening houdend met de voorziene termijn van 90 dagen voor de buitengewone algemene vergadering van 17 december 2025 die de statutenwijziging moet beoordelen.

 

Volgende documenten werden op 20 oktober 2025 (na de raad van bestuur van 15 oktober 2025) eveneens via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers:

1. de uittreksels uit de relevante beslissingen van de raad van bestuur;

2. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2026;

3. de evaluatienota van het ondernemingsplan “Horizon 2024” en het ondernemingsplan “Samen naar 2030”;

4. alle relevante documenten m.b.t. de oprichting van IGEAN Energie.

 

Vertegenwoordiger en mandaat algemene vergadering

De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van Brandweer Zone Rand voor de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid reeds aangeduid. Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en artikel 34§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.

 

Bijlagen

  • 20251128 SECR Bijlage 01 BAV MV 20251217 uitnodigingsbrief met agenda
  • 20251128 SECR Bijlage 02 BAV MV 20251217 IGEAN nota te ontwikkelen activiteiten 2026
  • 20251128 SECR Bijlage 03 BAV MV 20251217 IGEAN begroting 2026
  • 20251128 SECR Bijlage 04 BAV MV 20251217 IGEAN begroting 2026 PPT
  • 20251128 SECR Bijlage 05 BAV MV 20251217 IGEAN ramingsbedragen innovatiefonds 2026
  • 20251128 SECR Bijlage 06 BAV MV 20251217 IGEAN ondernemingsplan Horizon 2024 evaluatienota
  • 20251128 SECR Bijlage 07 BAV MV 20251217 IGEAN ondernemingsplan Samen naar 2030
  • 20251128 SECR Bijlage 08 BAV MV 20251217 IGEAN MV advies ABB 2025 VL2025 2238
  • 20251128 SECR Bijlage 09 BAV MV 20251217 rvb 20250625 statutenwijziging aangevuld voor advies ABB
  • 20251128 SECR Bijlage 10 BAV MV 20251217 uittreksel rvb 20250625 punt 3 statutenwijziging ontwerp
  • 20251128 SECR Bijlage 11 BAV MV 20251217 uittreksel rvb 20250625 punt 4 presentiegelden - bepalen vergoeding
  • 20251128 SECR Bijlage 12 BAV MV 20251217 uittreksel rvb 20250807 punt 2 statutenwijziging ontwerp aanpassing
  • 20251128 SECR Bijlage 13 BAV MV 20251217 uittreksel rvb 20251009 punt 2 statutenwijziging ontwerp advies ABB
  • 20251128 SECR Bijlage 14 BAV MV 20251217 uittreksel rvb 20251009 punt 3 agenda
  • 20251128 SECR Bijlage 15 BAV MV 20251217 uittreksel rvb 20251015 punt 2 nota te ontwikkelen activiteiten 2026
  • 20251128 SECR Bijlage 16 BAV MV 20251217 uittreksel rvb 20251015 punt 3 begroting 2026
  • 20251128 SECR Bijlage 17 BAV MV 20251217 uittreksel rvb 20251015 punt 4 innovatiefonds bepalen bijdrage 2026
  • 20251128 SECR Bijlage 18 BAV MV 20251217 uittreksel rvb 20251015 punt 5 evaluatienota Horizon 2024 en ondernemingsplan S
  • 20251128 SECR Bijlage 19 BAV MV 20251217 uittreksel rvb 20251015 punt 7 project VerdeR oprichting IGEAN Energie
  • 20251128 SECR Bijlage 20 BAV MV 20251217 IGEAN financieel plan IGEAN Energie
  • 20251128 SECR Bijlage 21 BAV MV 20251217 IGEAN financieel plan IGEAN Energie PPT
  • 20251128 SECR Bijlage 22 BAV MV 20251217 IGEAN project VerdeR voorontwerp van verslag 472 DLB (clean)
  • 20251128 SECR Bijlage 23 BAV MV 20251217 IGEAN project VerdeR werkdocument - tijdslijn - besluitvormingskalender
  • 20251128 SECR Bijlage 24 BAV MV 20251217 IGEAN statuten IGEAN Energie BV (clean)

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële impact.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid die zal gehouden worden in de burelen van IGEAN, Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem op woensdag 17 december 2025 om 19.00 u evenals van alle daarbij horende documenten en keurt op basis hiervan volgende agendapunten goed:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2026;

2. Goedkeuren van de begroting 2026;

3. Bepalen bijdrage innovatiefonds 2026;

4. Goedkeuren van de evaluatienota van het ondernemingsplan - "Horizon-2024” en het ondernemingsplan - “Samen naar 2030”;

5. Goedkeuren aanpassing presentiegelden;

6. Goedkeuren van de toetreding tot de Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (CREAT);

7. Goedkeuren van de statutenwijziging;

8. IGEAN Energie;

9. Benoemen van leden adviescomités.

 

Artikel 2

Frans Van Looveren, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 17 december 2025 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Publicatiedatum: 22/12/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 november 2025

 

OPENBARE ZITTING

 

5 Secretariaat - Vaststellen van het mandaat van de vertegenwoordigers van de brandweerzone over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering Creat Services dv

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

Toepasselijke wetgeving

        Statuten Creat Services dv, en het aantal toegewezen vertegenwoordigers.

Voorgaande besluiten

        Besluit zoneraad van 31 januari 2025 - Aanduiding vertegenwoordiger algemene vergadering Creat Services dv.

        Besluit zoneraad van 31 januari 2025 - Vaststellen van het mandaat van de vertegenwoordigers van de brandweerzone over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering Creat Services dv.

 

Aanleiding

Brandweer Zone Rand is aangesloten bij Creat Services dv. 

 

Creat Services dv heeft de uitnodiging en dagorde bezorgd voor de buitengewone algemene vergadering  van 16 december 2025.

 

De zoneraad heeft met een afzonderlijk besluit van 31 januari 2025 Koen T'Sijen aangeduid als vertegenwoordiger van Brandweer Zone Rand voor de algemene vergaderingen van Creat Services dv.

 

 

Argumentatie

Creat Services dv heeft de uitnodiging en dagorde bezorgd voor de buitengewone algemene vergadering  van 16 december 2025:

  1. Wijziging van vermogen;
  2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen;
  3. Evaluatieverslag met betrekking tot de werking van de dienstverlenende vereniging, het ondernemingsplan 2025-2030, de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2026 (overeenkomstig art. 432 en 459 Decreet over het Lokaal Bestuur);
  4. Begroting 2026 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur);
  5. Statutaire benoemingen;
  6. Varia.

 

Door Creat Services dv wordt gevraagd de beslissing van de zone met betrekking tot alle punten op de agenda te laten geworden ten laatste op 11 december 2025.

 

Bijlagen

  • 20251128 SECR Bijlage 1 2025 339 SECR Creat uitnodiging buitengewone vergadering
  • 20251128 SECR Bijlage 2 2025-12-16 BAV Creat Services - Bijlage bij punt 2 - Bijlage 1 aan de statuten
  • 20251128 SECR Bijlage 3 2025-12-16 BAV Creat Services - Bijlage bij punt 2 - Bijlage 2 aan de statuten
  • 20251128 SECR Bijlage 4 2025-12-16 BAV Creat Services - Bijlage bij punt Evaluatieverslag - Ondernemingsplan (synthese)
  • 20251128 SECR Bijlage 5 2025-12-16 BAV Creat Services - Bijlage Aantal afgevaardigden

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële impact.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad neemt kennis van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van Creat Services dv van 16 december 2025 evenals van alle daarbij horende documenten en keurt op basis hiervan volgende agendapunten goed:

  1. Wijziging van vermogen;
  2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen;
  3. . Evaluatieverslag met betrekking tot de werking van de dienstverlenende vereniging, het ondernemingsplan 2025-2030, de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2026 (overeenkomstig art. 432 en 459 Decreet over het Lokaal Bestuur);
  4. Begroting 2026 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)
  5. Statutaire benoemingen;
  6. Varia.

 

Artikel 2

Koen T'Sijen, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van Creat Services dv van 16 december 2025 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Publicatiedatum: 22/12/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 november 2025

 

OPENBARE ZITTING

 

6 Financiën - Aanpassing retributiereglement - goedkeuring

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

Toepasselijke wetgeving

        Wet van 15 mei 2007 betreffende Civiele Veiligheid, artikelen 178 t.e.m. 180.

        Koninklijk Besluit van 25 april 2007 over de opdrachten van de hulpdiensten die kunnen verhaald worden en diegenen die gratis zijn.

        Retributiereglement Brandweer Zone Rand zoals goedgekeurd door de zoneraad op 22 december 2023, in voege vanaf 1 januari 2024.


Aanleiding 

Het huidige retributiereglement van Brandweer Zone Rand werd geëvalueerd.

 

Er wordt een voorstel gedaan voor een vernieuwd reglement met ingangsdatum op 1 januari 2026. 


Argumentatie 

Het blijft uiteraard de bedoeling om retributies op een efficiënte, integere en correcte manier te innen, zodat elke burger op een gelijke en rechtvaardige manier wordt behandeld.

 

Bij de evaluatie van het reglement werd gestreefd naar meer uniformiteit en transparantie.  De herziening biedt eveneens de kans om het reglement administratief te vereenvoudigen en beter te laten aansluiten op de beleidsmatige keuzes van de zone, onder meer op het vlak van efficiëntie en maatschappelijke dienstverlening.

 

De evaluatie van het huidige retributiereglement werd uitgevoerd door een projectgroep samengesteld uit zowel operationele als niet-operationele medewerkers van de zone. Deze multidisciplinaire samenstelling zorgde voor een brede invalshoek en een evenwichtige benadering. Bij de analyse werd niet enkel gesteund op de interne praktijkervaringen en administratieve gegevens, maar er werd ook rekening gehouden met de externe feedback van burgers, burgemeesters en andere belanghebbenden. Op basis van deze input werden alle onderdelen van het reglement grondig doorgelicht, waaronder de gehanteerde begrippen, tarifering en kosteloze interventies.

 

Hieronder een beknopt overzicht van de voorgestelde aanpassingen:

 

        Schrappen onderdeel ambulancedienst uit het retributiereglement 

De kosten voor dringende geneeskundige hulpverlening (DGH of ambulancedienst) werden tot op heden steeds opgenomen in het retributiereglement.

De wettelijke basis voor het aanrekenen van kosten voor ambulancediensten is de volgende:

 

Wet 8 juli 1964 betreffende de dringende geneeskundige hulpverlening.

KB van 28 november 2018 betreffende de facturatie naar aanleiding van een tussenkomst dringende geneeskundige hulpverlening door een ambulancedienst ('KB facturatie DGH').

 

Het KB vormt de wettelijke basis voor de factuur én bepaalt het bedrag (60 euro per ziekenwagenrit). Er is hiervoor bijgevolg geen afzonderlijk retributiereglement nodig.

 

        Ruimer forfait

Het forfaitair tarief zal voortaan worden toegepast voor twee uur in plaats van één uur. Hierbij  wordt geen prijsstijging toegepast, behalve de gebruikelijke indexering.

 

De toepassing van het ruimer forfait in tijd leidt tot een billijker en transparanter systeem voor de burger en draagt bij tot een efficiëntere administratieve verwerking. Dit zorgt ook op het terrein voor meer duidelijkheid en werkcomfort.

 

Bovendien worden met deze werkwijze discussies over het overschrijden van het “éénuursforfait” met slechts enkele minuten vermeden. Uit de cijfers van de afgelopen drie jaar (zie tabel) blijkt dat slechts 12% van de betalende interventies langer duurde dan één uur. De financiële impact van deze aanpassing zal bijgevolg ook beperkt blijven.

 



 

        Redden van dieren in nood wordt gratis

Het redden van een dier uit een levensbedreigende of gevaarlijke situatie wordt hiermee gelijkgesteld aan het redden van mensen in nood.

Het is essentieel om de kern van het begrip ‘nood’ te behouden: de tussenkomst van de brandweer blijft uitsluitend kosteloos wanneer er daadwerkelijk sprake is van acuut gevaar. Voorbeelden van situaties die hier niet onder vallen zijn een kat in een boom of een ontsnapte vogel; dergelijke gevallen worden niet beschouwd als gratis noodhulp.

 

        DIP (Digitaal Interventie Platform) wordt gratis

Het beschikbaar stellen van digitale plattegronden van gebouwen versterkt de operationele werking van de brandweer, bijvoorbeeld bij interventies bij brand.

Door deze dienstverlening kosteloos aan te bieden, wordt de drempel voor bedrijven om hun digitale plannen aan te leveren verlaagd, wat bijdraagt tot een betere voorbereiding en efficiëntie bij interventies. 

 

         Betaling en invordering

De betalings- en invorderingsprocedure wordt tekstueel vereenvoudigd en uitgebreid met de betaaloptie via Payconiq. Hoewel deze functie momenteel nog in de testfase zit, wordt ze alvast opgenomen in het retributiereglement, zodat de implementatie op een later moment vlot kan plaatsvinden.

 

        Digitale vereenvoudiging van vragen en klachten over facturen

Om de toegankelijkheid en efficiëntie van de dienstverlening te verbeteren, wordt een webformulier ingevoerd voor het indienen van vragen of klachten met betrekking tot facturen. Deze digitale toepassing verlaagt de drempel voor burgers en bedrijven en zorgt tegelijk voor een meer gestroomlijnde en uniforme verwerking.

 

Door de centralisatie via het webformulier worden meldingen automatisch geregistreerd, wat de opvolging vereenvoudigt en de doorlooptijd van dossiers verkort. In het kader van de verplichte elektronische facturatie vanaf 2026 is het eveneens de bedoeling om op de uitgaande facturen een slimme link naar dit webformulier te voorzien. Op die manier kan de ontvanger onmiddellijk de juiste stappen ondernemen, wat de klantgerichtheid én de efficiëntie van het inningsproces verder versterkt.

 Burgers die niet in de mogelijkheid zijn dit digitaal te doen, kunnen hun bezwaar nog via een aangetekende zending bezorgen.

 

        Tarieven

De tariefstructuur werd overzichtelijker en eenvoudiger geformuleerd. Daarnaast werd de tekst aangepast naar aanleiding van de uitbreiding van het forfait van één uur naar twee uur.

 

Naar aanleiding van de nieuwe uitrukprocedures waarbij in bepaalde situaties minder manschappen en voertuigen worden ingezet, wordt voor vijf interventietypes een lager tarief aangerekend:

- Ten onrechte geactiveerd of falend technisch alarm

- Oproep te kwader trouw

- Redden van dieren (andere dan de gratis opdrachten)

- Reinigen en/of depollutie van oppervlakken

- Logistieke steun op vraag van derden bij niet-dringende geneeskundige hulp

 

Daarnaast wordt voor enkele interventietypes een hoger tarief aangerekend, voornamelijk omwille van een hogere personeelsinzet:

- Stilleggen van een alarmsignaal op vraag van de politie (extra manschap)

- Leegpompen van water uit ruimten (extra manschap)

 

De overige tarieven werden afgerond (naar boven) om tot een uniforme en werkbare tariefstructuur te komen. De gehanteerde tarieven blijven in een redelijke verhouding tot de kostprijs van de geleverde dienst.

 

Voor de berekening van de jaarlijkse indexering wordt het gezondheidsindexcijfer van de maand september genomen i.p.v. de maand oktober.

 

        ARTIKEL 5 - Schuldenaar

 Er wordt een verduidelijking toegevoegd in welke gevallen de houder van de nummerplaat als de begunstigde aangeduid kan worden.

 

        ARTIKEL 7 - Vrijstellingen

In de opsomming van vrijstellingen wordt de verwijzing naar ‘andere hulpverleningszones’ geschrapt. Er bestaat geen juridische basis om betalende interventies op het grondgebied van een andere zone te factureren. Eventuele samenwerkingsovereenkomsten met andere zones kunnen afzonderlijk worden afgesloten, maar behoeven geen opname in het retributiereglement.

 

Voor evenementen wordt voorgesteld om vrijstelling te verlenen voor evenementen die worden georganiseerd door erkende verenigingen binnen de gemeente waar het evenement plaatsvindt. Het betreft verenigingen die erkend zijn door een lokale adviesraad, zoals de sportraad, cultuurraad, seniorenraad, jeugdraad of een gelijkaardig gemeentelijk adviesorgaan. Op deze manier wordt tegemoetgekomen aan de vraag van de gemeentebesturen om de lokale verenigingen, die een belangrijke sociale, culturele en sportieve meerwaarde bieden, te ontlasten van bijkomende financiële lasten bij de organisatie van hun activiteiten. De vrijstelling geldt enkel voor verenigingen zonder winstoogmerk. Evenementen die worden georganiseerd door rechtspersonen met een commercieel karakter, zoals een BV of NV, of door organisaties met winstoogmerk, komen niet in aanmerking voor vrijstelling.

 

Ter voorbereiding van de bespreking van dit agendapunt werden de burgemeesters verzocht de lijst van vrijgestelde evenementen in hun gemeente te actualiseren en te toetsen aan de voorgestelde voorwaarden voor vrijstelling. De evenementenlijst in bijlage werd reeds aangepast op basis van de input die hiervoor werd bezorgd.

 

Dit agendapunt werd eveneens voorgelegd aan het zonecollege op 14 november 2025.
 

 

Bijlagen

  • 20251128 FIN Bijlage 1 Retributiereglement_2026-2031
  • 20251128 FIN Bijlage 2 Retributiereglement_met gemarkeerde wijzigingen
  • 20251128 FIN Bijlage 3 lijst vrijgestelde evenementen

 

Beraadslaging

Voor de lijst van vrijgestelde evenementen wordt afgesproken dat er een shortlist wordt gemaakt met enkel de evenementen van niet-erkende verenigingen. Deze lijst zal opnieuw geagendeerd worden op de volgende zoneraad voor verdere bespreking.

 

Maarten De Veuster, burgemeester van Schoten, vraagt aan wie gefactureerd wordt bij het bergen van dode dieren.

 

De zonecommandant licht toe dat er in dit geval vaak niet gefactureerd kan worden omdat de eigenaar van het dier niet gekend is. In sommige gevallen kan de factuur wel gestuurd worden naar de aanvrager, bv de waterwegbeheerder.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële impact.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad keurt de voorgestelde wijzigingen aan het retributiereglement van Brandweer Zone Rand goed.

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

 

Artikel 2

De zoneraad keurt goed om de lijst van vrijgestelde evenementen opnieuw te agenderen op de zitting van 19 december 2025 voor verdere bespreking.

Publicatiedatum: 22/12/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 november 2025

 

OPENBARE ZITTING

 

7 Financiën - Invordering factuur 22500310 via gerechtelijke procedure - goedkeuring

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

Bevoegdheid

        Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, artikel 63, 9°.

Toepasselijke wetgeving

        Koninklijk Besluit van 25 april 2007 tot vaststelling van de opdrachten van de hulpdiensten die kunnen verhaald worden en diegene die gratis zijn.

        Koninklijk Besluit van 10 juni 2014 tot bepaling van de opdrachten en taken van de civiele veiligheid uitgevoerd door de hulpverleningszones en de operationele eenheden van de civiele bescherming.

        Retributiereglement van Brandweer Zone Rand zoals goedgekeurd in zitting van 22 december 2023, in voege vanaf 1 januari 2024.

 

Aanleiding

Onderstaande factuur voor een uitgevoerde interventie wordt betwist door de schuldenaar:

 

        Factuur nr. 22500310 dd. 07/05/2025 ten bedrage van € 1.263,99
Reinigen wegdek na een verkeersongeval waarbij het voertuig over kop lag. Er werden  brokstukken opgeruimd en de rijbaan werd gereinigd met absorptiekorrels en detergent omwille van gelekte olie en brandstof. De rijbaan werd hierdoor een tijd afgesloten.
 

De factuur voor deze interventie blijft onbetaald.

 

Argumentatie

Voor deze onbetaalde factuur is het betekenen van een dwangbevel niet mogelijk omdat de factuur betwist wordt. De verdere invordering dient via gerechtelijke weg te lopen.

 

De factuur werd opgemaakt aan de titularis van de nummerplaat, tevens eigenaar van de wagen. Deze gegevens werden door de politiediensten aangeleverd. Betrokkene is niet akkoord en stelt dat de bestuurder de factuur moet krijgen. Verder vindt betrokkene de inzet disproportioneel. Ondanks gemotiveerde replieken van Brandweer Zone Rand, blijft betrokkene bij haar betwisting.


De argumenten in dit dossier werden grondig onderzocht en gemotiveerd afgewezen. Een laatste formele ingebrekestelling werd door onze raadsman, meester Johan Geerts, uitgestuurd.

 

Aan de zoneraad wordt gevraagd om goedkeuring te verlenen om bovenvermelde factuur verder in te vorderen via een gerechtelijke procedure.

 

Bijlagen

  • 20251128 FIN Bijlage 1 - Factuur_22500310

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

De factuur werd opgemaakt voor een totaal bedrag van € 1.263,99.

 

Motivering

De kosten werden aangerekend conform het retributiereglement.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad keurt goed om de invordering van de factuur 22500310 verder te zetten via een gerechtelijke procedure.

Publicatiedatum: 22/12/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 november 2025

 

OPENBARE ZITTING

 

8 Overheidsopdrachten - Nieuw zonaal kantoor - aanvraag omgevingsvergunning - goedkeuring

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

Bevoegdheid

        Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid, artikelen 26 en 85.

Voorgaande besluiten

        Besluit zoneraad van 29 september 2023 aangaande Project nieuwbouw zonaal kantoor - de weg vooruit.

        Besluit zoneraad van 22 december 2023 aangaande Ontwerp nieuw zonaal kantoor - project #RANDBouwt2027 - Goedkeuring selectieleidraad en gunningswijze.

        Besluit zonecollege van 12 april 2024 aangaande Ontwerp nieuw zonaal kantoor - project #RANDBouwt2027 - Goedkeuring selectie.

        Besluit zoneraad van 26 april 2024 aangaande Ontwerp nieuw zonaal kantoor - goedkeuring bestek en raming.

        Besluit zoneraad van 27 september 2024 - Realisatie bouwwerken nieuw zonaal kantoor - project #RANDBouwt2027 - Goedkeuring selectieleidraad en gunningswijze.

        Besluit zonecollege van 11 oktober 2024 - Ontwerp nieuw zonaal kantoor - goedkeuring en gunning.

        Besluit zonecollege van 31 januari 2025 - Realisatie bouwwerken nieuw zonaal kantoor - project #RANDBouwt2027 - Goedkeuring selectie aannemer.

        Besluit zoneraad van 28 februari 2025 - Realisatie bouwwerken nieuw zonaal kantoor - project #RANDBouwt2027 - Goedkeuring bestek en raming.

        Besluit zonecollege van 27 juni 2025 - Nieuw zonaal kantoor - aanstelling aannemer.

 

Aanleiding

Voor het nieuw zonaal kantoor werd een definitief ontwerp uitgewerkt op basis waarvan de omgevingsvergunning kan worden aangevraagd.

 

Argumentatie

Voor het nieuw zonaal kantoor werd een definitief ontwerp uitgewerkt in samenwerking met LV-architecten en aannemer Van Roey.

 

Er werd steeds naar gestreefd om het zonaal kantoor te realiseren binnen de door de zone vooropgestelde geraamde bouwkost van 7,2 miljoen euro.

 

De effectieve bouwkost op basis van het definitieve ontwerp wordt momenteel door de aannemer geraamd op 7.006.380,52 euro.  Daarnaast hebben we een aantal bijkomende zaken voorzien in het zonaal magazijn (verwarming, persluchtvoorzieningen en extra ventilatie) waardoor de uiteindelijke raming 7.198.170,86 euro bedraagt.

 

Er wordt voorgesteld om de omgevingsvergunning aan te vragen op basis van het voorliggende ontwerp. Het volledige dossier voor de vergunningsaanvraag is toegevoegd in bijlage.

 

Naar aanleiding van het "Wasserij-arrest", hebben we juridisch advies ingewonnen over de bevoegde instantie voor het indienen van de vergunningsaanvraag. Volgens het advies van Mtr. Johan Geerts dient de vergunningsaanvraag te worden ingediend bij de gemeente Brasschaat.

 

Dit agendapunt werd eveneens goedgekeurd door het zonecollege op 14 november 2025.

 

Bijlagen

  • 20251114 PATR Bijlage 01 Aanvraag omgevingsvergunning verklarende nota.docx
  • 20251114 PATR Bijlage 02 Raming
  • 20251114 PATR Bijlage 03 Nota voorgestelde technische invulling raming
  • 20251114 PATR Bijlage 04 detail technieken
  • 20251114 PATR Bijlage 05 Definitief ontwerp
  • 20251114 PATR Bijlage 06 Beplantingsplan 1
  • 20251114 PATR Bijlage 07 Beplantingsplan 2
  • 20251114 PATR Bijlage 08 Archeologienota
  • 20251114 PATR Bijlage 09 Archeologie programma van maatregelen
  • 20251114 PATR Bijlage 10 Melding archeologienota
  • 20251114 PATR Bijlage 11 Plan landmeter
  • 20251114 PATR Bijlage 12 Aangepast opmetingsplan
  • 20251114 PATR Bijlage 13 Brandpreventieadvies
  • 20251114 PATR Bijlage 14 Nota brandbelasting
  • 20251114 PATR Bijlage 15 Aftoetsing regeling toegankelijkheid
  • 20251114 PATR Bijlage 16 Advies agentschap wegen en verkeer
  • 20251114 PATR Bijlage 17 Advies bevoegde instantie vergunningsaanvraag

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële impact.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad keurt goed om de aanvraag tot omgevingsvergunning in te dienen voor het nieuw zonaal kantoor.

Publicatiedatum: 22/12/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 november 2025

 

OPENBARE ZITTING

 

9 Overheidsopdrachten - Deelname Gemeenschappelijke Overeenkomst N°260 "aankoop en onderhoud voertuigen" - goedkeuring

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

Bevoegdheid

        Wet van 15 mei 2017 betreffende de civiele veiligheid, artikel 85.

        Besluit zoneraad van 29 november 2019 - Voorstel nieuwe beslissings- en delegatiestructuur inzake overheidsopdrachten.

Toepasselijke wetgeving

        Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 2, 6°, a) en 47 .

        Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, concessies.

        Koninklijk Besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.

        Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.

        Koninklijk Besluit van 21 juli 2023 inzake de federaal gecentraliseerde overheidsopdrachten in het kader van het federaal aankoopbeleid. 

 

Aanleiding

De federale politie werkt momenteel aan een nieuwe gemeenschappelijke overeenkomst (GO N°260), waarbij zij optreedt als aankoopcentrale voor de aankoop van voertuigen. 

 

De hulpverleningszones kunnen eveneens van de aangeboden percelen afnemen. 

 

Argumentatie

Brandweer Zone Rand nam in het verleden al eerder voertuigen af van de raamovereenkomsten die werden uitgeschreven door de federale politie voor de aankoop van voertuigen (zoals commandowagens, dienstwagens, bestelwagens). Deze raamovereenkomsten zijn ondertussen niet meer actief.

 

De federale politie treedt voor deze opdracht op als aankoopcentrale en neemt de verantwoordelijkheid op zich voor de plaatsing van de gemeenschappelijke overeenkomst voor de aankoop en het onderhoud van voertuigen. Het betreft een meerjarige raamovereenkomst van levering voor de aankoop en het onderhoud van politie- en anonieme voertuigen. 

 

De opdracht zal worden gegund via de openbare procedure en het bestek omvat 43 percelen. Er wordt gekozen voor een gemeenschappelijke overeenkomst zonder onmiddellijke afname bij het sluiten. 

 

Brandweer Zone Rand heeft de intentie tot deelname aan de raamovereenkomst bekendgemaakt op basis van een indicatieve raming in hoeveelheden per jaar voor de komende vier jaar, rekening houdende met het meerjarenbeleidsplan.

Daarbij wenst de zone deel te nemen aan de percelen 13 (middenklasse break), 21 tot en met 23 (SUV 4x4), 27 (ludospace), 34 en 35 (kleine bestelwagen), 37 en 38 (bestelwagen kort) , 39 (bestelwagen midden), 40 (bestelwagen lang) en 41 (pick up 4x4).

 

Bij een eventuele gunning kunnen de individuele deelnemers hun bestellingen plaatsen door rechtstreeks contact te nemen met de opdrachtnemer(s).

 

Aangezien de deelname aan deze overeenkomst impliceert dat de zone wordt vrijgesteld van de verplichting om telkens zelf een plaatsingsprocedure te voeren, besparen we hier op tijd en middelen om zelf de markt op te gaan. We kunnen eveneens profiteren van de kortingen dewelke gegenereerd kunnen worden door de afnames van meerdere deelnemers binnen dezelfde overeenkomst.  Zulke kortingen zijn onmogelijk te bedingen bij de afname van lagere hoeveelheden.

 

Bijlagen

  • 20251128 FIN Bijlage 1 GO N°260 Bestek
  • 20251128 FIN Bijlage 2 Deelname GO-260

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële impact.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad keurt goed om deel te nemen aan de gemeenschappelijke overeenkomst GO N° 260 "Aankoop en onderhoud van voertuigen", zoals uitgeschreven en gevoerd door de federale politie, op basis van de opgegeven ramingen in het deelnameformulier.

Publicatiedatum: 22/12/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 november 2025

 

OPENBARE ZITTING

 

10 Overheidsopdrachten - Toetreding raamovereenkomst naslagwerken of informatiebronnen van gevaarlijke stoffen ten behoeve van de hulpdiensten - goedkeuring

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

Bevoegdheid

        Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid, artikel 85.

        Besluit zoneraad van 29 november 2019 omtrent voorstel nieuwe beslissings- en delegatiestructuur inzake overheidsopdrachten.

Toepasselijke wetgeving

        Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.

        Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, artikel 2, 6° en artikel 47 §2.

        Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.

        Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.

 

Aanleiding

Hulpverleningszone Zuid-West Limburg wenst, zowel in eigen naam en voor eigen rekening als in hoedanigheid van aankoopcentrale, een raamovereenkomst (looptijd 8 jaar) te sluiten met betrekking tot analoge en digitale informatie van het brandweerinformatiecentrum voor gevaarlijke stoffen.

 

Argumentatie

In het kader van de overheidsopdracht met als voorwerp “Aankoop van analoge en digitale naslagwerken of informatiebronnen van gevaarlijke stoffen ten behoeve van hulpdiensten” wordt door aankoopcentrale Hulpverleningszone Zuid-West Limburg een bestek opgesteld dat via een openbare procedure zal worden aanbesteed.

 

De hulpverleningszones van België, de civiele bescherming en de Vlaamse brandweerscholen kunnen door toetreding tot deze aankoopcentrale eveneens beroep doen op de raamovereenkomst.  

 

Brandweer Zone Rand maakt eveneens gebruik van de beoogde naslagwerken en wenst mee in te stappen in deze raamovereenkomst om er op een later moment gebruik van te maken, conform de noden binnen de meerjarenplanning.

 

De toetreding tot de aankoopcentrale houdt geen afnameverplichting in.  Bij een effectieve afname zullen de nodige budgetten voorzien worden.

 

Bijlagen

  • 20251128 FIN Bijlage 1 Bestek HVZ Zuid-West Limburg - naslagwerken gevaarlijke stoffen

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële impact.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad keurt het bestek en de toetreding tot aankoopcentrale Hulpverleningszone Zuid-West Limburg voor raamovereenkomst “Aankoop van analoge en digitale naslagwerken of informatiebronnen van gevaarlijke stoffen ten behoeve van hulpdiensten“ goed. 

Publicatiedatum: 22/12/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 november 2025

 

OPENBARE ZITTING

 

11 Overheidsopdrachten - Uitrol project fietsleasing als extralegaal voordeel - goedkeuring

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

Bevoegdheid

        Wet van 15 mei 2017 betreffende de Civiele veiligheid, artikelen 63 en 85.

        Besluit zoneraad van 29 november 2019 - Voorstel nieuwe beslissings- en delegatiestructuur inzake overheidsopdrachten.

Toepasselijke regelgeving

        Besluit Vlaamse Regering van 12 maart 2021 houdende maatregelen ten gevolge van de pandemie veroorzaakt door COVID-19 en tot wijziging van de minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling van het personeel van de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies.

        Koninklijk Besluit van 19 april 2014 houdende bezoldigingsregeling van het operationeel personeel van de hulpverleningszones, artikel 45.

Voorgaande besluiten

        Besluit zonecollege van 24 oktober aangaande Uitrol project fietsleasing als extralegaal voordeel - goedkeuring.

 

Aanleiding

Via de raamovereenkomst van de aankoopcentrale Creat Services wordt de mogelijkheid tot fietsleasing aangeboden bij leasingmaatschappij o2o.

 

Na een interne bevraging bij de beroepspersoneelsleden (operationeel en administratief) van Brandweer Zone Rand lijkt er voldoende interesse te zijn om hierop in te stappen.

 

Argumentatie

Brandweer Zone Rand telt momenteel 68 beroepsbrandweermannen en 29 niet-operationele medewerkers. De fietsleasing is enkel mogelijk voor de beroepscollega's en dus niet voor de vrijwilligers.

 

Fietsleasing is toegelaten als extralegaal voordeel binnen Belgische overheidsinstellingen, waaronder ook hulpverleningszones. 

 

Het juridisch kader hiervoor is het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2021, dat expliciet stelt dat personeelsleden van hulpverleningszones (delen van) hun vakantiedagen, eindejaarstoelage of fietsvergoeding kunnen inruilen voor voordelen die fietsmobiliteit bevorderen.

 

Verschillende brandweerzones maken reeds gebruik van deze regeling. Deze zones gebruiken de eindejaarstoelagen om het leasingcontract af te betalen, omdat dit de meest budgetneutrale oplossing is.

 

Uit bevraging bij de personeelsleden blijkt dat er zeker interesse is voor deze formule.

 

De fietsleasing loopt over drie jaar en het leasebudget omvat de financiële huur van de fiets, opties en accessoires, het jaarlijks onderhoud en de verzekering.

 

De collega's werden ook duidelijk geïnformeerd over de berekeningsbasis, aangezien er een verschil is in de patronale bijdrage bij contractuele collega's enerzijds en statutaire collega's anderzijds. Voor contractuele personeelsleden dient rekening gehouden te worden met de bruto eindejaarspremie + 28,85% patronale bijdrage als beschikbaar budget op jaarbasis. Voor statutaire personeel is dit de bruto eindejaarspremie + gemiddeld 5% patronale bijdrage.

 

Voor de opvolging van de fietsleasing dient de rekenmodule van Cipal Schaubroeck te worden aangekocht. Dit betreft een éénmalige kost ten bedrage van 2.917,28 euro excl. BTW (te indexeren in 2026). Verder wordt er een beheerskost aangerekend van 7,46 euro excl. BTW per maand per gebruiker. Deze bijdrage dient door de gebruiker zelf te worden gedragen.

We stellen voor om leasing toe te laten voor elk type fiets.

 We voorzien een helmplicht bij elk type elektrische fiets.

 

Om te kunnen genieten van de vrijstelling van het voordeel alle aard, dient de werknemer volgens de wet de fiets 'regelmatig' te gebruiken voor woon-werkverkeer, waarbij de term 'regelmatig' niet concreet werd ingevuld. Brandweer Zone Rand legt hiervoor op dat minstens 20% van het woon-werkverkeer met de leasefiets moet gebeuren. Controle gebeurt via de fietsvergoeding, bij inbreuk wordt er ingeschreven als voordeel alle aard.

 

We voorzien de mogelijkheid tot het organiseren van een opleiding verkeersveiligheid voor zij die leasen. Deze opleiding is verplicht voor wie kiest voor een speed pedelec.

 

Bij vroegtijdige beëindiging van de fietslease omwille van ontslag of pensioen dient de verbrekingsvergoeding betaald te worden door het personeelslid.

 

Indien de eindejaarstoelage onvoldoende blijkt om de maandelijkse kost die de zone zou moeten betalen aan de leasingmaatschappij te dekken, zal er rechtstreeks aan de medewerker gefactureerd worden vanuit de zone met een mogelijkheid tot afbetalingsplan. 

 

Cipal Schaubroeck voorziet enkel instapmogelijkheden telkens op 1 januari. De bedoeling is om in 2026 de nodige administratieve voorbereidingen te treffen, waarbij de leasing effectief zou starten vanaf 1 januari 2027.

 

Het zonecollege verklaarde zich eerder akkoord met de uitrol van het project.

 

Bijlagen

  • 20251128 FIN Bijlage 1 Fietsleasegids publieke sector 1
  • 20251128 FIN Bijlage 2 Lima kick-off en demo fietslease

 

Beraadslaging

Frank Gys, burgemeester van Wommelgem, merkt op dat het moeilijk te controleren valt of iemand effectief 20% van de woon-werkverplaatsingen met de fiets doet. Er kan misschien bekeken worden om hier een andere invulling aan te geven.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële impact.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad keurt goed om fietsleasing te implementeren voor Brandweer Zone Rand door in te schrijven op de raamovereenkomst van Creat Services en o2o.

Publicatiedatum: 22/12/2025
Overzicht punten

Zitting van 28 november 2025

 

OPENBARE ZITTING

 

12 Algemeen - Kwartaalrapport Q3 2025 - kennisneming

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, artikel 110.

 

Voorgaande besluiten

        Besluit zonecollege van 28 november 2025 - Kwartaalrapportage kwartaal 3 - 2025.

 

Aanleiding

Artikel 110 van de wet civiele veiligheid bepaalt dat de zonecommandant elke drie maanden verslag uitbrengt aan het zonecollege over de werking van de zone en het college op de hoogte brengt van klachten van buitenaf aangaande de werking of het optreden van het personeel van de zone.

 

Argumentatie

Het rapport voor kwartaal 3 2025 werd voorgelegd aan het zonecollege en wordt eveneens ter kennisgeving voorgelegd aan de zoneraad (zie bijlage).

 

Er wordt gekozen om het rapport uit te brengen 1,5 maand na het afsluiten van het kwartaal, zodat hierin alle gegevens met betrekking tot dat kwartaal kunnen worden verwerkt.

 

Bijlagen

  • 20251128 BA Bijlage 1 BZR kwartaalrapport Q3 2025
  • 20251128 BA Bijlage 2 BZR - Overzicht interventies per gemeente 2025 Q3
  • 20251128 BA Bijlage 3 BZR - Overzicht interventies per post 2025 Q3

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële impact.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad neemt kennis van het rapport van kwartaal Q3 van het jaar 2025.

Publicatiedatum: 22/12/2025
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.