NOTULEN - ZONERAAD

Zitting van vrijdag 25 maart 2022

 

Aanwezig:

Dirk Bauwens (waarnemend voorzitter, Schilde)

Dis Van Berckelaer (waarnemend ondervoorzitter, Borsbeek)

Liesbeth Verstreken (burgemeester Zoersel), Koen T'Sijen (burgemeester Boechout), Sven Deckers (burgemeester Brecht), Bart Van Couwenberghe (burgemeester Hove), Lukas Jacobs (burgemeester Kalmthout), Bart Seldeslachts (burgemeester Kontich), Rudy Verhoeven (burgemeester Lint), Sanne Van Looy (burgemeester Malle), Erik Broeckx (burgemeester Mortsel), Johan De Ryck (burgemeester Ranst), Maarten De Veuster (burgemeester Schoten), Frank Gys (burgemeester Wommelgem), Luc Van Hove (burgemeester Zandhoven), Dirk Van Mechelen (burgemeester Kapellen)

Bruno Heirman (waarnemend burgemeester, Brasschaat)

Katrien De Maeyer (zonecommandant)

Nathalie Mortelmans (zonesecretaris)

 

Verontschuldigd:

Koen Metsu (voorzitter, burgemeester Edegem)

Gaston Van Tichelt (ondervoorzitter, burgemeester Essen)

Philip Cools (burgemeester Brasschaat), Rik Frans (burgemeester Stabroek), Dieter Wouters (burgemeester Wuustwezel)

 

Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

1 Secretariaat - Vervanging voorzitter en ondervoorzitter

 

Conform beslissing van het zonecollege van 25 maart 2022 werden een vervangend voorzitter en ondervoorzitter aangeduid voor de vergadering van de zoneraad op 25 maart 2022.

 

        Dirk Bauwens, burgemeester van Schilde, vervangt voorzitter Koen Metsu;

        Dis Van Berckelaer, burgemeester van Borsbeek, vervangt ondervoorzitter Gaston Van Tichelt.

 

Beide besluiten worden toegevoegd ter informatie.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

2 Secretariaat - Notulen van de vorige vergadering

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

  • Artikel 49, laatste lid van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

 

Bijlagen

  • 20220325 SECR Bijlage 1 ZR_20220225_Notulen_DEF

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad keurt de notulen van de zitting van de zoneraad van 25 februari 2022 goed zonder opmerkingen.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

3 Financiën - Tweede pensioenpijler contractuele medewerkers vanaf 2022 - besluitvormend

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Artikel 97, 7° van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

        Artikel 106 van de wet van 15 mei 2007 betreffende civiele veiligheid.

        Besluit zoneraad van 2 januari 2015 omtrent invoering aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden en goedkeuring beslissingen van de RSZPPO inzake het bestek, gunning en toewijzing aan een pensioenverzekeraar.

        Besluit zonecollege van 10 december 2021 omtrent tweede pensioenpijler contractuele medewerkers.

        Besluit zonecollege van 14 januari 2022 omtrent tweede pensioenpijler contractuele medewerkers - mogelijkheid step rate.

        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel.

 

Aanleiding

Tussen het statuut van de vastbenoemde personeelsleden en deze aangeworven in contractueel dienstverband bestaan fundamentele verschillen. De toekenning van pensioenrechten is hiervan een belangrijk voorbeeld. Het wettelijk pensioen van een contractuele medewerker kan tot de helft lager zijn dan het overheidspensioen van een vastbenoemde collega met hetzelfde werk en dezelfde jobinhoud.

 

Om hierin voor een klein deel tegemoet te komen, werd bij opstart van de hulpverleningszone een groepsverzekering afgesloten voor de contractuele personeelsleden bij Belfius Insurance.

 

Deze laatste heeft de lopende groepsverzekeringsovereenkomst in juni  2021 opgezegd, met ingang van 1 januari 2022. Dit betekent dat Brandweer Zone Rand op zoek moet naar een nieuwe oplossing om de pensioenkloof tussen beide statuten te milderen.

 

Argumentatie

Een aanvullend pensioen voor contractanten van lokale en aanverwante besturen is zo goed als veralgemeend, met bovendien het sectorale akkoord van 2020 (voor de lokale besturen) dat een minimumbijdrage van 3% oplegt vanaf 01/01/2021.

In september 2021 werd een principeakkoord afgesloten tussen VVSG en OFP Provant om tegen 2022 een nieuw aanbod voor aanvullende pensioenen door lokale- en aanverwante besturen klaar te hebben. De oprichting van OFP Prolocus (0809.537.155) is een feit sinds 17 december 2021.

 

Wat is het verschil tussen een groepsverzekering en een pensioenfonds ?

Om te voorzien in een aanvullend pensioen voor werknemers moet een werkgever een beroep doen op een pensioeninstelling. Werkgevers mogen het aanvullend pensioen immers niet zelf organiseren, dit moet worden ‘geëxternaliseerd’. De pensioeninstelling int de bijdragen, belegt ze, berekent de aanvullende pensioenen en betaalt ze uit.

 

Er bestaan twee soorten pensioeninstellingen. De eerste mogelijkheid is om bij een verzekeraar een groepsverzekering af te sluiten. In ruil voor het betalen van bijdragen staat die verzekeraar dan in voor alle verplichtingen waartoe de werkgever zich heeft verbonden. Een groepsverzekering is dus een verzekeringsproduct, aangeboden door een verzekeraar. Tot eind 2021 hebben de meeste Vlaamse lokale - en aanverwante besturen een groepsverzekering bij Belfius Insurance of Ethias. Brandweer Zone Rand was aangesloten bij Belfius Insurance.

 

Een tweede mogelijkheid is dat de werkgever toetreedt tot een pensioenfonds (instelling voor bedrijfspensioenvoorziening, IBP, ook wel OFP of Organisme voor de Financiering van Pensioenen genoemd). Dit is een specifieke rechtspersoon die uitsluitend belast is met de financiering van pensioenen. OFP Prolocus (vroeger OFP Provant) is een dergelijk pensioenfonds. Het werkte tot en met 31 december 2021 ten behoeve van het provinciebestuur van Antwerpen en enkele tientallen lokale besturen in de provincie Antwerpen.

 

Beide systemen hebben voor- en nadelen. Door een beroep te doen op een groepsverzekering wordt de werkgever ‘ontzorgd’, want de verzekeraar neemt, uiteraard tegen een vergoeding voor de kosten (maar met ook de mogelijkheid van een winstdeelname), alle verplichtingen op zich. Een OFP daarentegen moet alles zelf organiseren, maar dat betekent ook dat alle opbrengsten en kosten binnen het OFP blijven. Qua beleggingen is een OFP wat vrijer dan een groepsverzekering, maar beide types pensioeninstellingen moeten er natuurlijk wel voor zorgen dat alle financiële engagementen worden nagekomen. Dat wordt ook gecontroleerd, door de FSMA (Financial services market authority) en voor verzekeraars ook door de Nationale Bank van België.

 

De VVSG koos uiteindelijk voor een pensioenfonds of OFP. De belangrijkste reden is dat het via die weg mogelijk zou zijn om op termijn te komen tot één publieke speler voor aanvullende pensioenen in Vlaanderen. Bovendien is het potentiële aantal besturen-werkgevers (meer dan 600) en contractanten (meer dan 75.000) groot genoeg om een kostenefficiënt systeem uit te bouwen.

 

Wat is de rol van de VVSG in dit dossier ?

De VVSG heeft alleen een faciliterende rol. De uiteindelijke beslissing m.b.t. een aanvullend pensioen voor de eigen contractanten moet genomen worden door elk lokaal of ander bestuur. Om deze beslissing te faciliteren, onderhandelde de VVSG met OFP Provant met het oog op de omvorming tot OFP Prolocus, met de RSZ (voor de financiële en gegevensstromen), met de FSMA (toezichthouder), met de vakorganisaties (met het oog op een nieuw kaderpensioenreglement dat door Comité C1 wordt goedgekeurd), enz.

 

De bedoeling is om in het voorbereidende traject de besturen maximaal te ontzorgen. Er komen ook modelbeslissingen, documenten ter ondersteuning van de communicatie voor de medewerkers, enz.

 

Welke voor- en nadelen heeft het VVSG-aanbod ?

Het belangrijkste voordeel van de geplande nieuwe tweede pensioenpijler is de ontzorging die de VVSG aanbiedt. Op tal van punten die werkgevers anders zelf moeten regelen, na/neemt de VVSG al het voorbereidend werk voor zich. Zo werd er op het niveau van Comité C1 gewerkt aan een kaderpensioenreglement, met daarin de belangrijkste kenmerken van het nieuwe pensioenplan. Dat reglement geldt  voor alle besturen die toetreden, zodat ze over die elementen niet meer nog eens zelf met de vakorganisaties moeten onderhandelen. Het bestaande systeem waarbij de bijdragen geïnd worden via de RSZ-aangifte blijft behouden. Hierover werd een overeenkomst gesloten met de RSZ. Ook dat is een faciliteit die besturen (of hun pensioeninstelling) zelf niet meer moeten regelen. Voorts zijn er de contacten met de toezichtsautoriteit FSMA waardoor van meet af aan zeker is dat de aanvullende pensioenen volledig volgens de (steeds strengere) regels worden georganiseerd.

Door toe te treden vermijden de besturen natuurlijk ook een toch wel complexe overheidsopdracht op een domein waarover lokaal vaak relatief weinig expertise voorhanden is. Het belangrijkste voordeel ligt echter in de kostenefficiëntie. Pensioeninstellingen zijn aan zware eisen en dus vaste kosten onderworpen qua beheer, financieel beleid, transparantie, dienstverlening, enz. Door veel besturen met hun contractanten te verzamelen in één entiteit, ontstaan er positieve schaaleffecten, en dus lagere kosten per aangeslotene.

Door toetreding bij een IPB is het bestuur ook meer betrokken bij het beheer van zijn pensioenfinanciering, dat in tegenstelling tot een groepsverzekering het bestuur een vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP Prolocus afvaardigt en naast controlebevoegdheid ook de mogelijkheid heeft om - indien nodig- punten op de agenda van de algemene vergadering te zetten. In tegenstelling tot een groepsverzekering streeft een IPB geen winsten na ten voordele van de organisatie zelf. Een IPB heeft bovendien ruime beleggingsmogelijkheden zodat een beter rendement mogelijk is dan in een tak 21 verzekering, zonder dat dit enige garantie inhoudt.

 

Het belangrijkste nadeel van het stopzetten van de groepsverzekering is het verlies van het gegarandeerde rendement. Een werknemer voor wie een aanvullend pensioen wordt opgebouwd, heeft op het moment van de pensionering de zekerheid van een bepaald minimumrendement, de zogenaamde ‘WAP-rente’ (WAP: Wetgeving op aanvullende pensioenen). Vandaag bedraagt die 1,75% per jaar actieve dienst. Als de beleggingen van de pensioeninstelling dat rendement niet halen (bv. wegens slechte prestaties op de financiële markten), dan kan een werkgever aangesproken worden om het verschil bij te passen, want hij heeft zich geëngageerd tegenover zijn medewerker. In de aflopende groepsverzekering bij Belfius Insurance en Ethias was dat verplichte minimum rendement afgedekt door de verzekeraars zelf. Zij pasten het noodzakelijke verschil desgevallend bij en konden de werkgevers-besturen hiervoor niet aanspreken. Hier ligt meteen ook de belangrijkste reden waarom de overeenkomst werd opgezegd, want de verzekeraars moesten de voorbije jaren telkens veel geld toevoegen om aan de verplichtingen te voldoen. Vandaag de dag is er geen enkele aanbieder die nog zal willen of kunnen werken met een dergelijk gegarandeerd rendement. Op dat vlak gaan de besturen er dus op achteruit. Het is wel de bedoeling dat de hierboven aangehaalde voordelen, gekoppeld aan een financieel beleid dat de kans op extra tussenkomsten van de werkgevers klein houdt, opwegen tegen dit belangrijke nadeel.

 

Wat is een pensioenplan en welke soorten bestaan er ?

Een pensioenplan is de manier waarop de belofte van de werkgever aan de werknemer om te voorzien in een aanvullend pensioen, concreet vorm krijgt. In elk plan is het zo dat de werkgever verantwoordelijk blijft voor de aan de werknemer gedane pensioenbelofte. De werkgever mag een pensioenplan niet zelf uitvoeren maar is verplicht om dit toe te vertrouwen aan een aparte juridische entiteit: een pensioeninstelling (verzekeraar of pensioenfonds). De werkgever zal de pensioenbelofte aan de werknemer financieren door betalingen te doen aan deze pensioeninstelling. Deze laatste belegt deze middelen zo goed mogelijk en zorgt ook voor de administratieve opvolging.

 

Blijken de financiële middelen die de pensioeninstelling op de pensioendatum heeft te laag om in de belofte of het wettelijke minimum te voorzien, dan zal de pensioeninstelling de werkgever aanspreken om het verschil bij te passen.

 

Het wettelijke minimum bestaat erin dat voor de jaren actieve dienst de werknemer ten minste recht heeft op een kapitalisatie aan de zogenaamde 'WAP-rente', een rendement bepaald door de wet aanvullende pensioenen (WAP). Die WAP-rente bedraagt vandaag 1,75% per jaar.

 

Er bestaan drie soorten pensioenplannen. Defined benefit of vaste prestaties, cash balance en defined contribution of vaste bijdragen. OFP Prolocus biedt de formule aan van een vastebijdragenplan. In dit plan belooft de werkgever een bepaalde bijdrage (een bijdrage uitgedrukt als een percentage van het aan de RSZ onderworpen brutoloon)te betalen zonder vastgesteld rendement. De behaalde rendementen worden toegekend conform het kaderreglement.

 

Driehoeksrelatie werkgever-werknemer-pensioeninstelling

 

 

 

Welke besturen kunnen toetreden tot OFP Prolocus ?

Alle Vlaamse lokale besturen die konden toetreden tot de groepsverzekering bij Belfius Insurance en Ethias, kunnen ook aansluiten bij OFP Prolocus. Het gaat dus o.m. om gemeenten en OCMW's, hulpverleningszones, politiezones, intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, autonome gemeentebedrijven, gemeentelijke vzw's, welzijnsverenigingen en andere samenwerkingsverbanden van OCMW's, provincies en provinciale instellingen, enz.

 

Hoeveel kost de toetreding tot OFP Prolocus ?

De belangrijkste kosten voor een bestuur hangen natuurlijk samen met het engagement van het bestuur zelf tegenover de eigen contractanten, uitgedrukt in een percentage van het loon. In ruim 90% van de gemeentebesturen binnen onze hulpverleningszone en in 63% van andere Vlaamse hulpverleningszone is dat vandaag 3% of meer.

Voor Brandweer Zone Rand bedraagt dit momenteel nog maar 1%. Op deze manier zijn we absoluut niet concurrentieel met de privésector of zelfs met andere hulpverleningszones en/of besturen. Om een aantrekkelijke werkgever te zijn voor contractuele medewerkers, dient deze bijdragevoet dan ook aangepast te worden naar 3% of meer. Ook het toekennen van een steprate behoort tot de mogelijkheden. Hier heeft men aandacht voor de contractuele medewerkers die meer verdienen dan +/- 64.000 euro per jaar maar daar geen wettelijk pensioen voor opbouwen. De berekening van het wettelijk pensioen voor contractuele medewerkers is immers begrensd op 63.944,74 euro (lonen 2022). Om de kloof tussen het laatste loon en het wettelijk pensioen plus het aanvullend pensioen van de verschillende personeelscategorieën wat gelijk te trekken, kan deze steprate worden toegepast.

 

Onderstaande tabel geeft een overzicht wat er toegepast worden in andere Vlaamse hulpverleningszones.

 

Uit recente bevraging van de gemeentebesturen in onze hulpverleningszone mochten we onderstaande bijdragevoeten noteren voor hun contractuele medewerkers.

 

 

 

Daarnaast geldt er ook, als bijkomende veiligheid, gedurende vijf jaar een zogenaamde extra prefinanciering van 5% boven op de pensioentoezegging. Met die middelen bouwt OFP Prolocus voor elk bestuur eigen zogenaamde vrije reserves op die zoveel mogelijk moeten vermijden dat besturen-werkgevers worden aangesproken om een eventueel tekort bij te passen. Als de vrije reserves hoog genoeg zijn, kan OFP Prolocus beslissen dat de prefinanciering deels wordt ingezet om de pensioenbijdragen van één of meer jaar deels te betalen. Voor alle duidelijkheid: de prefinanciering zal ook gelden voor besturen die pas later toetreden, en voor hen ook even veel jaar gelden als voor besturen die van bij de start in 2022 instappen.

 

Op de pensioenbijdragen (toezegging en prefinanciering) moet ook 8,86% socialezekerheidsbijdragen worden betaald.

 

Een derde luik wordt gevormd door de effectieve kosten die het pensioenfonds moet maken om te functioneren: personeelskosten, kosten van allerhande (vaak verplichte en strikt gereglementeerde) dienstverlening, opgelegde jaarlijkse communicatie aan de contractanten van de aangesloten besturen, organisatie van een aanspreekpunt voor vragen, enz. Een deel van die kosten hangt niet of nauwelijks samen met de omvang de pensioeninstelling, zodat iedereen er baat bij heeft dat zo veel mogelijk besturen met zoveel mogelijk contractanten aansluiten. Zo worden de kosten per aangeslotene beperkt.

In 2022 wordt er gestart met een forfaitaire kostenfactuur van 1000 euro per jaar per werkgever en 10 euro per jaar per aangesloten medewerker. Die bedragen zullen in 2023 en 2024 worden geïndexeerd. Nadien zal een meer stabiel systeem van kostenvergoeding worden uitgebouwd, gebaseerd op de werkelijke kosten enerzijds en het werkelijk aantal aangesloten besturen en medewerkers anderzijds.

 

Hoe zullen de financiële stromen verlopen ?

Wat de besturen kennen van de groepsverzekering, nl. de inning van de bijdragen via de RSZ, blijft behouden. Dat betekent dat er een eerste financiële stroom zal zijn tussen het bestuur en de RSZ via de kwartaalaangiften. De RSZ zal van OFP Prolocus het percentage krijgen dat het elk kwartaal moet toepassen op de volledige contractuele loonmassa van het bestuur, dus zonder verbijzondering per medewerker. Ook als het bestuur met een zogenaamde step rate werkt zal dat het geval zijn. Dat percentage zal OFP Prolocus berekenen aan de hand van enerzijds de toezegging door het bestuur en anderzijds de noodzakelijke bufferfinanciering (gedurende de eerste jaren). Daarnaast zal OFP Prolocus jaarlijks aan de RSZ vragen om een bijkomend bedrag te innen bij de besturen. Dat bedrag zal bestaan uit enerzijds de ontbrekende financiering (zodat de mate van bufferfinanciering voor alle besturen gelijk is) en anderzijds de jaarlijkse kosten.

De RSZ rekent op de voor rekening van OFP Prolocus geïnde bedragen een kostenvergoeding van 0,2% aan.

In 2022 zal dit systeem van financiële stromen pas vanaf de tweede jaarhelft functioneren (in functie van de toetredingsbeslissingen van de deelnemende besturen), met een hogere inhaalbijdrage na afloop van het jaar tot gevolg.

 

De bedragen die de RSZ int, vloeien vervolgens (al dan niet via maandelijkse voorschotten) naar OFP Prolocus. Dat doet de nodige berekeningen om de juiste bedragen op de pensioenrekeningen van de medewerkers bij te schrijven. De ontvangsten voor de kostenvergoeding zal OFP Prolocus de eerste drie jaar opsparen, tot er meer duidelijkheid is over het werkelijke kostenniveau en het aantal aangesloten besturen en medewerkers.

 

Bij de pensionering van een medewerker ontstaat een derde stroom, nl. tussen OFP Prolocus en de gepensioneerde voor de uitbetaling van de opgebouwde reserves onder de vorm van een eenmalig kapitaal of een rente.

 

 

 

 

Wat verandert er voor de werknemers ?

Zo weinig mogelijk. Het doel van het nieuwe systeem is om zo dicht mogelijk bij het huidige te blijven, zeker wat betreft de engagementen tegenover de contractanten.

 

Zoals de bestaande groepsverzekering, werkt ook het nieuwe aanbod uitsluitend met werkgeversbijdragen en niet met werknemersbijdragen. Er is dus geen impact op het nettoloon van de contractanten. Ook de bestaande overlijdensdekking blijft behouden. Net als vandaag komt er dan weer geen vergoeding voor arbeidsongeschiktheid.

 

Besturen die zich hebben verbonden tot een bepaalde bijdrage op het loon (bv. 3%), zullen dat kunnen blijven doen onder het nieuwe stelsel. Daarnaast is er het door de wetgever opgelegde minimumrendement van vandaag 1,75%, waaraan elk systeem van aanvullende pensioenen moet voldoen.

Er zijn wel meer mogelijkheden voor werkgevers om het bijdragepercentage te laten afhangen van de hoogte van het loon, om zo het verschil tussen het laatste loon en het wettelijk pensioen extra te verkleinen. Dat is de zogenaamde 'step rate'. Besturen kunnen die toepassen omdat de berekening van het wettelijke pensioen vandaag geen rekening houdt met het loongedeelte boven de ca. 64.000 euro per jaar (lonen 2022). Door op het loongedeelte daarboven een hogere toezegging (bv. 5%) toe te passen dan op het loongedeelte onder die grens (bv. 3%), kan een deel van dat negatieve effect worden geneutraliseerd.

 

 

Simulaties pensioentoezegging met- en zonder steprate

 

 

 

 

 

 

 

Voor wie in 2022 of later als contractant met pensioen gaat, verandert er zeker wel iets. Ten eerste zal iedereen de mogelijkheid hebben om het aanvullende pensioen in kapitaal of in een levenslange rente te laten uitbetalen. Dat laatste zal echter, zoals de wet voorschrijft, alleen kunnen als die levenslange rente ten minste ca. 660 euro per jaar bedraagt, een jaarlijks te indexeren bedrag dat door de wetgever wordt opgelegd.

 

Daarnaast zal wie vanaf 2022 met pensioen gaat, twee aanvullende pensioenen uitbetaald krijgen: één van Belfius Insurance of Ethias (tenzij de daar opgebouwde reserves zouden worden overgedragen) en een tweede van OFP Prolocus. Doel is in elk geval dat dit administratief zo goed en toegankelijk mogelijk wordt georganiseerd.

 

Voor de werknemers is er een bijkomend voordeel, nl. de dekking van o.a. moederschapsrust, adoptieverlof, arbeidsongeval en beroepsziekte als gelijkgestelde periode. Dat is een verbetering tegenover de huidige groepsverzekering.

 

Voorts gaan de door de besturen betaalde kosten niet af van de bijdragen, maar komen ze erbovenop, zodat een groter deel van de financiering de medewerkers zelf ten goede komt. Dat is een extra voordeel voor de medewerkers.

 

Tot slot bevat het kaderreglement een regeling die van bij de start inhoudt dat een deel van het behaalde rendement toekomt aan de aangeslotenen.

 

Wat gebeurt er met de bij Belfius opgebouwde reserves ?

Tot begin 2022 blijven de reserves verder aangroeien met de bijdragen van de besturen die betrekking hebben op lonen van 2021 en met de rendementen op de financiële markten. Als er verder niets gebeurt, blijven de reserves nadien verder oprenten, en worden ze uiteraard ook gebruikt om de beloofde aanvullende pensioenen te betalen voor prestaties van contractanten tot eind 2021. Het rendement van 1,75% (en voorheen 3,35%) blijft hierbij gegarandeerd, wat betekent dat werkgevers hiervoor niet aangesproken kunnen worden.

 

Wat er uiteindelijk met de reserves gebeurt, maakt het voorwerp uit van extra onderzoek. Die beslissing moet later nog genomen worden. Afwegingen die daarbij kunnen spelen zijn het gegarandeerde rendement versus de kans op hogere (of het risico op lagere) rendementen binnen de nieuwe entiteit. Ook de administratieve eenvoud (één pensioeninstelling voor wie met pensioen gaat) of complexiteit (meer dan één pensioeninstelling) kan een rol spelen.

Wat dient er te gebeuren ?

Volgende beslissingen dienen te worden genomen en bijgevoegde documenten dienen ondertekend te worden om  terug te sturen aan OFP Prolocus tegen ten laatste einde april 2022. Deze timing is noodzakelijk om alles in gereedheid te hebben voor de verrekening vanaf het 2de kwartaal 2022. De nieuwe pijler geldt vanaf 1 januari 2022 dus zal deels met terugwerkende kracht worden geïnd.

 

Te nemen beslissingen :

        Akkoord met toetreding tot OFP Prolocus en afvaardiging namens Brandweer Zone Rand in de algemene vergadering van OFP Prolocus met ingang van 1 januari 2022.

        Beslissing over het toezeggingspercentage en eventuele steprate.

 

Te ondertekenen documenten :

        Toetredingsakte bij de beheersovereenkomst en het financieringsplan van het OFP Prolocus. Hiermee gaat de zoneraad expliciet akkoord met (documenten in bijlage toegevoegd) :

        de statuten van OFP Prolocus

        deelname aan de algemene vergadering van OFP Prolocus

        de beheersovereenkomst

        het kaderreglement 2de pensioenpijler contracten

        het financieringsplan

        de verklaring inzake beleggingsbeginselen

        Het meningvormend besluit van de zoneraad van 25 maart 2022 in afwachting van afronding termijnen bijzonder onderhandelingscomité van 11 februari 2022.

        Het definitieve besluit van de (extra) zoneraad van 22 april 2022.

 

Bijlagen

  • 20220325 FIN Bijlage 01  Verklaring inzake beleggingsbeginselen
  • 20220325 FIN Bijlage 02 2PP Beheersovereenkomst
  • 20220325 FIN Bijlage 03 2PP Statuten - AV OFP Prolocus
  • 20220325 FIN Bijlage 04 Financieringsplan
  • 20220325 FIN Bijlage 05 Kaderreglement DC
  • 20220325 FIN Bijlage 06 Toetredingsakte bij de beheerovereenkomst en het financieringsplan ZONDER PROTOCOL NR
  • 20220325 FIN Bijlage 06 Toetredingsakte bij de beheerovereenkomst en het financieringsplan ZONDER PROTOCOL NR
  • 20220325 FIN Bijlage 07 Kaderpensioenreglement_ aangepaste versie na input vakbonden en VVSG
  • 20220325 FIN Bijlage 08 20220317_PROTOCOL_2DE PENSIOENPIJLER_RAND
  • 20220325 FIN bijlage 09 20220317_PROTOCOL_2DE PENSIOENPIJLER_RAND (1)
  • 20220325 FIN Bijlage 10 Mail van Hulpverleningszone Rand - Bijzonder onderhandelingscomité 11 februari 2022 - Ontwerp protocol
  • 20220325 FIN Bijlage 11 Kaderreglement DC_V21032022 (1)

 

Beraadslaging

 

De zonecommandant geeft een toelichting en gaat dieper in op de mogelijkheden.

 

Burgemeester Maarten De Veuster informeert diepgaander naar de toepassing van de step rate. De zonecommandant licht toe dat de step rate enkel wordt toegepast op het deel dat het bruto loon van 65.000 euro overschrijdt. 3% wordt enkel berekend op het gedeelde brutoloon tot maximum 64.000 euro. Voor het loon dat 64.000 euro overschrijdt, wordt geen pensioen opgebouwd, waardoor het verschil in het pensioen tussen statutaire medewerkers en contractuele medewerkers nog veel groter wordt, hoewel beide in wezen steeds dezelfde job hebben uitgeoefend. 

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Begrotingsartikel 351/113-01 voorziet in de budgetten voor de bijdragen aan de 2de pensioenpijler voor de contractuele medewerkers.

 

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad gaat principieel akkoord met de toetreding tot OFP Prolocus met ingang van 1 januari 2022 en neemt akte van de statuten, de beheersovereenkomst, het financieringsplan (algemeen luik en specifiek luik VVSG), de Verklaring inzake Beleggingsbeginselen (algemeen luik en specifiek luik VVSG), het kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement en de toetredingsakte.

 

Artikel 2

De zoneraad stelt burgemeester Johan De Ryck en burgemeester Liesbeth Verstreken aan als  afvaardigde respectievelijk plaatsvervanger voor de algemene vergadering van OFP Prolocus. De zoneraad bezorgt deze beslissing aan OFP Prolocus die deze kandidaturen zal goedkeuren in de algemene vergadering.

 

Artikel 3

De zoneraad beslist tot een pensioentoekenning van 3% van het pensioengevend loon tot het plafond voor de berekening van het wettelijk pensioen en 5% van het pensioengevend loon dat dit plafond overschrijdt.

 

Artikel 4

De zoneraad stemt in met het feit dat de door het financieringsplan verschuldigde bedragen en de kosten voor het functioneren van OFP Prolocus worden geïnd door de RSZ in naam en voor rekening van OFP Prolocus.

 

Artikel 5

De zoneraad duidt het diensthoofd financiën aan als contactpersoon voor alle communicatie tussen OFP Prolocus en Brandweer Zone Rand.

 

Artikel 6

De voorzitter van de zoneraad en de zonecommandant worden gemachtigd om de noodzakelijke vervolgstappen te nemen voor de uitvoering van voormelde beslissingen.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Punt bijlagen/links 20220325 FIN Bijlage 02 2PP Beheersovereenkomst.pdf Download
20220325 FIN Bijlage 05 Kaderreglement DC.pdf Download
20220325 FIN Bijlage 06 Toetredingsakte bij de beheerovereenkomst en het financieringsplan ZONDER PROTOCOL NR.pdf Download
20220325 FIN Bijlage 04 Financieringsplan.pdf Download
20220325 FIN Bijlage 03 2PP Statuten - AV OFP Prolocus.pdf Download
20220325 FIN Bijlage 01 Verklaring inzake beleggingsbeginselen.pdf Download
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

4 Opbouw van de organisatie - Personeelsformatie niet operationeel personeel

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Rechtspositieregeling voor het niet-operationeel personeel.

        HOC van 11 februari 2022.

 

Aanleiding

In 2021 werd op basis van de risicoanalyse het operationeel personeelsschema goedgekeurd door de zoneraad. In navolging hiervan werd de niet-operationele personeelsformatie geëvalueerd.

 

Bij de voorbereiding voor het budget 2022 werd de voorgestelde uitbreiding financieel en inhoudelijk uitgebreid toegelicht en goedgekeurd door de zoneraad. Op basis van deze goedkeuring werd, volgens de regels vastgelegd in de zonale rechtspositieregeling, de personeelsformatie voor het niet-operationeel personeel aangepast.

 

De personeelsformatie voor het niet-operationeel personeel is overlegmaterie en dient voorgelegd te worden aan het hoog overlegcomité.

 

Argumentatie

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel werd voorgelegd aan de syndicale partners op het hoog overlegcomité van 11 februari 2022. Het  hoog overlegcomité formuleerde, na kennisname van de toelichting, een gunstig advies over de vaststelling van de personeelsformatie van het niet-operationeel personeel.

 

Bijlagen

  • 20220325 HR Bijlage 1 Personeelsformatie niet operationeel personeel

 

Beraadslaging

De zonecommandant geeft een toelichting over de personeelsformatie voor het niet-operationeel personeel, het functieboek  voor het niet-operationeel personeel en de daaruit voortvloeiende openverklaring. De zonecommandant merkt op dat er één functie nog niet werd openverklaard, maar dat deze op een navolgende zitting van de zoneraad wordt voorgelegd.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

351/111-01 Bezoldiging personeel HVZ (incl. eindejaarstoelagen)

351/112-01 Vakantiegeld personeel HVZ

351/113-01 Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ

 

Advies financiële dienst

Advies verleend.

 

Motivering

In de meerjarenbegroting en het budget 2022 werd rekening gehouden met de uitbreidingen in de personeelsformatie niet operationeel personeel.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad neemt kennis van het gunstig advies van het hoog overlegcomité betreffende de personeelsformatie van het niet-operationeel personeel.

 

Artikel 2

De zoneraad keurt de personeelsformatie voor het niet-operationeel personeel goed.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

5 Opbouw van de organisatie - Functieboek niet operationeel personeel

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Rechtspositieregeling niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Besluit zoneraad 25 maart 2022 - Personeelsformatie niet-operationeel personeel.

 

Aanleiding

Tijdens de zoneraad van 25 maart 2022 werd de personeelsformatie van het niet-operationeel personeel goedgekeurd. Hierdoor zijn wijzigingen aan het functieboek niet-operationeel personeel noodzakelijk.

 

Het functieboek stelt de zonecommandant in staat om de wettelijke verantwoordelijkheid tot het organiseren, beheren en verdelen van de taken binnen de zone te volbrengen.

 

De functiebeschrijvingen vormen de basis voor de aanwervingen die gebeuren binnen Brandweer Zone Rand. 

 

Argumentatie

In het functieboek dat als bijlage aan dit agendapunt wordt toegevoegd, wordt voor elke niet-operationele functie het doel, de hiërarchische plaats in de organisatie, de technische kenmerken en competenties vastgelegd.

 

Bijlagen

  • 20220325 HR Bijlage 1 Functieboek niet operationeel personeel_V20220325

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële impact.

 

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad keurt de functiebeschrijvingen zoals opgenomen in het functieboek voor het niet-operationeel personeel goed.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

6 Opbouw van de organisatie - Openverklaring van een (1) vacature administratief medewerker VTO

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Selectieprocedure niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Personeelsformatie en organogram.

 

Aanleiding

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel voorziet één administratief medewerker VTO aangesteld binnen Brandweer Zone Rand voor de ondersteuning van deze diensten. Vanwege het vertrek van de huidige administratief medewerker VTO is deze plaats binnenkort vacant.

 

Argumentatie

De invulling van een administratief medewerker VTO wordt gepland via aanwerving, gezien hierdoor zowel externe als interne kandidaten in de mogelijkheid zijn om deel te nemen aan de selectieprocedure.

 

Daarom wordt voorgesteld om de betrekking van één administratief medewerker VTO open te verklaren en deze in te vullen via aanwerving. Voor de functiebeschrijving wordt er verwezen naar het functieboek niet-operationeel personeel.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Loonschaal C1-C3, conform de bezoldigingsregeling van het niet operationeel personeel van de hulpverleningszones.

351/111-01 - Bezoldiging personeel HVZ

351/112-01 - Vakantiegeld personeel HVZ

351/113-01 - Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ

 

Advies financiële dienst

Advies verleend.

 

Motivering

De nodige kredieten werden voorzien in begroting 2022.

 

Besluit

 

Artikel 1

Eén vacature voor administratief medewerker VTO wordt open verklaard via aanwerving.

 

Artikel 2

Een aanwervingsreserve voor een periode van twee jaar wordt voorzien.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

7 Opbouw van de organisatie - Openverklaring van een (1) vacature administratief medewerker regio

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand

        Selectieprocedure niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Personeelsformatie en organogram.

 

Aanleiding

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel voorziet één administratief medewerker regio aangesteld binnen Brandweer Zone Rand voor de ondersteuning van deze dienst. Eén administratief medewerker regio heeft een tijdelijk contract dat ten einde loopt op 14 september 2022, waardoor deze plaats binnenkort vacant is.

 

Argumentatie

De invulling van een administratief medewerker regio wordt gepland via aanwerving gezien hierdoor zowel externe als interne kandidaten in de mogelijkheid zijn om deel te nemen aan de selectieprocedure.

 

Daarom wordt voorgesteld om de betrekking van één administratief medewerker regio open te verklaren en deze in te vullen via aanwerving. Voor de functiebeschrijving wordt er verwezen naar het functieboek niet-operationeel personeel.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Loonschaal C1-C3, conform de bezoldigingsregeling van het niet operationeel personeel van de hulpverleningszones.

351/111-01 - Bezoldiging personeel HVZ

351/112-01 - Vakantiegeld personeel HVZ

351/113-01 - Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ

 

Advies financiële dienst

Advies verleend.

 

Motivering

De nodige kredieten werden voorzien in begroting 2022.

 

Besluit

 

Artikel 1

Eén vacature voor administratief medewerker regio wordt open verklaard via aanwerving.

 

Artikel 2

Een aanwervingsreserve voor een periode van twee jaar wordt voorzien.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

8 Opbouw van de organisatie - Openverklaring van een (1) vacature deskundige communicatie via aanwerving

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Selectieprocedure niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Personeelsformatie en organogram.

 

Aanleiding

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel voorziet één deskundige communicatie aangesteld binnen Brandweer Zone Rand voor de ondersteuning van de dienst communicatie. Deze medewerker verliet op 30 januari 2022 de organisatie. Hierdoor kwam deze plaats vacant.

 

Argumentatie

De invulling van de deskundige communicatie wordt gepland via aanwerving gezien hierdoor zowel externe als interne kandidaten in de mogelijkheid zijn om deel te nemen aan de selectieprocedure.

 

Daarom wordt voorgesteld om de betrekking van één deskundige communicatie open te verklaren en deze in te vullen via aanwerving. Voor de functiebeschrijving wordt er verwezen naar het functieboek niet-operationeel personeel.

 

Bijlagen

  • 20211207 HR Bijlage 1 Functieprofiel Deskundige Communicatie

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Loonschaal B1-B3, conform de bezoldigingsregeling van het niet operationeel personeel van de hulpverleningszones.

351/111-01 - Bezoldiging personeel HVZ

351/112-01 - Vakantiegeld personeel HVZ

351/113-01 - Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ

 

Advies financiële dienst

Advies gevraagd.

 

Motivering

De nodige kredieten werden voorzien in begroting 2022.

 

Besluit

 

Artikel 1

Eén vacature voor deskundige communicatie wordt open verklaard via aanwerving.

 

Artikel 2

Een aanwervingsreserve voor een periode van twee jaar wordt voorzien.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

9 Opbouw van de organisatie - Openverklaring van een (1) vacature manager juridische zaken/DPO

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Selectieprocedure niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Personeelsformatie en organogram.

 

Aanleiding

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel voorziet een (1) manager juridische zaken/DPO aangesteld binnen Brandweer Zone Rand om de dienst verder uit te bouwen.

 

Argumentatie

De invulling van een manager juridische zaken/DPO wordt gepland via aanwerving, gezien hierdoor zowel externe als interne kandidaten in de mogelijkheid zijn om deel te nemen aan de selectieprocedure.

 

Daarom wordt voorgesteld om de betrekking van een één manager juridische zaken/DPO open te verklaren en deze in te vullen via aanwerving. Voor de functiebeschrijving wordt er verwezen naar het functieboek niet-operationeel personeel.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Loonschaal A1a-A3a, conform de bezoldigingsregeling van het niet operationeel personeel van de hulpverleningszones.

351/111-01 - Bezoldiging personeel HVZ

351/112-01 - Vakantiegeld personeel HVZ

351/113-01 - Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ

 

Advies financiële dienst

Advies verleend.

 

Motivering

De nodige kredieten werden voorzien in begroting 2022.

 

Besluit

 

Artikel 1

Eén vacature voor manager juridische zaken/DPO wordt open verklaard via aanwerving.

 

Artikel 2

Een aanwervingsreserve voor een periode van twee jaar wordt voorzien.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

10 Opbouw van de organisatie - Openverklaring van een (1) vacacture diensthoofd personeelsdienst

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Selectieprocedure niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Personeelsformatie en organogram.

 

Aanleiding

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel voorziet één diensthoofd personeelsdienst aangesteld binnen Brandweer Zone Rand om de dienst verder uit te bouwen.

 

Argumentatie

De invulling van een diensthoofd personeelsdienst wordt gepland via aanwerving, gezien hierdoor zowel externe als interne kandidaten in de mogelijkheid zijn om deel te nemen aan de selectieprocedure.

 

Daarom wordt voorgesteld om de betrekking van één diensthoofd personeelsdienst open te verklaren en deze in te vullen via aanwerving. Voor de functiebeschrijving wordt er verwezen naar het functieboek niet-operationeel personeel.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Loonschaal A1a-A3a, conform de bezoldigingsregeling van het niet operationeel personeel van de hulpverleningszones.

351/111-01 - Bezoldiging personeel HVZ

351/112-01 - Vakantiegeld personeel HVZ

351/113-01 - Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ

 

Advies financiële dienst

Advies verleend.

 

Motivering

De nodige kredieten werden voorzien in begroting 2022.

 

Besluit

 

Artikel 1

Eén vacature voor diensthoofd personeelsdienst wordt open verklaard via aanwerving.

 

Artikel 2

Een aanwervingsreserve voor een periode van twee jaar wordt voorzien.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

11 Opbouw van de organisatie - Openverklaring van een (1) vacature preventieadviseur niveau 2

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Selectieprocedure niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Personeelsformatie en organogram.

 

Aanleiding

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel voorziet één preventieadviseur niveau 2 aangesteld binnen Brandweer Zone Rand voor de ondersteuning van dienst preventie.

 

Argumentatie

De invulling van een preventieadviseur niveau 2 wordt gepland via aanwerving, gezien hierdoor zowel externe als interne kandidaten in de mogelijkheid zijn om deel te nemen aan de selectieprocedure.

 

Daarom wordt voorgesteld om de betrekking van één preventieadviseur niveau 2 open te verklaren en deze in te vullen via aanwerving. Voor de functiebeschrijving wordt er verwezen naar het functieboek niet-operationeel personeel.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Loonschaal B1-B3, conform de bezoldigingsregeling van het niet operationeel personeel van de hulpverleningszones.

351/111-01 - Bezoldiging personeel HVZ

351/112-01 - Vakantiegeld personeel HVZ

351/113-01 - Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ

 

Advies financiële dienst

Advies verleend.

 

Motivering

De nodige kredieten werden voorzien in begroting 2022.

 

Besluit

 

Artikel 1

Eén vacature voor preventieadviseur niveau 2 wordt open verklaard via aanwerving.

 

Artikel 2

Een aanwervingsreserve voor een periode van twee jaar wordt voorzien.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

12 Opbouw van de organisatie - Openverklaring van een (1) vacacture deskundige administratie directie- en zonesecretariaat

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Selectieprocedure niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Personeelsformatie en organogram.

 

Aanleiding

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel voorziet één deskundige administratie aangesteld binnen Brandweer Zone Rand voor de ondersteuning van het directie- en zonesecretariaat bij de dienst juridische ondersteuning.

 

Argumentatie

De invulling van een deskundige administratie directie- en zonesecretariaat wordt gepland via aanwerving gezien hierdoor zowel externe als interne kandidaten in de mogelijkheid zijn om deel te nemen aan de selectieprocedure.

 

Daarom wordt voorgesteld om de betrekking van één deskundige administratie directie- en zonesecretariaat open te verklaren en deze in te vullen via aanwerving. Voor de functiebeschrijving wordt er verwezen naar het functieboek niet-operationeel personeel.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Loonschaal B1-B3, conform de bezoldigingsregeling van het niet operationeel personeel van de hulpverleningszones.

351/111-01 - Bezoldiging personeel HVZ

351/112-01 - Vakantiegeld personeel HVZ

351/113-01 - Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ

 

Advies financiële dienst

Advies verleend.

 

Motivering

De nodige kredieten werden voorzien in begroting 2022.

 

Besluit

 

Artikel 1

Eén vacature voor deskundige administratie voor het directie- en zonesecretariaat wordt open verklaard via aanwerving.

 

Artikel 2

Een aanwervingsreserve voor een periode van twee jaar wordt voorzien.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

13 Opbouw van de organisatie - Openverklaring van een (1) vacature manager communicatie

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Selectieprocedure niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Personeelsformatie en organogram.

 

Aanleiding

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel voorziet één manager communicatie aangesteld binnen Brandweer Zone Rand om de dienst verder uit te bouwen.

 

Argumentatie

De invulling van een manager communicatie wordt gepland via aanwerving gezien hierdoor zowel externe als interne kandidaten in de mogelijkheid zijn om deel te nemen aan de selectieprocedure.

 

Daarom wordt voorgesteld om de betrekking van één manager communicatie open te verklaren en deze in te vullen via aanwerving. Voor de functiebeschrijving wordt er verwezen naar het functieboek niet operationeel personeel.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Loonschaal A1a-A3a, conform de bezoldigingsregeling van het niet operationeel personeel van de hulpverleningszones.

351/111-01 - Bezoldiging personeel HVZ

351/112-01 - Vakantiegeld personeel HVZ

351/113-01 - Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ

 

Advies financiële dienst

Advies verleend.

 

Motivering

De nodige kredieten werden voorzien in begroting 2022.

 

Besluit

 

Artikel 1

Eén vacature voor manager communicatie wordt open verklaard via aanwerving.

 

Artikel 2

Een aanwervingsreserve voor een periode van twee jaar wordt voorzien.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

14 Opbouw van de organisatie - Openverklaring van een (1) vacature administratief medewerker onthaal en zonale administratie

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Selectieprocedure niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Personeelsformatie en organogram.

 

Aanleiding

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel voorziet één administratief medewerker onthaal en zonale administratie aangesteld binnen Brandweer Zone Rand voor de ondersteuning van deze dienst.

 

Argumentatie

De invulling van een administratief medewerker onthaal en zonale administratie wordt gepland via aanwerving gezien hierdoor zowel externe als interne kandidaten in de mogelijkheid zijn om deel te nemen aan de selectieprocedure.

 

Daarom wordt voorgesteld om de betrekking van één administratief medewerker onthaal en zonale administratie open te verklaren en deze in te vullen via aanwerving. Voor de functiebeschrijving wordt er verwezen naar het functieboek niet-operationeel personeel.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Loonschaal C1-C3, conform de bezoldigingsregeling van het niet operationeel personeel van de hulpverleningszones.

351/111-01 - Bezoldiging personeel HVZ

351/112-01 - Vakantiegeld personeel HVZ

351/113-01 - Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ

 

Advies financiële dienst

Advies verleend.

 

Motivering

De nodige kredieten werden voorzien in begroting 2022.

 

Besluit

 

Artikel 1

Eén vacature voor administratief medewerker onthaal en zonale administratie wordt open verklaard via aanwerving.

 

Artikel 2

Een aanwervingsreserve voor een periode van twee jaar wordt voorzien.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

15 Opbouw van de organisatie - Openverklaring van een (1) vacature deskundige patrimonium en verzekeringen

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Selectieprocedure niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Personeelsformatie en organogram.

 

Aanleiding

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel voorziet één deskundige patrimonium en verzekeringen aangesteld binnen Brandweer Zone Rand voor de ondersteuning van de dienst financiën.

 

Argumentatie

De invulling van een deskundige patrimonium en verzekeringen wordt gepland via aanwerving gezien hierdoor zowel externe als interne kandidaten in de mogelijkheid zijn om deel te nemen aan de selectieprocedure.

 

Daarom wordt voorgesteld om de betrekking van één deskundige patrimonium en verzekeringen open te verklaren en deze in te vullen via aanwerving. Voor de functiebeschrijving wordt er verwezen naar het functieboek niet-operationeel personeel.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Loonschaal B1-B3, conform de bezoldigingsregeling van het niet operationeel personeel van de hulpverleningszones.

351/111-01 - Bezoldiging personeel HVZ

351/112-01 - Vakantiegeld personeel HVZ

351/113-01 - Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ

 

Advies financiële dienst

Advies verleend.

 

Motivering

De nodige kredieten werden voorzien in begroting 2022.

 

Besluit

 

Artikel 1

Eén vacature voor deskundige patrimonium en verzekeringen wordt open verklaard via aanwerving.

 

Artikel 2

Een aanwervingsreserve voor een periode van twee jaar wordt voorzien.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

16 Opbouw van de organisatie - Openverklaring van een (1) vacacture diensthoofd IT

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Selectieprocedure niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Personeelsformatie en organogram.

 

Aanleiding

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel voorziet één diensthoofd IT aangesteld binnen Brandweer Zone Rand om de dienst verder uit te bouwen.

 

Argumentatie

De invulling van een diensthoofd IT wordt gepland via aanwerving gezien hierdoor zowel externe als interne kandidaten in de mogelijkheid zijn om deel te nemen aan de selectieprocedure.

 

Daarom wordt voorgesteld om de betrekking van één diensthoofd IT open te verklaren en deze in te vullen via aanwerving. Voor de functiebeschrijving wordt er verwezen naar het functieboek niet-operationeel personeel.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Loonschaal A1a-A3a, conform de bezoldigingsregeling van het niet operationeel personeel van de hulpverleningszones.

351/111-01 - Bezoldiging personeel HVZ

351/112-01 - Vakantiegeld personeel HVZ

351/113-01 - Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ

 

Advies financiële dienst

Advies verleend.

 

Motivering

De nodige kredieten werden voorzien in begroting 2022.

 

Besluit

 

Artikel 1

Eén vacature voor diensthoofd IT wordt open verklaard via aanwerving.

 

Artikel 2

Een aanwervingsreserve voor een periode van twee jaar wordt voorzien.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

17 Opbouw van de organisatie - Openverklaring van een (1) vacature supervisor-specialist technische preventie

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Selectieprocedure niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Personeelsformatie en organogram.

 

Aanleiding

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel voorziet één supervisor-specialist technische preventie aangesteld binnen Brandweer Zone Rand om de dienst preventie verder uit te bouwen.

 

Argumentatie

De invulling van een supervisor-specialist technische preventie wordt gepland via aanwerving gezien hierdoor zowel interne als externe kandidaten kunnen deelnemen.

 

Daarom wordt voorgesteld om de betrekking van één supervisor-specialist technische preventie open te verklaren en deze in te vullen via aanwerving. Voor de functiebeschrijving wordt er verwezen naar het functieboek niet-operationeel personeel.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Loonschaal A1a-A3a, conform de bezoldigingsregeling van het niet operationeel personeel van de hulpverleningszones.

351/111-01 - Bezoldiging personeel HVZ

351/112-01 - Vakantiegeld personeel HVZ

351/113-01 - Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ

 

Advies financiële dienst

Advies verleend.

 

Motivering

De nodige kredieten werden voorzien in begroting 2022.

 

Besluit

 

Artikel 1

Eén vacature voor supervisor-specialist technische preventie wordt open verklaard via aanwerving.

 

Artikel 2

Een aanwervingsreserve voor een periode van twee jaar wordt voorzien.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

18 Opbouw van de organisatie - Openverklaring van een (1) vacature magazijnmedewerker logistiek

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Selectieprocedure niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

        Personeelsformatie en organogram.

 

Aanleiding

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel voorziet één magazijnmedewerker logistiek aangesteld binnen Brandweer Zone Rand voor de ondersteuning van deze dienst.

 

Argumentatie

De invulling van een magazijnmedewerker logistiek wordt gepland via aanwerving gezien hierdoor zowel externe als interne kandidaten in de mogelijkheid zijn om deel te nemen aan de selectieprocedure.

 

Daarom wordt voorgesteld om de betrekking van één magazijnmedewerker logistiek open te verklaren en deze in te vullen via aanwerving. Voor de functiebeschrijving wordt er verwezen naar het functieboek niet-operationeel personeel.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Loonschaal C1-C3, conform de bezoldigingsregeling van het niet operationeel personeel van de hulpverleningszones.

351/111-01 - Bezoldiging personeel HVZ

351/112-01 - Vakantiegeld personeel HVZ

351/113-01 - Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ

 

Advies financiële dienst

Advies verleend.

 

Motivering

De nodige kredieten werden voorzien in begroting 2022.

 

Besluit

 

Artikel 1

Eén vacature voor magazijnmedewerker logistiek wordt open verklaard via aanwerving.

 

Artikel 2

Een aanwervingsreserve voor een periode van twee jaar wordt voorzien.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

19 Algemeen - Standpunt n.a.v. schrijven OVAM over PFAS verontreiniging

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

        Decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming.

        Aangetekend schrijven van OVAM met kenmerk BB-LB2-HBE-20211087477 (dossiernummer 96873).

        Aangetekend schrijven van OVAM met kenmerk BB-PART-RVT-20211117773 (dossiernummer 96586).

        Besluit zonecollege 11 maart 2022 betreffende Standpunt n.a.v. schrijven OVAM over PFAS verontreiniging.

 

Aanleiding

Op 2 en 4 maart 2022 ontving Brandweer Zone Rand een aangetekend schrijven van OVAM met betrekking tot een aanmaning tot beschrijvend onderzoek voor bodemverontreiniging met PFAS.

 

Deze aanmaning heeft betrekking op de gronden rond de kazerne van Oostmalle (Turnhoutsebaan 8) en rond de kazerne van Schoten (Th. Van Cauwenberghslei 48). Uit het verkennend bodemonderzoek blijkt dat er een duidelijke aanwijzing voor ernstige bodemverontreiniging aanwezig is voor bodemverontreiniging met perfluorverbindingen (PFAS) in het vaste deel van de aarde en in het grondwater.

 

Argumentatie

De OVAM wijst overeenkomstig artikel 9, §4, 11 en 19, §1 van het Bodemdecreet op de zelfstandige saneringsplicht tot het uitvoeren van een beschrijvend onderzoek dat uiterlijk 10 maart 2023 ingediend moet worden.

 

De zonecommandant vraagt om een standpunt in deze en de waarschijnlijk volgende dossiers met betrekking tot PFAS verontreiniging rond brandweerkazernes. Omdat het gaat over historische verontreiniging (van vóór de zonevorming) en omdat noch de gronden noch de gebouwen eigendom zijn van de zone stelt de operationele leiding voor om deze dossiers door de betrokken gemeenten te laten opnemen.

 

Via het diensthoofd milieu van Schoten is per mail de vraag van de burgemeester ontvangen of de brandweerzone(s) al eens gedacht heeft (hebben) om één erkende bodemsaneringsdeskundige aan te stellen voor alle getroffen kazernes (c.q. gemeenten). Ook al is elk dossier individueel te onderzoeken en te adviseren aan OVAM, het zou natuurlijk kunnen dat één bepaald bedrijf interesse heeft om een groot volume binnen te halen en misschien op de overhead e.d. prijzen kan doen zakken. Natuurlijk, de prijzen voor staalnames en analyse liggen zo goed als vast, daar hebben ze weinig speling (meestal outsourcen ze dit aan erkende labo’s).

 

Indien de zone hier toch een rol in zou moeten opnemen, dan moet rekening gehouden worden dat er binnen de zone geen capaciteit of competenties (milieudeskundige, milieucoördinator...) aanwezig is, en dat hiervoor geen budget opgenomen is in 2022 of in de meerjarenbegroting.

 

Het zonecollege besloot in haar zitting van 11 maart 2022 dat vanuit Brandweer Zone Rand geen coördinerende rol in het kader van de PFAS- en PFOS-problematiek moet worden opgenomen.

 

Bijkomend gaf het zonecollege de zonecommandant de opdracht contact op te nemen met burgemeester Erik Broeckx, in zijn hoedanigheid van voorzitter van Igean milieu & veiligheid, met de vraag of Igean zou kunnen ondersteunen in de PFAS- en PFOS-problematiek. Burgemeester Erik Broeckx gaf reeds te kennen zo vlug mogelijk te laten weten wat de rol van Igean kan zijn.

 

VVSG heeft op haar website een aantal documenten verzameld die de gemeenten kunnen gebruiken in het kader van de PFAS verontreiniging: https://www.vvsg.be/kennisitem/vvsg/maatregelen-pfas-modeldocumenten-lokale-besturen.

 

Bijlagen

  • 2022_224_SO_OVAM_bodemonderzoek_Schoten
  • 2022_247_SO_OVAM_bodemattest_Schoten
  • 2022_252_KDM_OVAM_bodemverontreiniging_Oostmalle.
  • 2022_255_KDM_OVAM_kadastrale_gegevens_bodemonderzoek_Malle

 

Beraadslaging

De zonecommandant geeft een toelichting. Brandweer Zone Rand wordt als exploitant van de kazernes en terreinen als eerste aangesproken door OVAM met het oog op een beschrijvend bodemonderzoek. Echter, PFAS is verboden sinds 2011, waardoor de verontreinigingen vóór de zonevorming zijn ontstaan en dus niet door Brandweer Zone Rand zijn veroorzaakt. Bovendien zijn de kazernes geen eigendom van de zone. Vervolgens werd aan het zonecollege het voorstel gedaan dat Brandweer Zone Rand geen coördinerende rol zou opnemen in de PFAS-problematiek.

Het zonecollege bevestigde dienvolgens tijdens de vergadering van 11 maart 2022 dat Brandweer Zone Rand in de PFAS-problematiek geen coördinerende rol dient op te nemen. Niettegenstaande stelde het zonecollege voor om contact op te nemen met burgemeester Erik Broeckx met de vraag contact op te nemen met Igean met de vraag of Igean de coördinerende rol kan vervullen.

 

De zonecommandant geeft aan intussen contact te hebben gehad met Igean. Igean heeft aangegeven dat een algemene opdracht in de markt kan worden gezet ter ondersteuning van alle gemeenten in het kader van de PFAS-problematiek. Dergelijke werkwijze werd ook reeds gehanteerd in het kader van recyclageparken. De zonecommandant geeft aan dat ook VVSG documenten ter beschikking heeft.

 

Rekening houdend met het voorstel van Igean doen de zonecommandant en het zonecollege aan de zoneraad het voorstel dat Brandweer Zone Rand geen coördinerende rol opneemt om die redenen dat het om enerzijds een historische verontreiniging gaat en anderzijds omdat de zone geen eigenaar is van de betreffende kazernes of terreinen.

 

Burgemeester Bart Seldeslachts stelt dat het logischer is dat Brandweer Zone Rand wel die rol opneemt, omdat zij de rechtsopvolger is van de gemeentelijke brandweer. Hij stelt dat er in alle gemeenten mogelijk hetzelfde probleem is, zodat het logischer is dat de brandweer die rol wel opneemt en zeker voor sites die thans nog worden gebruikt door de zone. Wat gemeenten anders allemaal afzonderlijk dienen te bekijken, kan dan door de zone in totaliteit voor alle gemeenten worden bekeken. De zone kan dit eventueel samen met Igean opnemen.

 

Burgemeester Erik Broeckx stelt geen uitspraak te doen over de keuze of de zone wel of geen coördinerende rol dient op te nemen, maar wijst op het belang van het correct en tijdig opvolgen van de procedure. Hij hamert op de strikte termijnen die worden gehanteerd.

 

De zonecommandant stelt dat voor het aanvragen van de vrijstelling voor het uitvoeren van het bodemonderzoek een termijn van 90 dagen geldt. De zonecommandant geeft aan dat Igean hier ook een faciliterende rol wilde opnemen.

 

Burgemeester Sanne Van Looy stelt geneigd te zijn om het bodemonderzoek toch op zonaal niveau te bekijken omdat er mogelijk nog potentiële locaties zijn waar sprake is van verontreiniging. Ze stelt dat nog niet alles werd gescreend. Bovendien stelt ze zich de vraag of de brandweermannen zich daarover geen zorgen maken en vraagt of hierover reeds is gecommuniceerd? De burgemeester stelt dat het belangrijk is dat hierover wordt afgestemd.

 

De zonecommandant stelt dat de lijst van de kazernes regelmatig wordt aangepast en de inhoud wordt meegedeeld aan de brandweer. Er zijn intussen de volgende locaties waar mogelijk sprake is van PFAS op het grondgebied van Rand bekend:

 

        Kazerne Oostmalle met het risico 0 voor brandweermannen;

        Kazerne Schoten met het risico 0 voor brandweermannen;

        Brasschaat, maar in eigendom van defensie;

        Ranst, zijnde Campus Vesta.

De zonecommandant stelt dat indien er een bezorgdheid is bij de brandweermannen er naar wordt geluisterd  en het nodige voor wordt gedaan.

 

Burgemeester Dis Van Berckelaer stelt dat de aangehaalde overwegingen ook door het zonecollege mee werden opgenomen bij hun voorstel, maar waarbij ook niet uit het oog mag worden verloren dat een aantal gemeenten geen brandweerposten hebben en daar ook een kostenplaatje aan was verbonden. Daar is toen ook door bijgedragen.

 

De waarnemend voorzitter stelt dat de opvolging inzake PFAS-problematiek opnieuw wordt geagendeerd op een vergadering van het zonecollege.

 

De zonecommandant voegt tot slot tot dat er binnen de organisatie momenteel noch capaciteit, noch competenties zijn om deze problematiek intern te behartigen.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële impact.

 

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad agendeert de opvolging van de PFAS-problematiek en in het bijzonder de vraag wie, zijnde Brandweer Zone Rand of de gemeente - middels onderstenuning van Igean -, de problematiek dient op te volgen, op de volgende zitting van het zonecollege.

Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

20 Secretariaat - Gebruik stemmingstool in meeting.mobile

 

Op de zoneraad van 27 augustus 2021 werd tijdens de besloten zitting van de zoneraad het gebruik van de tool 'stemming ter discussie' van meeting.mobile toegelicht. De administratie merkt echter dat het gebruik ervan nog niet ingeburgerd is.

 

In overleg met de voorzitter wordt aan alle leden van de zoneraad gevraagd om gebruik te maken van de stemmingstool.

 

De stemmingstool

Dit is geen stemmingstool an sich, maar dient om aan te geven of leden een punt al dan niet nog wensen te bespreken, of extra verduidelijking wensen. Er kunnen eveneens opmerkingen worden gegeven. Als een stemming unaniem verloopt, kan dit eventueel gebruikt worden om te stemmen.  Als er dan bepaalde punten zijn die niet meer besproken dienen te worden op de zitting, en vermits men unaniem stemt, kan men er van uitgaan dat deze punten aangenomen zijn.  Dan hoeven ze niet meer overlopen te worden tijdens de zitting.  De beslissing van de zoneraad is op dat moment bekend.

 

Stemmen voor, tegen of onthouding kan (nog) niet in meeting.mobile.

 

Er kon destijds gekozen worden om deze stemming in stellen met standaard keuzes:

        Standaard keuzes bij een stemming ter discussie zijn 'ja, het punt is in orde' of 'nee, ik wil het punt nog bespreken'.  Een extra optie is 'ik wil extra toelichting'.  Je kan de optie 'ja, het punt is in orde' eventueel standaard inschakelen en bij een andere keuze manueel laten aanpassen.  Voor de zitting van de zoneraad hebben wij ervoor gekozen om niet standaard op 'ja, het punt is in orde' te zetten, met het oogpunt de burgemeesters weloverwogen een keuze te laten maken.  Dit alsnog aanpassen is uiteraard mogelijk.

        Optie live feedback volgen: dan mogen de deelnemers zolang de stemming openstaat van elkaar zien wat de anderen beslist hebben. 

        De secretaris kan ook stemrecht ter discussie vragen als niemand toelichting zou vragen, maar toch iets wil bespreken.

 

Als burgemeesters, zoals de handleiding aangeeft, effectief bij een raad of college willen registreren wie voor, tegen of onthouding gestemd heeft, dan moet een beheerder dat manueel ingeven.  Men kan dan wel kiezen om de individuele stemmen geheim te houden. 

 

De stemmingstool dient als voorbereiding voor vergaderingen en zittingen en de agenda efficiënter te kunnen overlopen, op voorwaarde dat alle burgemeesters dit consequent gebruiken.

 

Om het gebruik te vergemakkelijken, geven we hieronder nogmaals kort de eenvoudige handleiding weer.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Bespreking

De zonesecretaris geeft toelichting over het gebruik van de stemmings- en commentaartool. De zonesecretaris doet een warme oproep voor het gebruik van deze tools en met de vraag om op voorhand vragen aan de administratie over te maken ter voorbereiding van de zitting.

 

De waarnemend voorzitter wijst op het belang van het vroegtijdig ontvangen van vragen of opmerkingen opdat de vergaderingen vlotter kunnen verlopen.

 

Bijlagen

  • 20220325 SECR Bijlage 1 Handleiding Meeting.mobile
Publicatiedatum: 05/04/2022
Overzicht punten

Zitting van 25 maart 2022

 

OPENBARE ZITTING

 

21 Financiën - Extra vergadering zoneraad

 

In het kader van de besluitvorming rond de tweede pensioenpijler, en bijgevolg de toetreding tot de OFP Prolocus, wordt een extra - digitale - zitting georganiseerd.  Brandweer Zone Rand dient de toetreding en alle bijhorende documenten ten laatste op 30 april 2022 te bezorgen teneinde tijdig aan de voorwaarden te voldoen.

 

De zoneraad van april vindt plaats op 29 april 2022.  Om tijdig alle documenten, onder andere het goedgekeurde besluit en de toetredingsovereenkomst, te kunnen insturen, wordt een extra digitale zitting voorzien op 22 april om 9.00 uur waarin enkel de bespreking en besluitvorming omtrent de tweede pensioenpijler wordt geagendeerd.

 

Brandweer Zone Rand verzoekt de leden van de zoneraad om deze datum vrij te houden.

 

Bespreking

Aangezien het besluit inzake de tweede pensioenpijler reeds werd genomen, wordt de zoneraad niet bijkomend bijeengeroepen. De geplande zitting van 22 april 2022 gaat niet door.

Niettegenstaande wordt er aan de leden van de zoneraad gevraagd om uiterlijk op 1 april 2022 goedkeuring te verlenen aan de notulen van huidige zitting.

Publicatiedatum: 05/04/2022