Zitting van 30 januari 2026
OPENBARE ZITTING
4 Algemeen - Aanpassing zonaal reglement - selectiereglement - goedkeuring
Beschrijving
Juridische gronden
Bevoegdheid
● Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.
Toepasselijke wetgeving
● Koninklijk Besluit van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de hulpverleningszones (hierna ‘KB administratief statuut’).
● Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
● Koninklijk Besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel (hierna 'KB van 28 september 1984').
● Reglement betreffende de aanvullende (zonale) bepalingen van het administratief en geldelijk statuut van het operationeel personeel (hierna 'zonaal reglement').
Voorgaande besluiten
● Besluit zoneraad van 31 mei 2024 - Aanpassing zonaal reglement - Aanwervingsstage en vereiste brevetten.
Doelstelling meerjarenbeleidsplan 2026-2031
● ZB OD 2.2 - BZR vereenvoudigt, optimaliseert en digitaliseert haar processen en rapportage op alle niveaus.
Aanleiding
Het zonaal reglement dient te worden aangepast voor de bepalingen betreffende de selecties van het operationeel personeel omdat de huidige tekst onvoldoende aansluit op de werking van onze organisatie.
Daarnaast is het eveneens aangewezen dat de bestaande overgangsmaatregel in artikel 41 voor de opleiding 'leiderschapsvaardigheden' wordt verlengd.
Argumentatie
De bepalingen van titel III van het zonaal reglement betreffende de "aanwerving, professionalisering, bevordering en mobiliteit" en de bijlage 1 "selectiereglement operationeel personeel" voldeden niet meer aan de huidige HR-inzichten binnen de zone. Vanuit de directie personeelsdienst werd een voorstel gedaan tot wijziging.
Het zonaal reglement vult het administratief en geldelijk statuut aan op de vlakken waar de wetgeving ruimte laat voor de zone om bepaalde regels te verduidelijken of zelf te bepalen.
Het zonaal reglement behandelt grondregelingen inzake het administratief statuut en de voorgestelde wijzigingen dienden bijgevolg ter onderhandeling te worden voorgelegd op het bijzonder onderhandelingscomité. Op 5 december 2025 werd het reglement ter onderhandeling voorgelegd.
De onderhandelingstermijn, zoals voorzien in artikel 25 van het KB van 28 september 1984, liep af op 4 januari 2026. Het voorstel van protocol werd op 6 januari 2026 bezorgd aan de syndicale partners, waarbij deze hierop konden reageren binnen een termijn van 15 werkdagen.
Volgende aanpassingen worden voorgesteld:
1. Aanpassing selectiereglement
Reden herziening
Titel III van het zonaal reglement en het selectiereglement worden herzien om de werkbaarheid, aanpassingsvermogen en juridische correctheid van de selectieprocedures te bestendigen.
Algemeen
Het inhoudelijk herwerkt reglement zoals goedgekeurd door de vakorganisaties is toegevoegd als bijlage 1 aan dit besluit.
Protocol en opmerkingen
Brandweer Zone Rand ontving volgende reacties van de syndicale partners:
ACV: Ondertekend protocol van akkoord 9 januari 2026;
ACOD: Ondertekend protocol van akkoord 12 januari 2026;
VSOA: Ondertekend protocol van akkoord 9 januari 2026.
Er werden geen opmerkingen geformuleerd door de vakorganisaties.
2. Vereiste brevetten - verlenging overgangsmaatregel
Reden herziening
De overgangsmaatregel voor de module 'leiderschapsvaardigheden' wordt verlengd omdat de frequentie van deze opleiding nog steeds ontoereikend is om het behalen van het brevet als verplichting op te leggen bij de openverklaring van selectieprocedures waar deze module voorzien werd.
Algemeen
Op 31 mei 2024 keurde de zoneraad de wijziging van het zonaal reglement goed waarin bepaald werd voor welke opleidingen de stagiair tijdens een aanwervingsstage moet slagen en over welke brevetten een kandidaat moet beschikken om te mogen deelnemen aan een bevorderings-, professionaliserings- of mobiliteitsprocedure. Deze bepalingen werden toegevoegd naar aanleiding van een wijziging van het KB administratief statuut.
Daarbij werd in artikel 41 van het zonaal reglement volgende overgangsmaatregel goedgekeurd:
Op 14 december 2023 werd het Koninklijk besluit van 18 november 2015 betreffende de opleiding van de leden van de openbare hulpdiensten en tot wijziging van diverse koninklijke besluiten gewijzigd. In deze wijziging werd een nieuwe module “NMO2/03 Leiderschapsvaardigheden” toegevoegd. Gezien de frequentie van de organisatie van deze module nog onduidelijk is, zal in 2024 en 2025, bij de openverklaringen voor procedures waar deze module voorzien werd in onderstaande oplijsting, deze opleiding niet verplicht zijn om te behalen.
Destijds werd meegegeven dat deze overgangsmaatregel herbekeken zou worden na afloop van de overgangstermijn.
De frequentie van de organisatie van deze opleiding blijft momenteel ontoereikend. Om deze reden wordt de overgangsmaatregel verlengd voor het jaar 2026 en zal daarna opnieuw geëvalueerd worden.
Protocol en opmerkingen
Brandweer Zone Rand ontving volgende reacties van de syndicale partners:
ACV: Ondertekend protocol van akkoord 9 januari 2026;
ACOD: Ondertekend protocol van niet-akkoord 12 januari 2026;
VSOA: Ondertekend protocol van niet-akkoord 9 januari 2026.
De opmerkingen die werden geformuleerd hadden hoofdzakelijk betrekking op zaken die niet werden aangepast (zie bijlage).
Bijlagen
- 20260130 HR Bijlage 1 wijziging zonaal reglement selectiereglement
- 20260130 HR Bijlage 2 Protocol selectiereglement en overgangsmaatregel
- 20260130 HR Bijlage 3 Motivatie niet akkoord VSOA
Beraadslaging
Adinda Van Gerven, burgemeester van Brasschaat, stelt dat leiderschapsvaardigheden toch heel belangrijk zijn en vraagt of de opleiding als noodzakelijk wordt beschouwd en wanneer deze module wel volledig ingericht zal kunnen worden.
De zonecommandant bevestigt dat deze opleiding inderdaad heel belangrijk is. Bij de hervorming van het KB opleiding is bijna alles van leiderschapsvaardigheden en HR-vakken uit de opleiding gehaald. De bedoeling is om ons middenkader de opleiding te laten volgen bij Campus Vesta, maar er is hiervoor slechts één lesgever bij Campus Vesta. We willen vanuit de zone zelf ook verder inzetten op leiderschapsvaardigheden door middel van een nieuwsbrief voor leidinggevenden en door dit thema te bespreken op officiersdagen.
Er worden ook opnieuw gesprekken gevoerd om de opleiding te hervormen en hierbij wordt voorgesteld om de opleiding leiderschapsvaardigheden terug in de opleiding sergeant op te nemen.
Financiële implicatie
Financiële informatie
Geen financiële impact.
Motivering
Niet van toepassing.
Besluit
Artikel 1
De zoneraad neemt kennis van het standpunt van de syndicale partners betreffende de aanpassingen van het zonaal reglement en de getekende protocollen over volgende onderdelen:
● Aanpassing selectiereglement
● Overgangsmaatregel opleiding 'leiderschapsvaardigheden'
Artikel 2
De zoneraad keurt de wijzigingen, zoals opgenomen in bijlage van dit besluit, voor volgende onderdelen van het zonaal reglement goed:
● Selectiereglement operationeel personeel
● Overgangsmaatregel opleiding 'leiderschapsvaardigheden'