Zitting van 24 oktober 2025
OPENBARE ZITTING
4 Overheidsopdrachten - Toetreding raamovereenkomst met het oog op geïntegreerde ICT dienstverlening - HVZ Waasland - goedkeuring
Beschrijving
Juridische gronden
Bevoegdheid
● Wet van 15 mei 2017 betreffende de civiele veiligheid, artikelen 63 en 85.
Toepasselijke wetgeving
● Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikelen 2, 6°, 38, §1, 1 b) en c), 43, §1, lid 1 en 47, §2.
● Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, concessies.
● Koninklijk Besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.
● Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
● Alle toepasselijke, geldende regelgeving met inbegrip van de toepasselijke Belgische en Europese (privacy-, milieu-, sociale en/of arbeids)wetgeving, zoals vermeld in het bestek.
● Alle toepasselijke, geldende Europese en Belgische (technische) normen (NBN, EN, ISO enz., en hun addenda), de regels van goed vakmanschap, de regels van de kunst en de gebruiken in de sector, zelfs als deze niet expliciet vermeld zijn in de opdrachtdocumenten.
Aanleiding
Het huidige raamcontract ICT-services van HVZ Waasland (aanbesteding 2017) loopt in maart 2026 ten einde. Zij hebben een volledig nieuwe aanbesteding uitgeschreven waarbij de andere hulpverleningszones als mogelijke bijkomende afnemer kunnen worden opgegeven.
Argumentatie
HVZ Waasland maakte voor deze opdracht een bestek op "2025-35 - Raamovereenkomst met het oog op geïntegreerde ICT-dienstverlening aan de HVZ Waasland", waarbij HVZ Waasland eveneens optreedt als aankoopcentrale. De raamovereenkomst heeft een maximale looptijd van acht jaar, te rekenen vanaf de datum van sluiting. De vermoedelijke datum van sluiting is voorzien in maart 2026. De looptijd is opgesplitst in een periode van vier jaar vast, gevolgd door een voorwaardelijke periode van vier jaar waarbij op jaarlijkse basis kan worden opgezegd.
Brandweer Zone Rand dient de komende jaren bijkomend te investeren op ICT gebied, vooral in het NIS2 verhaal. Bijkomend hebben we momenteel nog steeds geen eigen ICT profiel in dienst, waardoor we zo goed als voor alles extra beroep doen op de diensten van onze eigen partner, NTX. Niet alle diensten zijn echter omvat in de eigen samenwerkingsovereenkomst met NTX. Om die reden zou het voor Brandweer Zone Rand interessant kunnen zijn om deel te nemen aan de raamovereenkomst.
Het voorwerp van deze opdracht betreft een geïntegreerde ICT-dienstverlening aan Hulpverleningszone Waasland die optreedt als aankoopcentrale volgens het businessmodel “ICT as a service”: IaaS (Infrastructuur as a Service), PaaS (Platform as a Service) en AMaaS (Applicatie Management as a Service). De opdracht omvat het leveren, installeren en hosten van een ICT- platform voor het zonaal aansturen van alle diensten en applicaties binnen de hulpverleningszone(s).
Deze opdracht omvat meer bepaald de volgende diensten en aanverwanten en dit in hoofde van de opdrachtnemer:
1) Datacenterdiensten (Cloud services)
2) Netwerkdiensten (connectiviteit LAN/ WAN)
3) Business Applicatie services
4) Licentie management
5) Security services
6) Werkplekdiensten (backoffice services)
o Operating System
o Hardware: globale en eindgebruiker (computer, tablet, ...)
o Printing as a service
7) Telefonie
8) CCtv/camerabewaking
9) Toegangscontrole
10) Integratie service
11) Consultancy Services/ ICT profielen
De aanbestedende overheid plaatst deze raamovereenkomst in de eerste plaats voor haar eigen behoefte en in de tweede plaats ook als aankoopcentrale.
Volgende aanbestedende overheden kunnen deelnemen aan deze raamovereenkomst: De hulpverleningszones (brandweerzones) in de zin van de Wet 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid en die opgenomen worden in de opdrachtdocumenten.
Hulpverleningszone Waasland staat in voor de plaatsing, de gunning en de sluiting van deze raamovereenkomst (voor zichzelf en in naam en voor rekening van de klanten). Overeenkomstig artikel 47, paragraaf 2 Wet Overheidsopdrachten zijn klanten die een beroep doen op deze raamovereenkomst vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te voeren.
De opdrachtnemer(s) is (zijn) gehouden om prestaties te verrichten voor de klanten, wanneer zij daarom verzoeken. De klanten beslissen autonoom of zij toetreden tot de raamovereenkomst. Er is géén enkele verplichting in hoofde van de klanten om prestaties af te nemen.
Klanten treden rechtstreeks in contact met de opdrachtnemer en kunnen vanaf dan deelopdrachten gunnen / bestellingen plaatsen.
Middels de gunning van een deelopdracht / bestelling sluit de klant een overeenkomst rechtstreeks met de opdrachtnemer. De klant ziet toe op de uitvoering van de deelopdracht, in eigen naam en voor eigen rekening. Zo is de klant bevoegd voor:
● plaatsen en opvolgen van de bestellingen / de deelopdracht;
● eventueel voorziene keuringen en opleveringen van de deelopdracht;
● controle op concrete uitvoering van de deelopdracht;
● facturatie en betaling van de deelopdracht;
● klachten en verzoeken aangaande de deelopdracht;
● wijzigingen van de deelopdracht; en
● actiemiddelen aangaande de deelopdracht.
Brandweer Zone Rand heeft momenteel niet de capaciteit en know-how in huis om dit soort procedures zelf te voeren, en wenst daarom mee af te nemen van de aanbesteding dewelke HVZ Waasland nu in de markt zet. Vooral de posten die handelen over telefonie (momenteel geen kwalitatieve oplossing via Webex), cybersecurity (momenteel via een onderaannemer van NTX) en het detacheren van ICT-profielen op afroep (wegens ontbreken in eigen personeelskader) kunnen daarin interessant zijn voor onze zone.
Bijlagen
- 20251024 FIN Bijlage 1 2025-08-28_Bestek_ICT_ZR
Financiële implicatie
Financiële informatie
Geen financiële impact.
Motivering
Niet van toepassing.
Besluit
Artikel 1
De zoneraad keurt goed om mee in te tekenen op het bestek "2025-35 - raamovereenkomst met het oog op geïntegreerde ICT-dienstverlening aan de HVZ Waasland die optreedt als aankoopcentrale", zoals gepubliceerd door Hulpverleningszone Waasland.