Zitting van 8 september 2023

OPENBARE ZITTING

1 Secretariaat - Notulen van de vorige vergadering - openbare zitting

Beschrijving

Juridische gronden

• Artikel 49, laatste lid van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

Bijlagen

• 20230908 SECR Bijlage 1 ZR_20230707_Notulen_DEF

Besluit

Artikel 1

De zoneraad keurt de notulen van de openbare zitting van de zoneraad van 7 juli 2023 goed zonder opmerkingen.

Zitting van 8 september 2023

OPENBARE ZITTING

2 Financiën - Begrotingswijziging 2023 - meningvormend

Beschrijving

Juridische gronden

●        Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

●        Koninklijk Besluit van 19 april 2014 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de hulpverleningszone.

●        Ministeriële omzendbrief van 12 augustus 2022 van FOD BIZA betreffende de onderrichtingen voor de opmaak van de begroting van de hulpverleningszones voor 2023 en de bijhorende begrotingswijzigingen.

●        Brief FOD BIZA van 21 februari 2023 betreffende de definitieve bedragen van de federale toelagen 2023.

●        Besluit zonecollege van 7 juli 2023 omtrent Begrotingswijziging 2023 - meningvormend.

Aanleiding

Na 6 maanden werking is een begrotingswijziging noodzakelijk omwille van een aantal redenen:

●  Aanpassing van het rekeningresultaat 2022;

●  Aanpassing van het bedrag van de federale dotaties;

●  Bijsturing budgetten i.f.v. voortschrijdend inzicht en nieuwe informatie.

Argumentatie

De krijtlijnen van de begrotingswijziging voor de gewone en buitengewone dienst worden ter zitting toegelicht door de bijzondere rekenplichtige Jerry Kegels.

Bijlagen

• 20230908 FIN Bijlage 1 BW 2023 BUNDEL ZR 08 09 2023

Beraadslaging

De burgemeester van Kontich, Bart Seldeslachts, vraagt of er al een zicht is op de begroting voor 2024 en of er dan meer middelen nodig zullen zijn.

Zonecommandant, Katrien De Maeyer, stelt dat het voorstel rekening houdt met de visie om op lange termijn de begrotingen onder controle te houden en de impact op de gemeentelijke budgetten zo stabiel mogelijk te houden.

De burgemeester van Brasschaat, Philip Cools, stelt dat hoe langer hoe meer burgers procedures inspannen naar aanleiding van vervuilingen met PFAS en vraagt of er een budget voorzien is om hierop voorbereid te zijn.

Zonecommandant, Katrien De Maeyer, stelt dat onze zone zich aansluit bij de vraag van Netwerk Brandweer en VVSG om voor heel Vlaanderen een fonds te voorzien zoals het BOFAS saneringsfonds. Dergelijke investeringen dragen op geen enkele manier bij tot een betere werking van de brandweer.

De burgemeester van Essen, Gaston Van Tichelt, stelt dat Brandweer Zone Rand wel budgetten voorziet voor de opdrachten die ze momenteel moet doen, zoals de beschrijvende bodemonderzoeken.

De burgemeester van Wommelgem, Frank Gys, uit zijn bezorgdheid over het feit dat nu overschotten geparkeerd worden en stelt dat het niet correct is om gelden van belastingbetalers bij allerlei intercommunales te parkeren.

Zonecommandant, Katrien De Maeyer, stelt dat zij steeds zal motiveren waarom en waarvoor welke gelden noodzakelijk zijn.

Financiële implicatie

Financiële informatie

Begrotingswijziging 2023.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad gaat akkoord met het ontwerp van begrotingswijziging 2023.

Artikel 2

De zoneraad beslist om op 27 september 2023 een informatievergadering te organiseren voor de algemeen en financieel directeurs en de gemeenteraadsleden.

Artikel 3

De zoneraad beslist om het voorstel van begrotingswijziging 2023 goed te keuren op de zoneraad van 29 september 2023.

Zitting van 8 september 2023

OPENBARE ZITTING

3 Overheidsopdrachten - Toetreden tot raamovereenkomst 'Multifunctionele autopomp 4x2 en 4x4' van Civiele Veiligheid

Beschrijving

Juridische gronden

●        Artikel 85 Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid.

●        Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen diensten en concessies, en latere wijzigingen.

●        Artikel 2, 6°, artikel 43, §1, lid 1 en artikel 47 §2 Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, die de aanbestedende overheid vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doet op een aankoopcentrale.

●        Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

●        Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

●        Besluit zoneraad van 29 november 2019 omtrent Voorstel nieuwe beslissings- / delegatiestructuur inzake overheidsopdrachten.

Aanleiding

Via een opdracht voor levering "Multifunctionele autopomp" (MAT46-401-19), waarbij de diensten van de Civiele Veiligheid optreden als aanbestedende overheid, kunnen we als Brandweer Zone Rand gebruik maken van de aangeboden afname van zowel multifunctionele autopompen 4x2 (perceel 1) als 4x4 (perceel 2). 

De opdracht werd gegund aan Vanassche FFE NV.

Civiele Veiligheid treedt in het kader van onderhavige opdracht, overeenkomstig de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, op als aanbestedende overheid voor een bepaalde doelgroep, waarin ook de Vlaamse Hulpverleningszones werden opgenomen. Onze zone kan zich derhalve op de aankoopcentrale beroepen om de aankoop van multifunctionele autopompen mogelijk te maken zonder het voeren van een eigen procedure.

Argumentatie

De Civiele Veiligheid stelt een raamovereenkomst ter beschikking voor de aankoop van multifunctionele autopompen 4x2 en 4x4 voor brandweerdiensten.

Brandweer Zone Rand komt in aanmerking om mee af te nemen van deze raamovereenkomst. De voordelen om dit te doen zien we als organisatie in volgende punten:

●        administratieve besparing aangezien we vanuit de organisatie geen mensen en middelen moeten vrijmaken om een eigen procedure te starten;

●        tijdsbesparing omdat we de opmaak en ganse procedure van opmaak van technische vereisten, testen van normen en kwaliteit tot en met gunning kunnen overslaan;

●        aankoop op grote schaal dus ongetwijfeld een prijsvoordeel ten opzicht van een kleiner aantal aan te kopen stuks;

●        de wagens voldoen aan de voorwaarden die ook Brandweer Zone Rand stelt.

De opdracht is geldig voor afname van 20 november 2020 tot en met 19 november 2026. Brandweer Zone Rand heeft de aankoop van één voertuig voorzien in de begroting van 2023. Ook de volgende jaren, gedurende de looptijd van de overeenkomst, kan deze gebruikt worden ter vervanging van afgeschreven voertuigen. 

Bijlagen

• 20230908 FIN Bijlage 1 multifunctionele_autopomp_4x2_02-2022
• 20230908 FIN Bijlage 2 tf_multifunctionele_autopomp_4x4-03-02-2022

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad gaat akkoord om in te tekenen op de raamovereenkomst MAT46-401-19 (perceel 1 en 2) "Multifunctionele autopomp", van de Civiele Veiligheid zoals toegewezen aan de firma Vanassche FFE NV, maatschappelijke zetel Brugsesteenweg 8  te 8531 Harelbeke, gekend onder het KBO met nr. BE0415.345.684.

Artikel 2

Het zonecollege wordt belast met de uitvoering.

Zitting van 8 september 2023

OPENBARE ZITTING

4 Overheidsopdrachten - Toetreden raamovereenkomst 'vaste en mobiele telefoniediensten' van FOD Financiën

Beschrijving

Juridische gronden

●        Artikel 85 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid.

●        Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

●        Artikel 2, 35° en artikel 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

●        Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

●        Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

●        Besluit zoneraad van 29 november 2019 omtrent Voorstel nieuwe beslissings- / delegatiestructuur inzake overheidsopdrachten.

Aanleiding

Het contract FORCMS-GSM-117, gesloten met Proximus, eindigt op 31 december 2023.  Het contract wordt niet verlengd. De FOD Financiën heeft een nieuw bestek gepubliceerd en gegund voor vaste en mobiele telefoniediensten.

Huidige gebruikers van het FORCMS-contract kunnen deelnemen aan het nieuwe contract, mits formele goedkeuring.

Argumentatie

Via FOD Financiën ontvingen we het bestek voor contract S&L/DA/2021/055 - mobiele telefonie.  Om de huidige GSM-abonnementen te kunnen blijven gebruiken na de vervaldatum van het FORCMS-contract, is het van belang tijdig deel te nemen aan het nieuwe contract.

Brandweer Zone Rand heeft de mogelijkheid om toe te treden tot dit raamcontract, beschikbaar gemaakt vanaf 1 januari 2023 en eindigend op 31 december 2026. Het werd gegund aan de huidige leverancier, Proximus NV, waardoor de lopende abonnementen probleemloos kunnen blijven verder lopen.

De huidige basisdatabundel van 8GB (in België en Europa) blijft beschikbaar, aan een vaste maandelijkse prijs van 4,00 euro (excl. BTW).  Er wordt eveneens één abonnementsprijs voor de gesprekken aangerekend.  Het maandelijkse basisabonnement voor gesprekken bedraagt 2,00 euro (excl. BTW), en behelst onbeperkt bellen en sms'en (excl. speciale nummers) in België en Europa.  

De huidige abonnementen worden automatisch overgezet naar het nieuwe contract.  De tarieven blijven behouden waardoor er geen budgettaire aanpassing nodig is.

Bijlagen

• 20230908 FIN Bijlage 1 Multipager FOD FIN Voice 2023-2026 NL
• 20230908 FIN Bijlage 2 Gedetailleerde prijzen FOD FIN Voice 2023-2026

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad beslist in te stappen in het nieuwe contract voor mobiele en vaste telefoniediensten met nummer S&L/DA/2021/055, perceel 1, van FOD Financiën, maatschappelijke zetel Koning Albert II-laan 33 te 1030 Schaarbeek, gekend onder het KBO met nummer BE0308.357.159.

Zitting van 8 september 2023

OPENBARE ZITTING

5 Opbouw van de organisatie - Openverklaring van één vacature deskundige IT via aanwerving

Beschrijving

Juridische gronden

●        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

●        Selectieprocedure niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

●        Personeelsformatie en organogram.

Aanleiding

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel voorziet één deskundige IT binnen Brandweer Zone Rand voor de ondersteuning van deze dienst. Vanwege het vertrek van de huidige deskundige IT is deze plaats binnenkort vacant.

Argumentatie

De invulling van een deskundige IT wordt gepland via aanwerving, gezien zowel externe als interne kandidaten in de mogelijkheid zijn om deel te nemen aan de selectieprocedure. 

Daarom wordt voorgesteld om de betrekking van één deskundige IT open te verklaren en deze in te vullen via aanwerving. Voor de functiebeschrijving wordt er verwezen naar het functieboek niet-operationeel personeel.

Indien de procedure afgesloten wordt zonder geschikte kandidaten, kan de vacature voor één deskundige IT via aanwerving opnieuw gepubliceerd worden.

Bijlagen

• 20230908 HR Bijlage 1 Functiebeschrijving deskundige IT

Financiële implicatie

Financiële informatie

Loonschaal B1-B3, conform de bezoldigingsregeling van het niet-operationeel personeel van de hulpverleningszones.

351/111-01 - Bezoldiging personeel HVZ.

351/112-01 - Vakantiegeld personeel HVZ.

351/113-01 - Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ.

Advies financiële dienst

Advies gevraagd.

Motivering

De nodige kredieten werden voorzien in begroting.

Besluit

Artikel 1

Eén vacature voor deskundige IT wordt open verklaard via aanwerving.

Artikel 2

Een aanwervingsreserve voor een periode van twee jaar wordt voorzien.

Artikel 3

Indien de procedure afgesloten wordt zonder geschikte kandidaten, kan de vacature voor één deskundige IT via aanwerving opnieuw gepubliceerd worden.

Zitting van 8 september 2023

OPENBARE ZITTING

6 Algemeen - Kwartaalrapportage kwartaal 2 - 2023

Beschrijving

Juridische gronden

●        Artikel 110, laatste lid van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

●        Besluit zonecollege 8 september 2023 - Kwartaalrapportage kwartaal 2 - 2023.

Aanleiding

Overeenkomstig artikel 110, laatste lid van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid brengt de zonecommandant elke drie maanden verslag uit aan het zonecollege over de werking van de zone en brengt deze instantie op de hoogte van klachten van buitenaf aangaande de werking of het optreden van het personeel van de zone.

Argumentatie

De zonecommandant brengt 1,5 maand na het afsluiten van elk kwartaal een rapport uit over de werking van Brandweer Zone Rand over de voorbije drie maanden. Er wordt gekozen om het rapport uit te brengen 1,5 maand na het afsluiten van het kwartaal, zodat hierin alle gegevens met betrekking tot dat kwartaal kunnen worden verwerkt.

Zie bijlage voor het kwartaal Q2 van het jaar 2023.

Bijlagen

• 20230908 BA Bijlage 1 2023_Q2_kwartaalrapportageZR
• 20230908 BA Bijlage 2 2023_Q2_Overzicht interventies per gemeente

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad neemt kennis van de kwartaalrapportage van het kwartaal Q2 van het jaar 2023.

Artikel 2

De zoneraad stelt het rapport ter beschikking van alle medewerkers van Brandweer Zone Rand op het intranet van Brandweer Zone Rand.