Zitting van 27 februari 2026
Ondervoorzitter Koen Metsu vervoegt de vergadering.
OPENBARE ZITTING
3 Algemeen - Personeelsplannen operationeel en niet-operationeel personeel - goedkeuring
Beschrijving
Juridische gronden
Bevoegdheid
● Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, artikel 102.
Toepasselijke wetgeving
● Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
● Koninklijk Besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
● Koninklijk Besluit van 25 april 2014 betreffende de minimale administratieve en operationele functies die de hulpverleningszones moet oprichten.
● Koninklijk Besluit van 29 juni 2014 tot vaststelling van de criteria voor het bepalen van het personeelsplan van het operationeel personeel van de zones.
Voorgaande besluiten
● Besluit zoneraad van 9 juli 2021 - Operationeel organisatieschema deel 3.
● Besluit zoneraad van 28 november 2025 - Meerjarenbeleidsplan 2026-2031 - goedkeuring.
Doelstelling meerjarenbeleidsplan 2026-2031
● ZB SD 2 - BZR zet in op een sterke interne werking.
Aanleiding
De zoneraad keurde op 28 november 2025 het meerjarenbeleidsplan 2026-2031 goed, waarin de voorgestelde personeelsplannen reeds werden opgenomen.
Argumentatie
De personeelsplannen voor het operationeel en niet-operationeel personeel dienen onderhandeld te worden met de syndicale organisaties.
De goedkeuring van de personeelsplannen heeft impact op het kader van het operationeel en niet-operationeel personeel en wijzigt de personeelssamenstelling opgenomen in het operationeel organisatieschema zoals goedgekeurd op 9 juli 2021.
Op 9 januari 2026 werden de personeelsplannen voor het operationeel personeel en niet-operationeel personeel ter onderhandeling voorgelegd. De onderhandelingstermijn, zoals voorzien in artikel 25 van het KB van 28 september 1984, liep af op 8 februari 2026. Het voorstel van protocol werd op 9 februari 2026 bezorgd aan de syndicale partners, waarbij deze hierop konden reageren binnen een termijn van 15 werkdagen.
Brandweer Zone Rand ontving volgende reacties van de syndicale partners:
ACV: Protocol van akkoord voor zowel het operationeel als het niet-operationeel personeelsplan.
ACOD: Protocol van akkoord voor zowel het operationeel als het niet-operationeel personeelsplan.
VSOA: Protocol van akkoord voor zowel het operationeel als het niet-operationeel personeelsplan.
De getekende protocollen zijn opgenomen in bijlage van dit besluit.
De samenstelling van de personeelsplannen is als volgt:
Personeelsplan operationeel personeel
Beroepspersoneelsleden
De personeelsformatie voor de operationele personeelsleden die beroepsmatig verbonden zijn aan de zone is gebaseerd op zowel de operationele noden als de logistieke, administratieve en technische noden van Brandweer Zone Rand.
Het totaal aantal operationele beroepspersoneelsleden daalt van 74 VTE (goedgekeurd personeelsplan van 2022) naar 73 VTE.
Graad | Aantal |
Zonecommandant/Kolonel* | 1 |
Majoor | 1 |
Kapitein | 14 |
Luitenant | 6 |
Adjudant | 9 |
Sergeant | 16 |
Korporaal | 12 |
Brandweerman | 12 |
Ambulancier | 2 |
Totaal | 73 |
Het verschil met het personeelsplan in de voorgaande beleidsperiode is dat de verdeling op basis van de graden voor het hoger kader werd vastgelegd en een bijkomend personeelskader werd toegevoegd, namelijk de beroepsambulancier. De aanvulling met beroepsambulanciers is aangewezen om de werking van de ziekenwagendienst te ondersteunen door de veranderende operationele noden. Daarnaast werden de personeelsaantallen op basis- en middenkader aangepast aan de huidige noden van de organisatie.
Ten opzichte van het goedgekeurde personeelsplan van 2022 daalt het aantal personeelsleden voorzien op hoger kader van 26 VTE naar 22 VTE, stijgt het middenkader van 20 VTE naar 25 VTE en daalt het basiskader van 28 VTE naar 26 VTE.
Gezien de opleidings- en inwerktijd van een nieuw personeelslid binnen de brandweerwerking voorziet de zone binnen het operationeel personeelsplan de mogelijkheid om tijdelijk in overtal te gaan om deze opleiding mogelijk te maken. Daarnaast wordt het principe gehanteerd dat een onvolledige invulling van een hogere graad de aanwerving in de lagere graad niet mag belemmeren.
*Door de specifieke wetgeving rond de aanwerving van zonecommandant is het tevens mogelijk dat er op hoger kader tijdelijk in overtal wordt gegaan in de graad majoor of kapitein om de re-integratie binnen de organisatie van een zonecommandant na einde mandaat mogelijk te maken.
Vrijwillige personeelsleden
De personeelsformatie voor de operationele personeelsleden die als vrijwilliger verbonden zijn aan de zone is gebaseerd op de verdeling op postniveau waarbij de grootte per post bepaald wordt op basis van de operationele noden van Brandweer Zone Rand en het potentieel aan vrijwilligers rond de post. De personeelsformatie voor het hoger kader werd bepaald op basis van de zonale noden en operationele wachtregelingen.
Het totaal aantal operationele vrijwillige personeelsleden daalt van 926 VTE (goedgekeurd personeelsplan van 2022) naar 902 VTE.
Graad | Aantal |
Zonecommandant/Kolonel | 0 |
Majoor | 0 |
Kapitein | 12 |
Luitenant | 8** |
Adjudant | 72 |
Sergeant | 96 |
Korporaal | 144 |
Brandweerman | 396 |
Ambulancier | 40* |
Stagiair | 134 |
Totaal | 902 |
* Maximaal 40 verdeeld over de ziekenwagenposten.
** Waarvan 3 medewerkers in de uitdovende functie: officier-geneesheer.
In de opmaak van dit personeelsplan werd rekening gehouden met de overgang van Post Borsbeek naar Brandweer Zone Antwerpen sinds 1 januari 2025. Hier werd eveneens voor het hoger kader de verdeling op basis van de graden vastgelegd. Daarnaast werd ook het kader vrijwillig ambulancier uitgebreid om aan de veranderende operationele noden van deze dienst en de wetgeving te voldoen.
Gezien de opleidings- en inwerktijd van een nieuw personeelslid binnen de brandweerwerking, voorziet de zone binnen het operationeel personeelsplan de mogelijkheid om tijdelijk in overtal te gaan om deze opleiding mogelijk te maken. Om dit op te vangen, voorzien we een aanzienlijk contingent stagiairs in het personeelsplan. Daarnaast wordt het principe gehanteerd dat een onvolledige invulling van een hogere graad de aanwerving in de lagere graad niet mag belemmeren.
Verder hanteert Brandweer Zone Rand een dynamische invulling van het vrijwillig personeelskader waarbij op postniveau boven het vastgelegde aantal kan aangeworven worden zolang het zonale totaal niet overschreden wordt. Op deze manier kunnen posten waarbij de aanwerving moeilijker verloopt, door bijvoorbeeld samenstelling van de inwoners of ligging van de kazerne, zonaal gecompenseerd worden en kan proactief voorzien worden in de vervanging van personeelsleden die op pensioen gaan.
Zonaal totaal operationeel personeel
Bovenstaande geeft op zonaal niveau volgende totalen voor het operationeel personeel:
Graad | Beroeps | Vrijwilligers | Totaal |
Zonecommandant/Kolonel | 1 | 0 | 1 |
Majoor | 1 | 0 | 1 |
Kapitein | 14 | 12 | 26 |
Luitenant | 6 | 8 | 14 |
Adjudant | 9 | 72 | 81 |
Sergeant | 16 | 96 | 112 |
Korporaal | 12 | 144 | 156 |
Brandweerman | 12 | 396 | 408 |
Ambulancier | 2 | 40* | 42 |
Stagiair | 0 | 134 | 134 |
Totaal | 73 | 902 | 975 |
*Maximaal 40 verdeeld over de ziekenwagenposten.
Ten opzichte van het goedgekeurde personeelsplan van 2022 daalt het totaal aantal operationele personeelsleden op hoger kader van 62 VTE naar 42 VTE, daalt het middenkader licht van 196 VTE naar 193 VTE en daalt het basiskader licht van 742 VTE naar 740 VTE.
Personeelsplan niet-operationeel personeel
De personeelsformatie voor de niet-operationele personeelsleden die verbonden zijn aan de zone is gebaseerd op zowel de logistieke, administratieve en technische noden van Brandweer Zone Rand.
Het totaal aantal niet-operationele personeelsleden stijgt van 33 VTE (goedgekeurd personeelsplan van 2022) naar 34 VTE.
Graad | Aantal |
A5 | 1 |
A1-3 | 7 |
B1-3 | 12 |
C1-3 | 14 |
Totaal | 34 |
* bijzonder rekenplichtige werd niet opgenomen in bovenstaande personeelsformatie
Ten opzichte van het personeelsplan in de voorgaande beleidsperiode werd het niet-operationeel kader aangepast aan het organogram zoals terug te vinden in het meerjarenbeleidsplan. Daarnaast werden een aantal functies geschrapt ten gevolge van de nieuwe organisatiestructuur. Voor de opvolging van juridische zaken werd de keuze gemaakt om geen algemeen juridisch profiel in de organisatie te halen, maar verder beroep te doen op gerichte externe ondersteuning. Verder werden er functies bijgevoegd op basis van de huidige en toekomstige noden van Brandweer Zone Rand, onder meer voor logistieke ondersteuning in het magazijn en administratieve ondersteuning op vlak van preventie en financiën.
Bijlagen
- 20260227 BA Bijlage 1 BOC 2026 Protocol 04 Personeelsplan OP
- 20260227 BA Bijlage 2 BOC 2026 Protocol 05 Personeelsplan NOP
Financiële implicatie
Financiële informatie
Op basis van de theoretische loonkosten wordt de totale jaarlijkse personeelskost geraamd op 11.332.372 euro.
Motivering
Het meerjarenbudget zoals goedgekeurd met het meerjarenbeleidsplan 2026-2031 houdt reeds rekening met de aantallen zoals voorzien in de voorgelegde personeelsplannen.
Besluit
Artikel 1
De zoneraad neemt kennis van de getekende protocollen betreffende de personeelsplannen voor het operationeel en niet-operationeel personeel.
Artikel 2
De zoneraad keurt het personeelsplan voor het operationeel personeel goed.
Artikel 3
De zoneraad keurt het personeelsplan voor het niet-operationeel personeel goed.