NOTULEN - ZONERAAD

Zitting van vrijdag 27 augustus 2021

 

Aanwezig:

Koen Metsu (voorzitter, burgemeester Edegem)

Gaston Van Tichelt (ondervoorzitter, burgemeester Essen)

Dirk Van Mechelen (burgemeester Kapellen), Dirk Bauwens (burgemeester Schilde), Liesbeth Verstreken (burgemeester Zoersel), Koen T'Sijen (burgemeester Boechout), Sven Deckers (burgemeester Brecht), Koen Volckaerts (burgemeester Hove), Lukas Jacobs (burgemeester Kalmthout), Bart Seldeslachts (burgemeester Kontich), Harry Debrabandere (burgemeester Lint), Harry Hendrickx (burgemeester Malle), Erik Broeckx (burgemeester Mortsel), Johan De Ryck (burgemeester Ranst), Rik Frans (burgemeester Stabroek)

Katrien De Maeyer (zonecommandant)

Danny Van Oeckel (waarnemend zonesecretaris)

 

Verontschuldigd:

Dis Van Berckelaer (burgemeester Borsbeek), Philip Cools (burgemeester Brasschaat), Maarten De Veuster (burgemeester Schoten), Frank Gys (burgemeester Wommelgem), Dieter Wouters (burgemeester Wuustwezel), Luc Van Hove (burgemeester Zandhoven)

Nathalie Mortelmans (zonesecretaris)

 

Burgemeester Koen T'Sijen vervoegt de vergadering vanaf punt 4.

Burgemeester Sven Deckers vervoegt de vergadering vanaf punt 4.

Burgemeester Koen Volckaerts vervoegt de vergadering vanaf punt 4.

Burgemeester Dirk Bauwens verlaat de vergadering vanaf punt 14.

Burgemeester Koen T'Sijen verlaat de vergadering vanaf punt 14.

Burgemeester Sven Deckers verlaat de vergadering vanaf punt 14.

 

Overzicht punten

Zitting van 27 augustus 2021

 

OPENBARE ZITTING

 

1 Secretariaat - Besluit voorzitter - Vervanging secretaris tijdens zitting zoneraad 27 augustus 2021

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

  • Artikel 48 wet Civiele Veiligheid omtrent de afwezigheid van de secretaris, waarin de voorzitter een secretaris ad hoc aanwijst.

 

Aanleiding

De zonesecretaris Nathalie Mortelmans is afwezig voor de vergadering van de zoneraad op vrijdag 27 augustus 2021.

 

Argumentatie

Artikel 48 van de wet Civiele Veiligheid stelt dat, als de secretaris afwezig is, de voorzitter van de zoneraad een secretaris ad hoc aanwijst.

 

Voorzitter Koen Metsu stelt kapitein Danny Van Oeckel aan als waarnemend secretaris voor de zitting van de zoneraad op 27 augustus 2021.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Niet van toepassing.

 

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De voorzitter besluit dat, tijdens de zitting van de zoneraad op 27 augustus, kapitein Danny Van Oeckel de bevoegdheden als zonesecretaris ad hoc opneemt ter vervanging van de zonesecretaris Nathalie Mortelmans.

Publicatiedatum: 14/10/2021
Overzicht punten

Zitting van 27 augustus 2021

 

OPENBARE ZITTING

 

2 Secretariaat - Behandeling van hoogdringende agendapunten - Hoogdringend punt aangebracht door HR - algemeen

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

  • Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

 

Aanleiding

Aan de zoneraad wordt gevraagd om op de agenda een bijkomend punt te voorzien:

  • Tijdelijke aanstelling sergeant post Lint.

 

Argumentatie

In de post Lint zijn twee sergeanten omwille van medische redenen voor langere tijd onbeschikbaar. De post telt in het huidige kader vijf vrijwillige onderofficieren, waarvan er momenteel dus slechts drie beschikbaar zijn. Dit volstaat niet om de beschikbaarheid van een onderofficier (bevelvoerder) in de post te borgen. Er wordt derhalve aan de zoneraad toestemming gevraagd een tijdelijke aanstelling toe te laten.

 

Beraadslaging

De volgende burgemeesters zijn aanwezig en stemden als volgt over de behandeling van het hoogdringend agendapunt:

  • Koen Metsu, burgemeester van burgemeester Edegem: akkoord
  • Gaston Van Tichelt, burgemeester van Essen: akkoord
  • Dirk Van Mechelen, burgemeester van Kapellen: akkoord
  • Dirk Bauwens, burgemeester van Schilde: akkoord
  • Liesbeth Verstreken, burgemeester van Zoersel: akkoord
  • Lukas Jacobs, burgemeester van Kalmthout: akkoord
  • Bart Seldeslachts, burgemeester van Kontich: akkoord
  • Harry Debrabandere, burgemeester van Lint: akkoord
  • Harry Hendrickx, burgemeester van Malle: akkoord
  • Erik Broeckx, burgemeester van Mortsel: akkoord
  • Johan De Ryck, burgemeester van Ranst: akkoord
  • Rik Frans: burgemeester van Stabroek: akkoord

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële impact.

 

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad besluit na individuele stemming dat volgende hoogdringende agendapunt in besloten zitting behandeld zal worden:

  • Tijdelijke aanstelling sergeant post Lint
Publicatiedatum: 14/10/2021
Overzicht punten

Zitting van 27 augustus 2021

 

OPENBARE ZITTING

 

3 Secretariaat - Notulen van de vorige vergadering

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

  • Artikel 49, laatste lid van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

 

Bijlagen

  • 20210827 SECR Bijlage 1 ZR_20210709_Notulen_DEF

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad keurt de notulen van de zitting van de zoneraad van 9 juli 2021 goed zonder opmerkingen.

Publicatiedatum: 14/10/2021
Overzicht punten

Zitting van 27 augustus 2021

 

OPENBARE ZITTING

 

4 Financiën - Begrotingswijziging 2021 - meningvormend

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

  • Artikelen 26 en 24 wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid
  • KB van 19 april 2014 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de hulpverleningszone.
  • Ministeriële omzendbrief  FOD Binnenlandse Zaken van 6 juli 2020 betreffende de onderrichtingen voor de opmaak van de begroting van de hulpverleningszones voor 2021 en de bijhorende begrotingswijzigingen.
  • Brief FOD Binnenlandse Zaken van 1 april 2021 betreffende het bedrag van de federale dotaties 2021.

 

Aanleiding

Na zes maanden werking is een begrotingswijziging noodzakelijk omwille van een aantal redenen:

  • Aanpassing van het rekeningresultaat 2020;
  • Structurele aanpassing van het bedrag van de federale dotaties;
  • Bijsturing budgetten in functie van voortschrijdend inzicht en nieuwe informatie;
     

Argumentatie

De begrotingswijziging wordt op de zitting van 27 augustus 2021 meningvormend en op de zitting van 24 september 2021 ter goedkeuring voorgelegd aan de zoneraad.

 

De toelichting aan de gemeenteraadsleden, algemeen- en financieel directeurs is voorzien op 15 september 2021.

 

De krijtlijnen van de begrotingswijziging voor de gewone en buitengewone dienst worden ter zitting toegelicht door de bijzondere rekenplichtige.

 

Bijlagen

  • 20210827 FIN bijlage 1 Begrotingswijziging bundel cijfers

 

Beraadslaging

Burgemeester Kapellen, Dirk Van Mechelen, wijst op het verschil tussen de regelgeving volgens dewelke hulpverleningszones en gemeentebesturen respectievelijk een begroting en een budget moeten opmaken en welke impact overschotten hierop hebben. In het licht van de negatieve resultaten die de gemeentebesturen in 2022 verwachten, lijkt het hem dan ook aangewezen om het resultaat van de hulpverleningszone in 2022 op te nemen.

 

Burgemeester Zoersel, Liesbeth Verstreken, spreekt haar bezorgdheid uit over de negatieve interesten die als gevolg hiervan eventueel betaald moeten worden.

 

Er is een consensus dat dit overschot terug vloeit naar de gemeentebesturen.

 

Burgemeester Kontich, Bart Seldeslachts, informeert naar de gevolgen van de verhoging van de federale toelage op de toelage van de gemeentebesturen. Jerry Kegels stelt dat de meerjarenbegroting aangepast moet worden. Zowel hij als de zonecommandant engageren zich om in oktober bij bespreking van de opmaak van de begroting een voorstel voor te leggen.

 

De voorzitter stelt dat de financieel directeurs bij mail geïnformeerd zullen worden over het voorstel om de overschotten niet in 2021, maar in 2022 op te nemen.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Begrotingswijziging 2021.

 

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad keurt het ontwerp van begrotingswijziging 2021 goed .

 

Artikel 2

De zoneraad beslist om op 15 september 2021 een informatievergadering te organiseren voor de algemeen en financieel directeurs en de gemeenteraadsleden.

 

Artikel 3

De zoneraad beslist dat een afvaardiging van het zonecollege aanwezig is tijdens deze informatievergadering

Publicatiedatum: 14/10/2021
Overzicht punten

Zitting van 27 augustus 2021

 

OPENBARE ZITTING

 

5 Financiën - Delegatie aan de bijzondere rekenplichtige om beleggingen van meer dan één jaar aan te gaan.

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

  • Artikelen 26, 28 en 76 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.
  • Artikelen 28 tot en met 34 van het KB van 19 april 2014 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de hulpverleningszone.
  • Besluit zoneraad van 30 oktober 2020.

 

Aanleiding

Thesauriebeheer bevat onder meer het beleggen van de beschikbare middelen. Als het hierbij gaat om de lange termijn, zijn dit elementen die kunnen raken aan de rol en bevoegdheden van de zoneraad. Het is daarom aangewezen het proces van beleggen van de beschikbare middelen op een termijn van langer dan één jaar duidelijk te kaderen.

 

Sinds 1 oktober 2020 rekent Belfius Bank NV negatieve intresten aan op de beschikbare middelen op de verschillende rekeningen aangehouden bij Belfius Bank, inclusief op de aanwezige spaar- en beleggingsrekeningen met een termijn van maximum één jaar. Volgende percentages negatieve rente worden aangerekend op alle gelden boven de vooropgestelde drempels van:

 

  • 500.000,00 euro op de zichtrekening : 0,50%
  • 500.000,00 euro op de Treasury rekening : 0,45%
  • 500.000,00 euro op de Treasury special rekening : 0,35%

 

Door het feit dat Brandweer Zone Rand haar boekhouding dient te voeren volgens de oude NGB-boekhouding is er momenteel nog steeds een aanzienlijk bedrag aan beschikbare middelen aanwezig.

 

Argumentatie

In de zoneraad van 30 oktober 2020 werd dit punt reeds voorgelegd en sindsdien hebben we volgende acties ondernomen :

  • meerdere financiële instellingen bevraagd naar hun beleid m.b.t. negatieve intresten
  • een Bpost rekening geopend (spaarrekening niet toegestaan voor rechtspersonen)
  • bevraging van de financieel directeurs naar mogelijke alternatieven
  • contact genomen met de financieel directeur van Pidpa m.b.t. mogelijke alternatieven
  • gespreide opvraging van de werkingstoelagen 2021
  • opvraging van de investeringstoelagen, sinds 2020, op basis van de aanrekeningen (betaalde facturen)

 

Om de betaling van negatieve intresten in de mate van het mogelijke te vermijden, volstaan bovenstaande acties niet en is het dus aangewezen om middelen die voor langere termijn kunnen gemist worden, zonder de reguliere werking van de zone te beïnvloeden, op langere termijn te beleggen.

 

Beraadslaging

Bijzondere rekenplichtige, Jerry Kegels, licht toe dat de voorgestelde pistes onderzocht werden maar niet tot het verhoopte resultaat geleid hebben. Hij vraagt de zoneraad daarom opnieuw om een deel van het bedrag te mogen beleggen.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Creditintresten worden aangerekend op begrotingsartikel 351/264-02 - creditintresten op beleggingsrekeningen.

 

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad geeft delegatie aan de bijzondere rekenplichtige om beleggingen met looptijd van meer dan één jaar aan te gaan, onder volgende voorwaarden:

  • deze delegatie toe te staan voor een periode van drie jaar, met ingang vanaf heden;
  • de looptijd van aan te gane beleggingen mag maximaal vijf jaar bedragen;
  • het te beleggen bedrag mag maximaal 4.000.000,00 euro bedragen.

 

NOTA VOOR DE VOORZITTER: De hieronder besproken punten vallen onder de besloten agenda van de zoneraad.

Publicatiedatum: 14/10/2021
Overzicht punten

Zitting van 27 augustus 2021

 

OPENBARE ZITTING

 

26 Secretariaat - Opnemen stemmingstool in meeting.mobile

 

Op 25 juni 2021 werd tijdens de besloten zitting van de zoneraad de vraag gesteld of geen gebruik kan worden gemaakt van de stemmingstool van meeting.mobile. Dit betekent dat alle burgemeesters ja of nee kunnen stemmen of zich kunnen onthouden van de beslissing.

 

Van Remmicom ontvingen we alvast enkele verduidelijkingen rond het gebruik van de tool:

 

Voor gebruikers van meeting.mobile kan enkel de stemming ter discussie geactiveerd worden.  Als een stemming unaniem verloopt, kan dit eventueel gebruikt worden om te stemmen.  Als er dan bepaalde punten zijn die niet meer besproken hoeven te worden op de zitting, en vermits men unaniem stemt, kan men er van uitgaan dat deze punten aangenomen zijn.  Dan hoeven ze niet meer overlopen te worden tijdens de zitting.  Je kent namelijk de beslissing van de burgemeesters al.

 

Stemmen voor, tegen of onthouding kan (nog) niet in meeting.mobile.

 

In verband met stemming ter discussie zijn er wel verschillende vragen te beantwoorden qua instellingen als men dat wenst te activeren.

  • Standaard keuzes bij een stemming ter discussie zijn 'ja, het punt is in orde' of 'nee, ik wil het punt nog bespreken'.  Een extra optie is 'ik wil extra toelichting'.  Je kan de optie 'ja, het punt is in orde' eventueel standaard inschakelen en bij een andere keuze manueel laten aanpassen. 
  • Optie live feedback volgen: dan mogen de deelnemers zolang de stemming openstaat van elkaar zien wat de anderen beslist hebben. 
  • De secretaris kan ook stemrecht ter discussie vragen als niemand toelichting zou vragen, maar je toch iets wil bespreken.

 

Deze tool wordt meestal alleen voor colleges toegepast, aangezien bij een raad alle punten altijd moeten besproken worden.

 

Als burgemeesters, zoals de handleiding aangeeft, effectief bij een raad of college willen registreren wie voor, tegen of onthouding gestemd heeft, dan moet een beheerder dat manueel ingeven.  Men kan dan wel kiezen om de individuele stemmen geheim te houden. 

 

In zoverre er geen specifieke namen van burgemeesters in de notulen komen te staan, is het zonecollege akkoord om de stemmingstool te activeren. De stemmingstool dient als voorbereiding voor vergaderingen en zittingen en de agenda efficiënter te kunnen overlopen

 

De beslissing wordt heden meegedeeld aan de zoneraad met het vriendelijke verzoek om zitting van de zoneraad voor te bereiden aan de hand van de stemmingstool. Dit betekent dat de agendapunten grondig dienen te worden voorbereid door alle leden. Van deze tool wordt gebruik gemaakt vanaf de de huidige zitting van de zoneraad.

 

Bijlagen

  • 20210827 SECR Bijlage 1 Stemming meeting
Publicatiedatum: 14/10/2021
Overzicht punten

Zitting van 27 augustus 2021

 

OPENBARE ZITTING

 

27 Algemeen - Brandweer (Zone Rand) dag 29 oktober 2021 - lunch + bespreking operationeel organisatieschema

 

Op 29 oktober 2021 staat een lunch gepland na de zitting van de zoneraad. Aangezien Brandweer Zone Rand verder werk maakt van het operationeel organisatieschema en het materieelplan in het bijzonder, wordt gevraagd om de hele dag vrij te houden om dit verder te kunnen bespreken. Het verloop van die dag ziet er als volgt uit:

 

- 8 tot 9 uur: vergadering zonecollege

- 9 uur tot 11 uur: zitting zoneraad (formeel)

- 11 uur tot 12 uur: bespreking operationeel organisatieschema

- 12 uur tot 14/15 uur (in functie van lunch): lunch - locatie te bepalen

- 14/15 uur tot uiterlijk 17 uur: bespreking operationeel organisatieschema.

 

Mogen wij u vriendelijk vragen de hele dag aanwezig te zijn om de opmaak van het operationeel organisatieschema samen te kunnen bewerkstellingen en ter vaststelling voor te leggen op de zoneraad van 26 november 2021 (meningvormend) en 17 december 2021 (besluitvormend).

Publicatiedatum: 14/10/2021
Overzicht punten

Zitting van 27 augustus 2021

 

OPENBARE ZITTING

 

28 Secretariaat - Brandweercongres 2021

 

Op 6 augustus ontvingen de Vlaamse burgemeesters een uitnodiging van het VVSG voor het Brandweercongres 2021, dat plaatsvindt op 1 en 2 oktober te Ravels.  Op vraag van VVSG agenderen we dit bericht ook via deze weg.  Daarbij wijzen ze nogmaals op het principe "first come first serve" gezien de beperkte plaatsen.

 

Geachte burgemeester,

 

Graag nodigen wij u uit op het Brandweercongres 2021 dat zal plaatsvinden in Ravels op 1 en 2 oktober.

 

Speciaal voor u hebben we op 1 oktober een programma voorzien waar u zich kan onderdompelen in een aantal actuele thema’s binnen de brandweerwereld en kan netwerken met collega-burgemeesters, federale parlementsleden, brandweerlieden, mensen van Binnenlandse Zaken, Volksgezondheid, ...

 

Dit staat o.a. op het programma (timing staat op het inschrijvingsformulier):

 

Panelgesprek plenaire zitting

Ga in gesprek met een aantal burgemeesters over het gebruik van drinkwater als bluswater. Zal de brandweer in de toekomst nog drinkwater mogen gebruiken, en welke gevolgen heeft dit voor u als burgemeester wat betreft ruimtelijke ordening en vergunningsbeleid?

 

Networking lunch

Mis deze unieke kans niet om tijdens de “walking lunch” een informele babbel te hebben met andere collega-burgemeesters en leden van andere zoneraden. Uiteraard zullen alle geldende coronamaatregelen worden gerespecteerd om deze lunch op een veilige manier te laten verlopen.

 

Panelgesprek met federale parlementsleden

Crisissen, al dan niet klimaatgerelateerd, zijn nooit uit te sluiten. Getuige hiervan de extreme droge zomer van 2020, de COVID-crisis, de grootschalige brand bij Defensie en recent ook de overstromingen in België. Debatteer mee met federale parlementsleden over hoe de federale overheid ervoor kan zorgen dat de Vlaamse gemeenten crisisbestendig zijn en blijven.

 

PPMO-tornooi: de 20 Vlaamse zoneraden meten zich ahv fysieke brandweerproeven

Heeft u het in zich om brandweerman/vrouw te worden? Wij dagen u uit om een aantal fysieke proeven af te leggen en dit in competitie met de andere burgemeesters. Neem zeker contact met uw zonevoorzitter. Wie weet neemt u de unieke trofee mee naar huis!

Benieuwd welke testen jullie te wachten staan? Bekijk dan zeker deze teaser van Kristof Hendrickx, voorzitter Netwerk Brandweer en burgemeester van Arendonk.

 

Workshops, exposantenhal, brandweermuseum, static show…

Doorlopend kan u de workshops van het brandweercongres bezoeken, de exposantenhal, het brandweermuseum, ...

Publicatiedatum: 14/10/2021