Zitting van 27 juni 2025

OPENBARE ZITTING

1 Secretariaat - Notulen van de vorige vergadering - openbare zitting - goedkeuring

Beschrijving

Juridische gronden

●        Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, artikel 49.

Aanleiding

De notulen van de openbare zitting van vorige vergadering worden ter goedkeuring aan de raad voorgelegd.

Bijlagen

• 20250627 SECR Bijlage 1 ZR_20250523_Notulen_DEF

Besluit

Artikel 1

De zoneraad keurt de notulen van de openbare zitting van de zoneraad van 23 mei 2025 goed zonder opmerkingen.

Zitting van 27 juni 2025

OPENBARE ZITTING

2 Secretariaat - Aanduiding vertegenwoordiger OFP Prolocus - bekrachtiging

Beschrijving

Juridische gronden

Toepasselijke wetgeving

●        Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid, artikelen 97,7° en 106.

●        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel.

Voorgaande besluitvorming

●        Besluit zoneraad van 2 januari 2015 - Invoering aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden en goedkeuring beslissingen van de RSZPPO inzake het bestek, gunning en toewijzing aan een pensioenverzekeraar.

●        Besluit zoneraad 25 maart 2022 - Tweede pensioenpijler contractuele medewerkers vanaf 2022 - besluitvormend.

●        Zoneraad 23 mei 2025 - Variapunt aanduiding vertegenwoordiger OFP Prolocus.

Aanleiding

Brandweer Zone Rand trad in 2022 toe tot OFP Prolocus.

Na de installatie van een nieuwe zoneraad dienen we als zone een nieuwe vertegenwoordiger aan te duiden voor de algemene vergaderingen van OFP Prolocus.

Argumentatie

De zone ontving een uitnodiging voor de algemene vergadering van OFP Prolocus op 17 juni 2025.

Deze informatie bereikte ons echter te laat om nog tijdig als agendapunt te kunnen agenderen op de zitting van de zoneraad van 23 mei 2025. De zoneraad ging in deze zitting wel al principieel akkoord met de aanstelling van burgemeester Luc Van Hove als vertegenwoordiger voor deze en volgende vergaderingen van OFP Prolocus.

Deze beslissing wordt nog formeel ter bekrachtiging voorgelegd aan de zoneraad.

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad bekrachtigt de aanduiding van de heer Luc Van Hove, burgemeester van Zandhoven, om Brandweer Zone Rand te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van OFP Prolocus en om in naam van Brandweer Zone Rand deel te nemen aan de beraadslagingen en stemmingen en in het algemeen alles te doen om de belangen van de zone te behartigen op deze vergaderingen.

Zitting van 27 juni 2025

OPENBARE ZITTING

3 Secretariaat - Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de zone over de agendapunten van de algemene vergadering van OFP Prolocus - bekrachtiging

Beschrijving

Juridische gronden

Toepasselijke wetgeving

●        Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid, artikelen 97,7° en 106.

●        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel.

Voorgaande besluitvorming

●        Besluit zoneraad van 2 januari 2015 - Invoering aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden en goedkeuring beslissingen van de RSZPPO inzake het bestek, gunning en toewijzing aan een pensioenverzekeraar.

●        Besluit zoneraad 25 maart 2022 - Tweede pensioenpijler contractuele medewerkers vanaf 2022 - besluitvormend.

●        Zoneraad 25 mei 2025 - Variapunt aanduiding vertegenwoordiger OFP Prolocus.

Aanleiding

Brandweer Zone Rand is aangesloten bij OFP Prolocus in het kader van de tweede pensioenpijler voor contractuele medewerkers.

Brandweer Zone Rand ontving een uitnodiging voor de algemene vergadering van OFP Prolocus op 17 juni 2025 om 14.30u in het concertgebouw, 't Zand 34 te 8000 Brugge.

Voorafgaand aan de algemene vergadering werd er een bijkomende toelichting gegeven aan de vaste vertegenwoordigers van de aangesloten besturen omtrent de grote volatiliteit op de beurzen van de laatste maanden en de gevolgen hiervan voor de activa die OFP Prolocus voor de lokale besturen beheert.

Argumentatie

In de oproepingsbrief voor de algemene vergadering van 17 juni 2025 werd de agenda meegedeeld:

Voorafgaande infovergadering:

1. Algemene situatieschets fonds, voor nieuwe vertegenwoordigers;

2. Toelichting en duiding bij de financiële actualiteit en ingebouwde beschermingsmechanismen van het fonds;

3. Ruimte om vragen te stellen.

Plenaire algemene vergadering:

1. Verwelkoming door de Voorzitter

2. Goedkeuring verslag vorige Algemene vergadering 21 juni 2024

3. Aanstelling nieuwe bestuurders

4. Kennisname jaarverslag

5. Jaarlijks verslag erkende commissaris

6. Jaarafsluiting 2024 “Afzonderlijk kostenvermogen OFP Prolocus”: Goedkeuring jaarrekening

7. Jaarafsluiting 2024 “Geconsolideerd OFP Prolocus”: Goedkeuring jaarrekening

8. Kwijting aan de bestuurders voor het boekjaar 2024

9. Kwijting aan de erkende commissaris voor het boekjaar 2024

10. Goedkeuring regeling presentiegelden onafhankelijke bestuurders

Deelvergadering Afzonderlijk Vermogen Groep Provant:

1. Goedkeuring sleuteldocumenten fonds “Afzonderlijk Vermogen Groep Provant” 

 kaderpensioenreglement

 bijzonder pensioenreglement

 beheersovereenkomst

 financieringsplan

2. Jaarafsluiting 2024 "Afzonderlijk Vermogen Groep Provant": Goedkeuring jaarrekening

Deelvergadering Afzonderlijk Vermogen Groep VVSG

1. Goedkeuring sleuteldocumenten fonds "Afzonderlijk Vermogen Groep VVSG"

 kaderpensioenreglement

 bijzonder pensioenreglement

 beheersovereenkomst

 financieringsplan

 verklaring beleggingsbeginselen

2. Jaarafsluiting 2024 "Afzonderlijk Vermogen Groep VVSG": Goedkeuring jaarrekenig

De documenten en bijlagen werden via de website van OFP Prolocus  ter beschikking gesteld van alle leden.

De zoneraad duidde Luc Van Hove aan als vertegenwoordiger van de zone voor de algemene vergaderingen van OFP Prolocus. 

Bijlagen

• 20250627 SECR Bijlage 01 - 0. UI_25_OFP_Algemene_Vergadering_Prolocus_20250617 (1)
• 20250627 SECR Bijlage 02 - 1) 2. VE_24_OFP_Algemene_Vergadering_20240621 (2)
• 20250627 SECR Bijlage 03 - 1) 3. L_25_OFP_Overzicht_bestuursmandaten_Prolocus_AV_20250617 (1)
• 20250627 SECR Bijlage 04 - 1) 4. VE_25_Jaarverslag_2024_Prolocus_20250523 (1)
• 20250627 SECR Bijlage 05 - 4) 6. OFP PROLOCUS (Afzonderlijk Kostenvermogen)-jaarrekening 31 12 2024 resultatenrekening + b
• 20250627 SECR Bijlage 06 - 4) 7. OFP PROLOCUS (Geconsolideerd)-jaarrekening 31 12 2024 resultatenrekening + balans (1)
• 20250627 SECR Bijlage 07 - 0._PPT_25_OFP_Memorie_van_toelichting_revisietraject_sleuteldocumenten_Prolocus_20250523[1] (2)
• 20250627 SECR Bijlage 08 - 1._RE_25_OFP_Kaderpensioenreglement_DC_review_clean_20250523_V2[1] (2)
• 20250627 SECR Bijlage 09 - 2. RE_25_OFP_Bijzonder_pensioenreglement_DC_review_clean_20250523_V2 (2)
• 20250627 SECR Bijlage 10 - 3. a+b. OK_25_OFP_Beheerovereenkomst_Prolocus_review_clean_20250523_V2 (2)
• 20250627 SECR Bijlage 11 - 4._a._FP_25_OFP_Financieringsplan_review_clean_20250523_V2[1] (2)
• 20250627 SECR Bijlage 12 - 5._BB_25_OFP_Verklaring_beleggingsbeginselen_SIP_clean_20250331[1] (2)
• 20250627 SECR Bijlage 13 - 3) 2. OFP PROLOCUS (Afzonderlijk vermogen Provant)-jaarrekening 31 12 2024 resultatenrekening +
• 20250627 SECR Bijlage 14 - 2) 2. OFP PROLOCUS (Afzonderlijk vermogen VVSG)-jaarrekening 31 12 2024 resultatenrekening + ba
• 20250627 SECR Bijlage 15 - Volmachtformulier AV 2025
• Agenda AV

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad neemt kennis van de volledige dagorde van de algemene vergadering van OFP Prolocus en van alle daarbij horende documenten  en bekrachtigt volgende beslissingen:

Plenaire algemene vergadering:

1. Verwelkoming door de Voorzitter

2. Goedkeuring verslag vorige Algemene vergadering 21 juni 2024

3. Aanstelling nieuwe bestuurders

4. Kennisname jaarverslag

5. Jaarlijks verslag erkende commissaris

6. Jaarafsluiting 2024 “Afzonderlijk kostenvermogen OFP Prolocus”: Goedkeuring jaarrekening

7. Jaarafsluiting 2024 “Geconsolideerd OFP Prolocus”: Goedkeuring jaarrekening

8. Kwijting aan de bestuurders voor het boekjaar 2024

9. Kwijting aan de erkende commissaris voor het boekjaar 2024

10. Goedkeuring regeling presentiegelden onafhankelijke bestuurders

Deelvergadering Afzonderlijk Vermogen Groep Provant:

1. Goedkeuring sleuteldocumenten fonds “Afzonderlijk Vermogen Groep Provant” 

 kaderpensioenreglement

 bijzonder pensioenreglement

 beheersovereenkomst

 financieringsplan

2. Jaarafsluiting 2024 "Afzonderlijk Vermogen Groep Provant": Goedkeuring jaarrekening

Deelvergadering Afzonderlijk Vermogen Groep VVSG

1. Goedkeuring sleuteldocumenten fonds "Afzonderlijk Vermogen Groep VVSG"

 kaderpensioenreglement

 bijzonder pensioenreglement

 beheersovereenkomst

 financieringsplan

 verklaring beleggingsbeginselen

 2. Jaarafsluiting 2024 "Afzonderlijk Vermogen Groep VVSG": Goedkeuring jaarrekening

Artikel 2

De zoneraad bekrachtigt het mandaat van de vertegenwoordiger van de hulpverleningszone om op de algemene vergadering van OFP Prolocus van 17 juni 2025  deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.

Artikel 3

Een uittreksel van deze beslissing werd aan OFP Prolocus bezorgd.

Zitting van 27 juni 2025

OPENBARE ZITTING

4 Overheidsopdrachten - Toetreding hernieuwde raamovereenkomst "schoonmaak en hygiënische producten" van CREAT aankoopcentrale - goedkeuring

Beschrijving

Juridische gronden

Bevoegdheid

●        Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, artikel 85.

●        Besluit zoneraad van 29 november 2019 omtrent voorstel nieuwe beslissings- en delegatiestructuur inzake overheidsopdrachten.

Toepasselijke wetgeving

●        Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.

●        Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikelen 2, 35° en 47.

●        Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.

●        Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.

Aanleiding

De aankoopcentrale CREAT heeft sinds september 2021 een raamovereenkomst lopen met leverancier BOMA voor de aankoop van schoonmaakproducten en -materialen, hygiënische producten en papierwaren.

Deze raamovereenkomst eindigt op 31 augustus 2025. 

CREAT informeerde de zone dat er ondertussen reeds een nieuwe raamovereenkomst werd afgesloten voor bovenvermelde aankopen. Deze opdracht wordt voor de komende vier jaar opnieuw toegekend aan leverancier BOMA.

Argumentatie

Tot eind augustus kunnen we nog steeds bestellingen plaatsen op de lopende raamovereenkomst.

Brandweer Zone Rand wenst eveneens aan te sluiten op de vernieuwde raamovereenkomst, aangezien deze de voorbije jaren als zeer positief en gebruiksvriendelijk werd ervaren. Hiervoor dient een formele goedkeuring van de zoneraad tot aansluiting op de vernieuwde raamovereenkomst aan CREAT te worden voorgelegd.

Intekenen op deze raamovereenkomst biedt volgende voordelen:

●        De in deze raamovereenkomst voorziene technische en kwaliteitseisen voldoen aan de behoeften van Brandweer Zone Rand;

●        Er moet door de zone zelf geen gunningsprocedure meer gevoerd worden, wat een besparing aan tijd en geld betekent;

●        Er is geen verplichting tot afname van goederen;

●        De inschrijver heeft de keuze af te nemen van de gegunde percelen naar eigen behoefte gedurende looptijd van het contract;

●        De tarieven zijn heel interessant, de kortingen die CREAT heeft kunnen bedingen zijn uitzonderlijk hoog.

De nieuwe looptijd vangt aan op 1 september 2025 en loopt af op 31 augustus 2029. 

Afname gebeurt via het webportaal van CREAT en betalingen worden via de CREAT aankoopcentrale geregeld.

Bijlagen

• 20250627 FIN Bijlage 1 Schoonmaak- en hygiënische producten - september 2025
• 20250627 FIN Bijlage 2 Vernieuwde raamovereenkomst SCHOONMAAKPRODUCTEN - nu on

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad keurt goed om in te tekenen op de hernieuwde raamovereenkomst "Schoonmaak- en hygiënische producten", zoals toegewezen door aankoopcentrale CREAT aan de firma BOMA NV, maatschappelijke zetel Noorderlaan 131 te 2030 Antwerpen, gekend onder het KBO BE0422.029.182.

Zitting van 27 juni 2025

OPENBARE ZITTING

5 Technische preventie - Wijziging politiereglement Publiek Toegankelijke Inrichtingen - kennisneming

Beschrijving

Juridische gronden

Bevoegdheid

●        Decreet lokaal bestuur, artikel 40, §3.

●        Wet van 30 juli 1979 betreffende de preventie van brand en ontploffing en betreffende de verplichte verzekering van burgerrechtelijke aansprakelijkheid in dergelijke gevallen, artikel 4. 

Toepasselijke wetgeving

●        Koninklijk Besluit van 19 december 2014 tot vastlegging van de organisatie van de brandpreventie in de hulpverleningszones, artikel 5, §1 - 3. 

●        Zonaal politiereglement Brandweer Zone Rand houdende maatregelen voor publiek toegankelijke instellingen.

●        Gemeentelijke politiereglementen houdende maatregelen voor publiek toegankelijke instellingen.

Voorgaande besluiten

●        Besluit zoneraad 26 februari 2021 - Politiereglement - principiële goedkeuring van de politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen.

Aanleiding

Sinds 2021 is in alle gemeenten van Brandweer Zone Rand hetzelfde reglement voor de publiek toegankelijke inrichtingen (PTI) van toepassing.

Het reglement werd geëvalueerd en dient op verschillende punten te worden aangepast omwille van gewijzigde wetgeving en nieuwe inzichten. Verder worden ook enkele aanpassingen ter verduidelijking en vereenvoudiging voorgesteld.

Argumentatie

Het is aangewezen om in al onze gemeenten dezelfde voorwaarden op te leggen voor alle publiek toegankelijke inrichtingen. Zo krijgt elke gebruiker en inwoner eenzelfde niveau van veiligheid.

Het reglement voor de PTI is sinds 2021 van kracht. Door het effectief toepassen van de voorwaarden, het opmaken van brandpreventieverslagen en bijhorende brandattesten stellen we vast dat het reglement op enkele punten beter geformuleerd dient te worden.

In het bijgevoegde voorstel ‘Aanpassing Politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen’ worden de nodige aanpassingen toegelicht. Hiermee willen we duidelijkheid creëren voor uitbaters, gemeentebesturen en adviseurs brandpreventie. Verder beogen we met deze aanpassingen om onnodige afwijkingsaanvragen vermijden. 

We willen daarom aan alle gemeenteraden vragen om de wijzigingen goed te keuren en deze te laten ingaan vanaf 1 januari 2026. Het reglement zal in de toekomst telkens bij aanvang van een nieuwe legislatuur geëvalueerd en waar nodig verbeterd worden.

Bijlagen

• 20250627 RISC Bijlage 1 Voorstel aanpassing zonaal politiereglement
• 20250627 RISC Bijlage 2 Ontwerp Zonaal Politiereglement met toelichting

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad neemt kennis van het voorstel tot wijziging van de politiereglementen in de gemeenten van Brandweer Zone Rand.

Artikel 2

De zoneraad vraagt de burgemeesters om dit voorstel tot wijziging ter goedkeuring voor te leggen aan hun respectievelijke gemeenteraden met de vraag om de aanpassingen door te voeren met ingang van 1 januari 2026.