Zitting van 31 januari 2025

OPENBARE ZITTING

1 Secretariaat - Behandeling van hoogdringende agendapunten - Hoogdringend punt

Beschrijving

Juridische gronden

●        Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid.

Aanleiding

Aan de zoneraad wordt gevraagd om op de agenda een bijkomend punt te voorzien:

●        Kennisname resultaten tijdelijke vacature administratief medewerker financiën via aanwerving.

Argumentatie

De procedure voor de tijdelijke vacature administratief medewerker financiën via aanwerving werd afgesloten zonder geschikte kandidaten.

Aangezien de financiële dienst dringend nood heeft aan bijkomende ondersteuning, willen we zo snel mogelijk kunnen overgaan tot herpublicatie van de vacature.

Beraadslaging

De volgende burgemeesters zijn aanwezig en stemden als volgt over de behandeling van het hoogdringend agendapunt:

●        Rudy Verhoeven, burgemeester van Lint: akkoord

●       Dirk Bauwens, burgemeester van Schilde: akkoord

●       An Stokmans, burgemeester van Kapellen: akkoord

●       Luc Van Hove, burgemeester van Zandhoven: akkoord

●       Frans Van Looveren, burgemeester van Brecht: akkoord

●       Bart Goris, burgemeester van Ranst: akkoord

●       Frank Gys, burgemeester van Wommelgem: akkoord

●       Katrien Schryvers, burgemeester van Zoersel: akkoord

●       Bart Seldeslachts, burgemeester van Kontich: akkoord

●       Herman Jongenelen, burgemeester van Stabroek: akkoord

●       Michiel Hubeau, burgemeester van Mortsel: akkoord

●       Sanne Van Looy, burgemeester van Malle: akkoord

●       Koen T'Sijen, burgemeester van Boechout: akkoord

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad besluit na individuele stemming dat volgend hoogdringend agendapunt in besloten zitting behandeld zal worden:

●        Kennisname resultaten tijdelijke vacature administratief medewerker financiën via aanwerving.

Zitting van 31 januari 2025

OPENBARE ZITTING

2 Secretariaat - Notulen van de vorige vergadering - openbare zitting

Beschrijving

Juridische gronden

●        Artikel 49, laatste lid van de wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid.

Bijlagen

• 20250131 SECR Bijlage 1 ZR_20241129_Notulen_DEF
• 20250131 SECR Bijlage 2 ZR_20241220_Notulen_DEF

Besluit

Artikel 1

De zoneraad keurt de notulen van de openbare zitting van de zoneraad van 29 november en 20 december 2024 goed zonder opmerkingen.

Zitting van 31 januari 2025

OPENBARE ZITTING

3 Secretariaat - Bevestiging samenstelling zonecollege na fusie gemeente Borsbeek met stad Antwerpen

Beschrijving

Juridische gronden

●        Artikel 28 van de Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid.

●        Artikel 55 en volgende van de Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid. 

●        Besluit gemeenteraad Borsbeek van 18 december 2023: Fusie - Vrijwillige samenvoeging gemeente Borsbeek met stad Antwerpen - Principieel akkoord van de gemeente Borsbeek voor de toetreding tot de Brandweer Zone Antwerpen - goedkeuring.

●        Besluit zoneraad van 26 januari 2024 - Kennisname fusie Borsbeek en stad Antwerpen.

●        Besluit zoneraad van 20 december 2024 - Installatie zoneraad - verkiezing zonecollege.

Aanleiding

De zoneraad is van rechtswege samengesteld uit de burgemeesters van elke gemeente van de zone.

Aangezien de gemeente Borsbeek per 1 januari 2025 fusioneert met de stad Antwerpen, wijzigt de samenstelling van de zoneraad van Brandweer Zone Rand.

Argumentatie

Artikel 55 van de wet betreffende de Civiele Veiligheid bepaalt dat het zonecollege proportioneel is samengesteld uit leden die door de raad onder zijn leden werden gekozen.

De zoneraad heeft in zitting van 20 december 2024 volgende burgemeesters verkozen als leden van het zonecollege: Dirk Bauwens, Koen Metsu, Dieter Wouters, Rudy Verhoeven en An Stokmans.

Het zonecollege duidde in zitting van 23 december 2024 Rudy Verhoeven aan als voorzitter van de zone.

Na wijziging van de samenstelling van de zoneraad door het uittreden van de gemeente Borsbeek uit de zone, dient de samenstelling van het zonecollege voor de goede orde bevestigd te worden.

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad bevestigt, na het uittreden van de gemeente Borsbeek uit de zone, de samenstelling  van het zonecollege volgens het besluit van de zoneraad van 20 december 2024.

Zitting van 31 januari 2025

OPENBARE ZITTING

4 Secretariaat - Aanduiding vertegenwoordiger (Buitengewone) Algemene Vergadering Creat dv

Beschrijving

Juridische gronden

●        Statuten Creat Services dv, en het aantal toegewezen vertegenwoordigers.

Aanleiding

Brandweer Zone Rand is aangesloten bij Creat Services dv. In die hoedanigheid ontvingen we een oproepingsbrief voor de buitengewone algemene vergadering op 25 maart 2025, waarin de agenda werd meegedeeld.

Argumentatie

Na de installatie van een nieuwe zoneraad en een nieuw zonecollege dienen we als brandweerzone een nieuwe vertegenwoordiger en plaatsvervanger aan te duiden voor de Algemene en Buitengewone Algemene Vergaderingen van Creat Services dv.

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De heer Koen T'Sijen, burgemeester van Boechout, wordt aangeduid om Brandweer Zone Rand te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van Creat Services dv en wordt gevolmachtigd in naam van Brandweer Zone Rand deel te nemen aan al de beraadslagingen en stemmingen, alle notulen, de aanwezigheidslijst en andere documenten te tekenen, en in het algemeen alles te doen wat nodig is om de belangen van de brandweerzone te behartigen op deze vergaderingen.

Artikel 2

De heer Herman Jongenelen, burgemeester van Stabroek, wordt aangeduid als plaatsvervanger.

Artikel 3

Indien de zoneraad dit besluit niet herroept, blijft het geldig tot de eerstvolgende algehele vernieuwing van de zoneraad.

Artikel 4

Een afschrift van dit besluit zal per elektronische post aan het e-mailadres 20250325BAV@farys.be verzonden worden, alsook de persoonlijke gegevens zodat Creat Services dv respectievelijk de vertegenwoordiger / plaatsvervanger kan contacteren in verband met dit mandaat en uitnodigen tot de Buitengewone Algemene Vergadering.

Zitting van 31 januari 2025

OPENBARE ZITTING

5 Secretariaat - Vaststellen van het mandaat van de vertegenwoordigers van de brandweerzone over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering Creat Services dv

Beschrijving

Juridische gronden

●        Statuten Creat Services dv.

●        Besluit zoneraad 31 januari 2025 - Aanduiding vertegenwoordiger (buitengewone) algemene vergadering Creat Services dv.

Aanleiding

Brandweer Zone Rand ontving een uitnodiging voor de algemene vergadering van Creat Services dv dewelke doorgaat op 25 maart 2025 om 14.30u in De Lozen Boer, Lozen Boer 3/5 te 9080 Lochristi.  De vergadering zal fysiek plaatsvinden met digitale inbelmogelijkheid via Zoom.

Argumentatie

Ingevolge de algehele vernieuwing van de zoneraad is de mandataris in Creat Services dv van rechtswege ontslagnemend.  Zoals voorgeschreven door artikel 445 van het Decreet over het Lokaal Bestuur dient binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen, een algemene vergadering bijeengeroepen te worden waarbij tot een algehele vervanging van de Raad van Bestuur wordt overgegaan, voor zover de raden van de deelnemende besturen die de voordracht moeten doen, reeds in hun nieuwe samenstelling hebben vergaderd.

Brandweer Zone Rand is aangesloten bij Creat Services dv.  Zij ontving op 11 december 2024 de oproepingsbrief voor de algemene vergadering , waarin de agenda werd meegedeeld:

1. Stand van zaken van bijlage 1 en 2 aan de statuten;
2. Ontslag en benoeming van de bestuurders in de Raad van Bestuur;
3. Varia.

Volgende bijlagen werden bij deze oproeping gevoegd:

Agenda

●        bijlage 1a: agendapunten van de Buitengewone Algemene Vergadering

●        bijlage 1b: ontwerp raadsbesluit agenda en agendapunten

●        bij agendapunt 1:

○        bijlage 2a: bijlage 1 aan de statuten

○        bijlage 2b: bijlage 2 aan de statuten

●        bij agendapunt 2:

○        bijlage 3a: tabel met de aanduiding van de regio waartoe de deelnemers behoren

○        bijlage 3b: ontwerp raadsbesluit: voordracht kandidaat bestuurder in de Raad van Bestuur voor regio 1

○        bijlage 3c: ontwerp raadsbesluit: voordracht kandidaat bestuurder in de Raad van Bestuur voor regio 2

Vertegenwoordigers Algemene Vergadering

●        bijlage 4a: tabel aan te duiden vertegenwoordigers

●        bijlage 4b: ontwerp raadsbesluit aanduiding vertegenwoordigers

De effectieve en plaatsvervangende vertegenwoordigers voor de Buitengewone Algemene Vergadering van de deelnemers zullen persoonlijk een uitnodiging per e-mail ontvangen.

Bijlagen

• 20250131 SECR Bijlage 1 2024_430_SECR_Creat_UitnodigingBuitengewoneVergadering

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad beslist goedkeuring te verlenen aan de punten op de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering Creat Services dv van 25 maart 2025 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten:

1. Stand van zaken van bijlagen 1 en 2 aan de statuten;
2. Ontslag en benoeming van de bestuurders in de Raad van Bestuur.

Artikel 2

De zoneraad draagt de aangeduide vertegenwoordiger op om namens de zone alle akten en bescheiden met betrekking tot de Buitengewone Algemene Vergadering van Creat Services dv vastgesteld op 25 maart 2025, te onderschrijven en zijn/haar stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de zoneraad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde Buitengewone Algemene Vergadering. 

Artikel 3

●        Een afschrift van dit besluit wordt verstuurd per elektronische post, 20250325BAV@farys.be

Zitting van 31 januari 2025

OPENBARE ZITTING

6 Secretariaat - Aanduiding vertegenwoordiger (Buitengewone) Algemene Vergadering Igean dienstverlening

Beschrijving

Juridische gronden

●        Statuten IGEAN dienstverlening.

Aanleiding

Na de installatie van een nieuwe zoneraad en een nieuw zonecollege dienen we als brandweerzone een nieuwe vertegenwoordiger en plaatsvervanger aan te duiden voor de Algemene en Buitengewone Algemene Vergaderingen van IGEAN dienstverlening.

Argumentatie

Iedere hulpverleningszone duidt minstens één afgevaardigde en ook één plaatsvervanger aan.   

De aanstelling van één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger geldt bij voorkeur voor de volledige legislatuur.

De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Beraadslaging

Frans Van Looveren, burgemeester van Brecht, is bereid om het engagement voor de eerste vergadering op zich te nemen. Op basis daarvan zal hij beslissen of hij dit engagement ook verder in de toekomst zal opnemen.

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De heer Frans Van Looveren, burgemeester van Brecht, wordt aangeduid om Brandweer Zone Rand te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van IGEAN dienstverlening en wordt gevolmachtigd in naam van Brandweer Zone Rand deel te nemen aan al de beraadslagingen en stemmingen, alle notulen, de aanwezigheidslijst en andere documenten te tekenen, en in het algemeen alles te doen wat nodig is om de belangen van de brandweerzone te behartigen op deze vergaderingen.

Artikel 2

De heer Luc Van Hove, burgemeester van Zandhoven, wordt aangeduid als plaatsvervanger.

Artikel 3

Indien de zoneraad dit besluit niet herroept, blijft het geldig tot de eerstvolgende algehele vernieuwing van de zoneraad.

artikel 4

Een afschrift van dit besluit zal aan IGEAN dienstverlening worden gestuurd.

Zitting van 31 januari 2025

OPENBARE ZITTING

7 Secretariaat - Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de brandweerzone over de agendapunten van de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening

Beschrijving

Juridische gronden

●        Statuten IGEAN dienstverlening.

●        Besluit zoneraad 31 januari aangaande Aanduiding vertegenwoordiger (buitengewone) algemene vergadering IGEAN dienstverlening.

Aanleiding

Brandweer Zone Rand is lid bij IGEAN dienstverlening.

Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 29 november 2024 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 19 februari 2025 aan alle deelnemers bezorgd.

De documenten werden via het infonet ter beschikking gesteld van alle deelnemers.

De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van Brandweer Zone Rand voor de algemene vergaderingen van IGEAN dienstverlening aangeduid.

Argumentatie

IGEAN dienstverlening liet ondertussen weten dat de buitengewone algemene vergadering zal worden verplaatst naar maart.

De agenda en documenten voor de nieuwe algemene vergadering zullen opnieuw worden geagendeerd op de zoneraad van februari. De inhoud van dit agendapunt komt dan ook te vervallen.

Bijlagen

• 20250131 SECR Bijlage 1 BAV DV 20250219 uitnodigingsbrief met dagorde
• 20250131 SECR Bijlage 2 BAV DV 20250219 uittreksels rvb 20241120
• 20250131 SECR Bijlage 3 BAV DV 20250219 cijfergegevens inwoners en kapitaal 20230101

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De inhoud van dit agendapunt komt te vervallen aangezien de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening werd verplaatst naar maart.

Zitting van 31 januari 2025

OPENBARE ZITTING

8 Secretariaat - Aanduiding vertegenwoordiger (Buitengewone) Algemene Vergadering Igean milieu en veiligheid

Beschrijving

Juridische gronden

●        Statuten IGEAN milieu en veiligheid.

Aanleiding

Na de installatie van een nieuwe zoneraad en een nieuw zonecollege dienen we als brandweerzone een nieuwe vertegenwoordiger en plaatsvervanger aan te duiden voor de Algemene en Buitengewone Algemene Vergaderingen van IGEAN milieu en veiligheid.

Argumentatie

Iedere hulpverleningszone duidt minstens één afgevaardigde en ook één plaatsvervanger aan.   

De aanstelling van één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger geldt bij voorkeur voor de volledige legislatuur.

De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Beraadslaging

Frans Van Looveren, burgemeester van Brecht, is bereid om het engagement voor de eerste vergadering op zich te nemen. Op basis daarvan zal hij beslissen of hij dit engagement ook verder in de toekomst zal opnemen.

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De heer Frans Van Looveren, burgemeester van Brecht, wordt aangeduid om Brandweer Zone Rand te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van IGEAN milieu en veiligheid en wordt gevolmachtigd in naam van Brandweer Zone Rand deel te nemen aan al de beraadslagingen en stemmingen, alle notulen, de aanwezigheidslijst en andere documenten te tekenen, en in het algemeen alles te doen wat nodig is om de belangen van de brandweerzone te behartigen op deze vergaderingen.

Artikel 2

De heer Luc Van Hove, burgemeester van Zandhoven, wordt aangeduid als plaatsvervanger.

Artikel 3

Indien de zoneraad dit besluit niet herroept, blijft het geldig tot de eerstvolgende algehele vernieuwing van de zoneraad.

artikel 4

Een afschrift van dit besluit zal aan IGEAN milieu en veiligheid worden gestuurd.

Zitting van 31 januari 2025

OPENBARE ZITTING

9 Secretariaat - Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de brandweerzone over de agendapunten van de jaarvergadering van IGEAN milieu en veiligheid

Beschrijving

Juridische gronden

●        Statuten IGEAN dienstverlening.

●        Besluit zoneraad 31 januari aangaande Aanduiding vertegenwoordiger (buitengewone) algemene vergadering IGEAN milieu en veiligheid.

Aanleiding

Brandweer Zone Rand is lid bij IGEAN milieu en veiligheid.

Met het schrijven van IGEAN milieu en veiligheid van 29 november 2024 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 19 februari 2025 aan alle deelnemers bezorgd.

De documenten werden via het infonet ter beschikking gesteld van alle deelnemers.

De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van Brandweer Zone Rand voor de algemene vergaderingen van IGEAN milieu en veiligheid aangeduid.

Argumentatie

IGEAN milieu en veiligheid liet ondertussen weten dat de buitengewone algemene vergadering zal worden verplaatst naar maart.

De agenda en documenten voor de nieuwe algemene vergadering zullen opnieuw worden geagendeerd op de zoneraad van februari. De inhoud van dit agendapunt komt dan ook te vervallen.

Bijlagen

• 20250131 SECR Bijlage 1 BAV MV 20250219 uitnodigingsbrief met dagorde
• 20250131 SECR Bijlage 2 BAV MV 20250219 uittreksels rvb 20241120
• 20250131 SECR Bijlage 3 BAV MV 20250219 cijfergegevens inwoners en kapitaal 20230101

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De inhoud van dit agendapunt komt te vervallen aangezien de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu en veiligheid werd verplaatst naar maart.

Zitting van 31 januari 2025

OPENBARE ZITTING

10 Secretariaat - TER ZITTING - Aanduiding vertegenwoordiger (buitengewone) algemene vergadering EthiasCo

Beschrijving

Juridische gronden

●  Statuten EthiasCo, in het bijzonder artikel 25.

Aanleiding

Brandweer Zone Rand heeft sinds 1 januari 2022 zijn polis arbeidsongevallen ondergebracht bij Ethias NV. 

Eén keer per jaar worden de vennoten opgeroepen voor de Algemene Vergadering van EthiasCo om de jaarrekeningen en eventuele benoemingen binnen de Raad van Bestuur goed te keuren. Iedere coöperant heeft ten minste één stem en het maximum aantal stemmen is beperkt tot 120.

Brandweer Zone Rand heeft op dit moment 20 deelbewijzen, één per 10.000 euro aan betaalde premies op jaarbasis.

Argumentatie

De huidige coöperanten zijn bijna uitsluitend historische klanten van de Verzekering tegen Arbeidsongevallen Wet '67 (openbare sector) op het ogenblik dat Ethias Gemeen Recht werd omgevormd naar EthiasCo eind 2017, dat wil zeggen de meeste gemeenten, OCMW's en provincies.  Daarnaast telt zij onder haar coöperanten ook tal van overheidsinstellingen en (semi-)openbare bedrijven. 

De aandelen in EthiasCo werden op 27 december 2017 toegewezen na de algemene vergadering om de onderlinge verzekeringsvereniging Ethias Gemeen Recht om te vormen tot een coöperatieve vennootschap.   Door de omzetting in een kapitaalvennootschap zijn de rechten van de leden op het vermogen van de vereniging de facto overgezet in aandelen.  Zij werden derhalve niet aangekocht.

EthiasCo oefent geen verzekeringsactiviteiten meer uit, aangezien de verzekeringsactiviteiten tegelijk met de conversie aan Ethias NV werden overgedragen.  Er is dus geen statutair of ander verband tussen de status van lid van EthiasCo en die van een cliënt van Ethias NV.

De aandelen werden op 27 december 2017 bij de oprichting van EthiasCo verdeeld à rato van 10.000 euro per aandeel. Elk lid ontvangt derhalve één aandeel per 10.000 euro, met een maximum van 120 aandelen.

De aandelen zijn overdraagbaar aan mede-eigenaars en zelfs aan derden, mits voorafgaande toestemming van de Raad van Bestuur.

Een vennoot kan uit de vennootschap treden of om gedeeltelijke intrekking van zijn aandelen verzoeken.  Dit verzoek kan alleen in de eerste zes maanden van het begrotingsjaar worden ingediend.  Deze terugtrekking is echter slechts toegelaten voor zover zij het maatschappelijk kapitaal niet vermindert tot een bedrag dat lager is dan het statutair vastgestelde vaste deel.

Evenmin kunnen zij het aantal partners tot minder dan drie terugbrengen.  De uittredende vennoot die om vermindering van aandelen verzoekt, heeft geen recht op de gevormde reserves.

De Raad van Bestuur kan zich verzetten tegen de terugtrekking van de aandelen, alsook tegen het ontslag, ingeval de financiële toestand van de vennootschap eronder zou lijden, hetgeen hij soeverein beoordeelt. 

De Raad van Bestuur heeft de terugtrekking bevroren tot ten minste eind 2022.

De waarde van de aandelen is gelijk aan de nominale waarde zoals vastgesteld in de statuten, en niet aan een zogenaamde 'marktwaarde'.  Zij is dus onveranderlijk.

EthiasCo beheert hoofdzakelijk vier participaties: Ethias NV (5%), Vlaamse Energie Holding (13,34%), Socofe (4,05%) en Ethias Services (0,10%). Ethias NV is de voornaamste participatie.

EthiasCo streeft ernaar de banden met de verzekerden van Ethias NV te versterken.

EthiasCo heeft ook participaties in de energiesector (Vlaamse Energie Holding en Socofe), een belangrijke sector voor het welzijn van onze medeburgers. Duurzame energie (windmolenparken, biomassa en zonne-energie) staat centraal in de klimaat- en maatschappelijke bekommernissen. Duurzame energie speelt dan ook een steeds belangrijkere rol in de resultaten van de energiebedrijven, die voornamelijk in handen zijn van publieke aandeelhouders.

Meer informatie is te vinden op de website www.ethiasco.be.  De statuten worden als bijlage aan het agendapunt toegevoegd.

EthiasCo staat erop het belang van de keuze van de vertegenwoordigers van onze hulpverleningszone te benadrukken.  Het is in die zin belangrijk dat de volmacht op naam van een persoon staat die bevoegd is om ons te vertegenwoordigen.

Overeenkomstig artikel 25 van de statuten kan Brandweer Zone Rand zich laten vertegenwoordigen:

a) ofwel door een lid van de bestuursorganen of van het personeel van het bestuur of instelling;

b) ofwel door een vertegenwoordiger van een ander bij onze vereniging aangesloten bestuur of instelling.

Bijlagen

• 20250131 SECR Bijlage 1 2022_358_BH + VVE_EthiasCo_buitengew alg verg
• 20250131 SECR Bijlage 2 Statuten EthiasCo
• 20250131 SECR Bijlage 3 Beheersrapport 2020

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De heer Herman Jongenelen, burgemeester van Stabroek, wordt aangeduid om Brandweer Zone Rand te vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van EthiasCo en wordt gevolmachtigd in naam van Brandweer Zone Rand deel te nemen aan al de beraadslagingen en stemmingen, alle notulen, de aanwezigheidslijst en andere documenten te tekenen, en in het algemeen alles te doen wat nodig is om de belangen van de brandweerzone te behartigen op deze vergaderingen.

Artikel 2

Een plaatsvervanger zal ad hoc worden aangeduid indien Herman Jongenelen verhinderd is. 

Artikel 3

Behoudens herroeping blijft dit besluit geldig tot de eerstvolgende vernieuwing van de zoneraad.

Artikel 4

Een afschrift van dit besluit zal worden bezorgd aan EthiasCo.

Zitting van 31 januari 2025

OPENBARE ZITTING

11 Algemeen - Wijziging zonaal reglement - onkostenvergoeding

Beschrijving

Juridische gronden

●        Koninklijk Besluit van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de hulpverleningszones (hierna ‘KB administratief statuut’).

●        Reglement betreffende de aanvullende (zonale) bepalingen van het administratief en geldelijk statuut van het operationeel personeel (hierna 'zonaal reglement').

●        Koninklijk Besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel (hierna 'KB van 28 september 1984').

●        Wet tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.

Aanleiding

Het zonaal reglement van Brandweer Zone Rand bevat volgende bepaling:

Afdeling 5: Forfaitaire onkostenvergoeding lokaal commandant

Artikel 40: Bedrag

De lokaal commandant ontvangt een onkostenvergoeding eigen aan de werkgever ten

bedrage van 100 €/maand. Deze vergoeding wordt jaarlijks op 1/1 geïndexeerd (basis: index der consumptieprijzen december 2014).

Deze vergoeding dient ter betaling van kleine onkosten eigen aan deze functie en gemaakt in functie. Dit omhelst bijvoorbeeld het bijwonen van vergaderingen, overleg met andere diensten, parkeerkosten , onkosten bij thuiswerk, broodjes... . In uitzondering op bovengenoemde bepalingen rond het binnenbrengen van onkosten gemaakt in uitvoering van de functie, brengen deze medewerkers voor deze kosten geen individuele aanvragen tot terugbetaling binnen, maar worden deze gedekt door vergoeding vermeld in dit artikel.

Deze bepaling eindigt op het moment van goedkeuring van het onkostenbeleid van

Brandweer Zone Rand.

Op basis van de wijzigingen in de organisatie en om het onkostenbeleid voor alle medewerkers van Brandweer Zone Rand op een gelijke manier te laten verlopen, dient dit artikel geschrapt te worden uit het zonaal reglement.

Het zonaal reglement behandelt grondregelingen inzake het administratief statuut en dient bijgevolg ter onderhandeling te worden voorgelegd op het bijzonder onderhandelingscomité. Op 8 november 2024 werd het reglement ter onderhandeling voorgelegd.

De onderhandelingstermijn, zoals voorzien in het KB van 28 september 1984, artikel 25, liep af op 8 december 2024. Het voorstel van protocol werd op 20 december 2024 bezorgd aan de syndicale partners. De termijn tot reageren op het protocol is 15 werkdagen.

Brandweer Zone Rand ontving volgende reacties van de syndicale partners:

ACV: Protocol van akkoord

ACOD: Protocol van akkoord (bij verloop termijn)

VSOA: Protocol van niet akkoord

Argumentatie

Brandweer Zone Rand maakt de beleidskeuze om de onkosten niet via forfaitaire bedragen te laten verlopen, maar enkel reële beroepskosten te vergoeden via onkostennota. Deze regeling werd reeds opgenomen in afdeling 2 van het zonaal reglement, waardoor een bijkomende aanpassing van het reglement niet noodzakelijk is.

Afdeling 2: Andere onkosten

Artikel 24: Vergoeding van de reële beroepskosten

Voor andere reëel gemaakte onkosten in uitvoering van de functie bij Brandweer Zone Rand kan het personeelslid een vergoeding aanvragen door het binnenbrengen van een

onkostennota met bewijsstuk van de gemaakte kosten, ondertekend door de leidinggevende.

Daarnaast bestaat de functie “lokaal commandant” niet meer sinds invoering van de nieuwe

organisatiestructuur in 2020.

Hiermee volgt Brandweer Zone Rand strikt de richtlijnen zoals bepaald door de RSZ, namelijk dat een kostenvergoeding tegelijkertijd dient te voldoen aan volgende drie voorwaarden:

●        de kosten worden gemaakt in het kader van de dienstbetrekking;

●        de kosten zijn reëel;

●        de juistheid van de uitgaven kan door de werkgever met bewijsstukken verantwoord worden.

Door enkel met onkostennota’s te werken, verzekert Brandweer Zone Rand dat aan deze

voorwaarden voldaan wordt, en dat er steeds afdoende bewijs kan voorgelegd worden.

Het gaat hier niet om een verworven recht. Om van een verworven recht te spreken dient men

gedurende een bepaalde tijd een ‘(loon)voordeel’ gehad te hebben. Een forfaitaire onkostenvergoeding is geen ‘(loon)voordeel’ maar is een manier om gemaakte kosten door het

personeelslid die ten laste zijn van het bestuur terug te betalen. Het personeelslid ontvangt dus niets extra’s van zijn werkgever, maar krijgt een terugbetaling van de kosten die het personeelslid gemaakt heeft. Die terugbetaling kan dan ofwel op basis van bewijsstukken ofwel op forfaitaire basis. Door deze wijziging kiest Brandweer Zone Rand ervoor om te werken op basis van bewijsstukken voor alle personeelsleden.

Er is bij de opstart van Brandweer Zone Rand geopteerd om voor een specifieke functie, namelijk lokaal commandant, te opteren voor een forfaitaire onkostenvergoeding (ipv terugbetaling op basis van bewezen kosten). Gezien deze functie bij de start van de zone, omwille van de aard van de functie, significant meer kleine kosten diende te maken dan eventuele andere personeelsleden. Terugbetaling op basis van bewezen kosten zou voor deze functie omslachtiger zijn en een forfaitaire onkostenvergoeding was hier te verantwoorden. Het betrof dus geen extraatje/voordeel dat men kreeg.

De forfaitaire onkostenvergoeding was zeer specifiek gekoppeld aan de functie van lokaal

commandant en niet aan een bepaalde persoon (omdat het in de functie van lokaal commandant was dat die forfaitaire onkostenvergoeding te verantwoorden was). Vanuit de visie dat Brandweer Zone Rand de wettelijke principes correct wenst toe te passen op alle werknemers in dezelfde situatie in onze organisatie, kan Brandweer Zone Rand niet anders dan, op basis van het beginsel behoorlijk bestuur, deze forfaitaire onkostenvergoeding af te schaffen.

Deze beleidsbeslissing heeft tot gevolg dat afdeling 5 volledig zal geschrapt worden uit het zonaal reglement.

De medewerkers die momenteel nog een forfaitaire vergoeding genoten op basis van de

overgangsbepaling, kunnen vanaf de maand volgend op de aanpassing van het zonaal reglement de reële kosten die zij maken, via onkostennota met bewijsstukken doorgeven.

De betrokken medewerkers zullen hierover geïnformeerd worden door de personeelsdienst.

Bijlagen

• 20250131 HR Bijlage 1 BOC Voorstel Bijlage 2 20241108_REACTIE OP BOC_BZR
• 20250131 HR Bijlage 2 20250114_Reactie VSOA_Voorstel Protocol wijziging zonaal reglement
• 20250131 HR Bijlage 3 VSOA Mail van Brandweer Zone Rand - Voorstel Protocol - Bijzonder onderhandelingscomité - vrijdag 8 november 2024
• 20250131 HR Bijlage 4 20250114_reactie ACV_protocol wijziging zonaal reglement

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad neemt kennis van het standpunt van de syndicale partners betreffende de aanpassingen van het zonaal reglement en de getekende protocollen over de voorgestelde wijziging zonaal reglement.

Artikel 2

De zoneraad bevestigt de formulering en motivering van het standpunt van de werkgever betreffende de aanpassingen van het zonaal reglement.

Artikel 3

De zoneraad keurt het schrappen van afdeling 5: forfaitaire onkostenvergoeding lokaal commandant, uit het zonaal reglement goed.

Zitting van 31 januari 2025

OPENBARE ZITTING

12 Opbouw van de organisatie - Ter tafel Openverklaring van één vacature administratief medewerker personeelsdienst via mobiliteit

Beschrijving

Juridische gronden

●        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

●        Selectieprocedure niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

●        Personeelsformatie en organogram.

Aanleiding

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel voorziet 3 deskundigen en twee administratief medewerkers personeelsdienst aangesteld binnen Brandweer Zone Rand.

Eén van de huidige administratief medewerkers nam deel aan de selectieprocedure voor bevordering naar deskundige personeelsdienst en is geslaagd. Hierdoor is er een vacante plaats als administratief medewerker.

Argumentatie

De invulling van een administratief medewerker personeelsdienst wordt gepland via interne mobiliteit. We zetten in op onze eigen administratieve medewerkers door hen de mogelijkheid te bieden een nieuwe functie op te nemen.

Daarom wordt voorgesteld om de betrekking van één administratief medewerker personeelsdienst open te verklaren en deze in te vullen via interne mobiliteit, met aanleg van een mobiliteitsreserve. Voor de functiebeschrijving wordt er verwezen naar het functieboek niet-operationeel personeel.

Financiële implicatie

Financiële informatie

Loonschaal C1-C3 (conform de bezoldigingsregeling van het niet-operationeel personeel van de

hulpverleningszones).

351/111-01 - Bezoldiging personeel HVZ.

351/112-01 - Vakantiegeld personeel HVZ.

351/113-01 - Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ.

Advies financiële dienst

Advies gevraagd.

Motivering

De nodige kredieten worden voorzien in begroting 2025.

Besluit

Artikel 1

Eén vacature voor administratief medewerker personeelsdienst wordt open verklaard via interne mobiliteit.

Artikel 2

Een mobiliteitsreserve voor een periode van twee jaar wordt voorzien.

Zitting van 31 januari 2025

OPENBARE ZITTING

13 Opbouw van de organisatie - Ter tafel openverklaring deskundige personeelsdienst via aanwerving - niet van toepassing

Beschrijving

Juridische gronden

●        Rechtspositieregeling niet-operationeel personeel.

●        Selectieprocedure niet-operationeel personeel.

●        Personeelsformatie niet-operationeel personeel.

Aanleiding

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel voorziet drie deskundigen personeelsdienst binnen Brandweer Zone Rand voor de ondersteuning van deze dienst.
 

Op de zoneraad van 29 maart 2024 werd de aanstelling van een diensthoofd personeelsdienst goedgekeurd. De aangestelde kandidaat was een intern personeelslid werkzaam als deskundige personeelsdienst. Bijgevolg kwam door de aanstelling de plaats van deskundige personeelsdienst vrij.

Argumentatie

Er werd een bevorderingsprocedure opgestart voor de invulling van de functie van deskundige personeelsdienst.

Dit agendapunt werd opgemaakt voor het geval de bevorderingsprocedure voor de deskundige personeelsdienst niet succesvol was geweest en de functie extern openverklaard zou moeten worden.

Aangezien de interne kandidaat geslaagd is, komt de inhoud van dit agendapunt te vervallen.

Bijlagen

• 20250131 HR Bijlage 1 Functieboek niet operationeel personeel

Financiële implicatie

Financiële informatie

Loonschaal B1-B3, (bevordering vanuit loonschaal C1-C3) conform de bezoldigingsregeling van het niet-operationeel personeel van de hulpverleningszones.

351/111-01 - Bezoldiging personeel HVZ.

351/112-01 - Vakantiegeld personeel HVZ.

351/113-01 - Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ.

Advies financiële dienst

Advies verleend.

Motivering

De nodige kredieten worden voorzien in begroting 2025.

Besluit

Artikel 1

De inhoud van dit agendapunt komt te vervallen.

Zitting van 31 januari 2025

OPENBARE ZITTING

14 Fysieke paraatheid en ademluchtaccreditatie

Beschrijving

Juridische gronden

●        Ministeriële omzendbrief van 1 maart 2017 aangaande de fysieke paraatheid van de operationele personeelsleden van de hulpverleningszones en de accreditatie van de dragers van adembescherming.

●        Boek 7 van het Koninklijk Besluit van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de hulpverleningszones.

●        Ministeriële omzendbrief van 8 oktober 2016 betreffende de evaluatie van de operationele leden van de hulpverleningszones.

●        Koninklijk Besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel (hierna 'KB van 28 september 1984').

●        Wet tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.

Aanleiding

Brandweer Zone Rand tracht zijn operationele medewerkers zo goed mogelijk doorlopend op te leiden om de brandweerlieden optimaal voor te bereiden op hun uiteenlopend takenpakket tijdens verschillende interventies. Het controleren van de vakbekwaamheid van de individuele werknemer is hiervan een belangrijk onderdeel. Eén van de essentiële vaardigheden waarover een brandweerman dient te beschikken is onbetwistbaar het behoorlijk kunnen werken onder het dragen van ademluchtbescherming.

Daarom is het belangrijk deze vaardigheid individueel en periodiek te testen om zo de vinger aan de pols te kunnen houden en indien nodig de gepaste maatregelen te kunnen nemen. Brandweer Zone Rand gebruikt hiervoor het Periodiek Preventief Medisch Onderzoek (PPMO). Deze fysieke test toetst onder andere de vaardigheid om onder ademlucht (zware) fysieke arbeid te leveren.

De PPMO-test weerspiegelt de taken van de brandweerman en bestaat uit drie verschillende onderdelen: het adembeschermingslabo, de brandbestrijdingstest en de traplooptest.

De PPMO-test dient door ieder personeelslid om de twee jaar te worden afgelegd. Indien een deelnemer niet slaagt, wordt een herkansing voorzien. Indien de deelnemer niet slaagt voor de herkansing, zal hij tijdelijk in zijn operationele functies beperkt worden en verplicht worden zijn medische geschiktheid te laten onderzoeken.

Argumentatie

De PPMO-test wordt intern afgenomen, dus is het belangrijk om hiervoor over een duidelijk en eenduidig kader te beschikken. Dit kader wordt gevormd door twee documenten: het PPMO-reglement en het Protocol PPMO. Het reglement legt duidelijke richtlijnen vast zoals de testomstandigheden, de vereiste prestaties, de criteria voor de geldigheid en het mogelijk resultaat van de test. Het Protocol richt zich meer op de praktische inrichting en de effectieve inhoud van de test.

Het PPMO-reglement behandelt grondregelingen inzake het administratief statuut en dient bijgevolg ter onderhandeling te worden voorgelegd op het bijzonder onderhandelingscomité. Op 8 november 2024 werd het reglement ter onderhandeling voorgelegd.

De onderhandelingstermijn, zoals voorzien in het KB van 28 september 1984, artikel 25, liep af op 8 december 2024. Het voorstel van protocol werd op 20 december 2024 bezorgd aan de syndicale partners. De termijn tot reageren op het protocol is 15 werkdagen.

Brandweer Zone Rand ontving volgende reacties van de syndicale partners:

ACV: Protocol van akkoord

ACOD: Protocol van akkoord (bij verloop termijn)

VSOA: Protocol van niet akkoord

In bijlage van dit agendapunt zijn de opmerkingen zoals gegeven door de syndicale partners opgenomen en de motivatie van de werkgroep van experten om de voorgestelde aanpassingen al dan niet aan te passen terug te vinden.

In de versie die voorligt ter goedkeuringen zijn de aanpassingen na onderhandeling reeds geïntegreerd.

Bijlagen

• 20250131 OPS bijlage 1 Protocol PPMO - Brandweer Zone Rand
• 20250131 OPS bijlage 3 20250114_reactie ACV_protocol PPMO
• 20250131 OPS bijlage 4 20241108_REACTIE OP BOC_BZR
• 20250131 OPS bijlage 5 Feedback projectgroep op de opmerkingen gemaakt door VSOA
• 20250131 OPS bijlage 6 VSOA Mail van Brandweer Zone Rand - Voorstel Protocol - Bijzonder onderhandelingscomité - vrijdag 8 november 2024
• 20253101 OPS bijlage 2 Reglement PPMO - Brandweer Zone Rand

Beraadslaging

Frank Gys, burgemeester van Wommelgem, vraagt wat de concrete gevolgen voor de vrijwilligers zijn.

De zonecommandant licht toe dat er een herkansing mogelijk is wanneer men niet slaagt voor de test. Deze herkansing moet plaatsvinden binnen zes maanden na de eerste test.  Er zal hiervoor vanuit de zone ook de nodige begeleiding worden voorzien. Indien men ook na een tweede herkansing niet geslaagd is, zullen de operationele functies van de betrokkene on hold worden gezet en verdere begeleiding worden voorzien.

Luc Van Hove, burgemeester van Zandhoven, vraagt of er hierdoor niet veel vrijwilligers zullen uitvallen. De periode van zes maanden is vrij kort om te kunnen bijsturen in functie van de volgende herkansing.

De zonecommandant geeft aan dat er de laatste jaren al een sensibilisering van de manschappen is gebeurd dat we moeten voldoen aan de richtlijnen van de omzendbrief. We zijn één van de weinige zones die deze testen nog niet afnemen. We hebben testleiders opgeleid om de mensen zo goed mogelijk hierin te kunnen begeleiden, maar er zullen onvermijdelijk collega's zijn die niet zullen slagen. We moeten echter de veiligheid van de medewerkers en hun collega's vooropstellen.

Luc Van Hove vraagt om op regelmatige basis terug te koppelen naar de zoneraad over de aantallen die wel of niet geslaagd zijn.

De zonecommandant bevestigt dat dit mee opgenomen kan worden in de kwartaalrapportage.

Frank Gys wenst zich te onthouden bij dit agendapunt, aangezien hij de termijn van zes maanden voor een herkansing te kort vindt.

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad neemt kennis van het standpunt van de syndicale partners betreffende het Periodiek Preventief Medisch Onderzoek (PPMO)-reglement en het Protocol Periodiek Preventief Medisch Onderzoek (PPMO) en de getekende protocollen van het syndicaal overleg over dit reglement.

Artikel 2

De zoneraad bevestigt de formulering en motivering van het standpunt van de werkgever betreffende het PPMO-reglement en het Protocol PPMO.

Artikel 3

De zoneraad keurt het PPMO-reglement en het Protocol PPMO goed.