NOTULEN - ZONERAAD

Zitting van vrijdag 29 januari 2021

 

 

Overzicht punten

Zitting van 29 januari 2021

 

OPENBARE ZITTING

 

1 Algemeen - Behandeling van hoogdringende agendapunten - Hoogdringend punt aangebracht door Koen Metsu

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

 

Aanleiding

Aan de zoneraad wordt gevraagd om op de agenda een bijkomend punt te voorzien:

  • Reactie op schrijven inspectie aan de leden van de zoneraad.

 

Argumentatie

Naar aanleiding van gesignaleerde problemen binnen Brandweer Zone Rand aan de brandweerinspectie ontving Brandweer Zone Rand op 18 december 2020 een schrijven van de brandweerinspectie. Hierop werd door de zonecommandant een antwoord geformuleerd. Alle leden van de zoneraad ontvingen op 27 januari 2021 hierover rechtstreeks een schrijven omdat brandweerinspectie aangeeft dat het o.m. aspecten betreft waar de zoneraad de eindverantwoordelijkheid draagt (cf. artikel 23 wet civiele veiligheid).

De voorzitter zou deze brief graag in een extra punt op de zoneraad behandelen.

 

Beraadslaging

De volgende burgemeesters zijn aanwezig en stemden als volgt over de behandeling van het hoogdringend agendapunt:

  • Koen Metsu, burgemeester van Edegem: akkoord
  • Dis Van Berckelaer, burgemeester van Borsbeek: akkoord
  • Dirk van Mechelen, burgemeester van Kapellen: akkoord
  • Dirk Bauwens, burgemeester van Schilde: akkoord
  • Liesbeth Verstreken, burgemeester van Zoersel: akkoord
  • Sven Deckers, burgemeester van Brecht: akkoord
  • Koen Volckaerts, burgemeester van Hove: akkoord
  • Lukas Jacobs, burgemeester van Kalmthout: akkoord
  • Bart Seldeslachts, burgemeester van Kontich: akkoord
  • Harry Debrabandere, burgemeester van Lint: akkoord
  • Johan De Ryck, burgemeester van Ranst: akkoord
  • Maarten De Veuster, burgemeester van Schoten: akkoord
  • Rik Frans, burgemeester van Stabroek: akkoord
  • Frank Gys, burgemeester van Wommelgem: akkoord
  • Luc Van Hove, burgemeester van Zandhoven: akkoord

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële impact.

 

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad besluit na individuele stemming dat volgende hoogdringende agendapunt in openbare zitting behandeld zal worden:

  • Reactie op schrijven inspectie aan de leden van de zoneraad.
Publicatiedatum: 05/02/2021
Overzicht punten

Zitting van 29 januari 2021

 

OPENBARE ZITTING

 

2 Secretariaat - Notulen van de vorige vergadering

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

  • Artikel 49, laatste lid van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

 

Bijlagen

  • 20210129 SECR Bijlage 1 ZR_20201218_Notulen_DEF

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad keurt de notulen van de zitting van de zoneraad van 18 december 2020 goed zonder opmerkingen.

Publicatiedatum: 05/02/2021
Overzicht punten

Zitting van 29 januari 2021

 

OPENBARE ZITTING

 

3 Financiën - Berekeningswijze gemeentelijke werkingstoelagen

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

  • Artikel 68 van de Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.
  • KB van 19 april 2014 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de hulpverleningszones.
  • Ministeriële omzendbrieven met betrekking tot de begrotingsonderrichtingen.
  • Besluit zonecollege van 29 januari 2021.

 

Aanleiding

Omdat de publicatie bodembezetting met onder andere de K.I.’s per gemeente die we jaarlijks aangereikt krijgen via FOD Financiën (algemene directie statistiek) nu reeds 3 jaar vertraging oploopt is de zone niet in de mogelijkheid om de correcte berekening van de verdeelsleutel te maken bij opmaak van de Begroting.

Financieel directeur van Stabroek, Wim Van Nuffelen, informeerde reeds op de infosessie van 9 november 2020 naar de mogelijkheid om deze berekening structureel te willen herbekijken en komt hier via mail van 5 januari 2021 nogmaals op terug.

 

Argumentatie

Conform de oorspronkelijke overeenkomst tussen de prezone en de gemeenten van 3/10/2014 inzake de financiële verdeelsleutel en de daaraan verbonden modaliteiten, moet de verdeelsleutel herberekend worden op basis van de meest actuele cijfers van zowel bevolkingsaantal als kadastraal inkomen waarbij het aantal inwoners voor 75% weegt en het totaal K.I. per gemeente voor 25% meegenomen wordt in de berekening.

 

Concreet betekent dit bijvoorbeeld voor Begroting 2021, de cijfers van het aantal inwoners en de K.I.’s op 01/01/2020. Omdat de component K.I. nu reeds het 3de jaar op rij met vertraging gekend is, blijven we jaarlijks achterlopen met telkens een correctie (in plus of min) tot gevolg. Zowel Brandweer Zone Rand als de gemeentebesturen moeten om die reden de cijfers van de werkingstoelagen aanpassen tijdens het lopende begrotings- en budgetjaar.

 

Beter zou zijn om de berekening structureel te wijzigen en als basis de gegevens van het jaar N-2 toe te passen voor zowel bevolkingsaantal als K.I.’s.

Deze wijziging heeft financieel een geringe impact maar vermijdt wel deze jaarlijkse aanpassing tijdens het lopende begrotings(budget) jaar.

 

Onderstaande tabel geeft de geringe impact van de wijzigingen van de afgelopen 2 jaar weer.

 

 

Als overgangsmaatregel stellen we eveneens voor om in werkingsjaar 2021 geen wijzigingen meer aan te brengen aan de werkingstoelagen en de berekening gemaakt bij opmaak Begroting 2021 als definitief te beschouwen.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Geen financiële implicatie.

 

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad gaat akkoord met het voorstel om de berekeningswijze van de gemeentelijke werkingstoelagen structureel te wijzigen en hiervoor de gegevens van het jaar N-2 te gebruiken. Concreet zullen de cijfers van het bevolkingsaantal alsook de bedragen van de kadastrale inkomens van het jaar N-2 gebruikt worden als basis bij opmaak van de Begroting. Dit zal voor de eerste keer toegepast worden bij opmaak van de Begroting 2022.

 

Artikel 2

De zoneraad gaat akkoord om als overgangsmaatregel de vastgestelde bedragen uit de Begroting 2021 aan gemeentelijke werkingstoelagen te behouden en hiervoor geen wijzigingen meer aan te brengen.

Publicatiedatum: 05/02/2021
Overzicht punten

Zitting van 29 januari 2021

 

OPENBARE ZITTING

 

4 Overheidsopdrachten - Raamovereenkomst voor geïntegreerde ICT-dienstverlening - Goedkeuring bestek

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

  • Artikel 26 en 85 Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid.
  • Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
  • Artikel 38, §1, 1°, b) (ontwerp of innovatieve oplossingen) en artikel 43 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
  • Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
  • Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
  • Besluit zonecollege 10 april 2020 - Goedkeuring gunning 'buitencontractuele verlenging contract' in ICT ondersteuning.
  • Besluit zoneraad 3 juli 2020 - Raamovereenkomst voor geïntegreerder ICT-dienstverlening - Goedkeuring selectieleidraad en gunningswijze.
  • Besluit zonecollege 25 september 2020 - Raamovereenkomst voor geïntegreerde ICT-dienstverlening - Goedkeuring kwalitatieve selectie.
  • Besluist zonecollege 30 oktober 2020 - Goedkeuring gunning 'buitencontractuele verlenging contract' in dossier ICT ondersteuning.

 

Aanleiding

Het contract met Cavere voor externe ICT-ondersteuning is afgelopen en ondertussen al aan een tweede buitencontractuele verlenging toe.  Deze tweede verlenging loopt nog tot eind april 2021.  Brandweer Zone Rand wenst de lopende procedure verder te zetten en het bestek te publiceren.

 

Argumentatie

Op 25 september 2020 verklaarde het zonecollege zich akkoord met de kwalitatieve selectie van de kandidaten, dewelke middels de selectieleidraad - goedgekeurd tijdens de zoneraad van 3 juli 2020 - een geldige kandidatuur hadden ingestuurd:

  • Cavere BVBA, met maatschappelijke zetel Terbeekseweg 51 te 2990 Wuustwezel, gekend onder het KBO BE0500.781.603.
  • Core ICT, met maatschappelijke zetel Sint-Jobsesteenweg 102 te 2930 Brasschaat, gekend onder het KBO BE0632.730.604.
  • e-BO Enterprises, met maatschappelijke zetel Stoppelweg 44 te 8978 Poperinge, gekend onder het KBO BE0470.174.242.
  • Tobania NV, met maatschappelijke zetel Romeinsesteenweg 564/4 te 1853 StrombeekBever, gekend onder het KBO BE0878.652.625.

 

Alle bovenstaande kandidaten zullen worden uitgenodigd om een offerte in te sturen op basis van het bestek met nummer 2020/05, opgesteld door Brandweer Zone Rand (nog in opmaak - volgt later deze week).

 

Aangezien het hoofd bedrijfsvoering een onmisbare schakel is in de beoordeling van de offertes, werd gewacht op haar terugkeer uit bevallingsrust om het bestek uit te sturen.

 

De huidige opdracht beoogt het sluiten van een raamovereenkomst voor de duur van acht jaar.

 

De uitgave voor deze opdracht werd geraamd op 1.580.280,00 euro excl. BTW of 1.912.138,80 euro incl. 21% BTW.  Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

 

Bijlagen

  • 20210129 FIN Bijlage 1 2020_05_Bestek_ICT dienstverlening_definitief
  • 20210129 FIN Bijlage 2 2020_05_Bijlage D

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Niet van toepassing.

 

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

Bovengenoemde opdracht "Raamovereenkomst voor geïntegreerde ICT-dienstverlening" wordt gegund bij wijze van een mededingingprocedure met onderhandeling.

 

Artikel 2

Goedkeuring wordt verleend aan het bestek nr. 2020/05 (nog in opmaak - volgt later deze week) voor de opdracht "Raamovereenkomst voor geïntegreerde ICT-dienstverlening", opgesteld door deskundige overheidsopdrachten van Brandweer Zone Rand.  De raming bedraagt 1.580.280,00 euro excl. BTW of 1.912.138,80 euro incl. 21% BTW waarbij het raamcontract acht jaar omvat.

 

Artikel 3

Het bestek zal worden bezorgd aan de kandidaten dewelke voldoen aan de vooropgestelde selectievereisten, zoals goedgekeurd door het zonecollege tijdens de zitting van 25 september 2020:

  • Cavere BVBA, met maatschappelijke zetel Terbeekseweg 51 te 2990 Wuustwezel, gekend onder het KBO BE0500.781.603.
  • Core ICT, met maatschappelijke zetel Sint-Jobsesteenweg 102 te 2930 Brasschaat, gekend onder het KBO BE0632.730.604.
  • e-BO Enterprises, met maatschappelijke zetel Stoppelweg 44 te 8978 Poperinge, gekend onder het KBO BE0470.174.242.
  • Tobania NV, met maatschappelijke zetel Romeinsesteenweg 564/4 te 1853 StrombeekBever, gekend onder het KBO BE0878.652.625.
Publicatiedatum: 05/02/2021
Overzicht punten

Zitting van 29 januari 2021

 

OPENBARE ZITTING

 

5 Algemeen - Aanstelling vertrouwenspersoon

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

  • Wet 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk (welzijnswet)
  • KB 10 april 2014 betreffende de preventie van psychosociale risico’s op het werk

 

Aanleiding

We streven als organisatie naar een sterk welzijnsbeleid. De vertrouwenspersoon binnen een organisatie kan in het kader van de preventie van psychosociale risico’s op het werk een belangrijke rol spelen. Stagiair kapitein An Van den Berg volgde de basisopleiding vertrouwenspersoon bij Mensura en kan deze functie binnen onze organisatie opnemen.

 

Argumentatie

De aanwijzing van een vertrouwenspersoon wordt aanbevolen maar is niet verplicht. Als organisatie streven wij naar een sterk welzijnsbeleid. De vertrouwenspersoon kan hierbij een belangrijke rol spelen. Onze preventieadviseur psychosociale aspecten maakt deel uit van een externe dienst voor bescherming en preventie op het werk, als gevolg hiervan moet ten minste één van de vertrouwenspersonen verplicht deel uitmaken van het personeel van de onderneming.

 

De aanstelling van de vertrouwenspersoon werd besproken op het syndicaal overleg van 19 januari 2021 en op de vergaderingen van de technische commissie en het management.

 

Daarnaast is het aangewezen om de aanstelling op te nemen in het arbeidsreglement.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Niet van toepassing.

 

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad keurt de aanstelling goed van stagiair kapitein An Van den Berg als vertrouwenspersoon voor Brandweer Zone Rand.

 

Artikel 2

De zoneraad geeft opdracht aan de dienst HR om deze aanstelling te formaliseren in het arbeidsreglement.

Publicatiedatum: 05/02/2021
Overzicht punten

Zitting van 29 januari 2021

 

OPENBARE ZITTING

 

6 Opbouw van de organisatie - Openverklaring voor aanleg bevorderingsreserve beroepsluitenant

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

  • Artikel 26, lid 1 wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.
  • Artikelen 52, 53, 54, 55, 56 4° en 57 van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de hulpverleningszones.
  • KB van 19 april 2014 houdende de bezoldigingsregeling van het operationeel personeel van de hulpverleningszones.
  • KB van 18 november 2015 betreffende de opleiding van de leden van de openbare hulpdiensten en tot wijziging van diverse koninklijke besluiten.
  • MB van 8 oktober 2016 tot vaststelling van de functiebeschrijvingen van het operationeel personeel van de hulpverleningszones.
  • Reglement betreffende de aanvullende (zonale) bepalingen van het administratief en geldelijk statuut van het operationeel personeel (hierna 'zonaal reglement').
  • Bijlage 11 van het arbeidsreglement voor het operationeel personeel aangaande het huishoudelijk reglement ‘Oproepbaarheid van beroepskrachten’.
  • Besluit van de zoneraad van 24 februari 2017 aangaande de goedkeuring van het operationeel personeelsplan van Brandweer Zone Rand.
  • Besluit van de zoneraad van 28 juni 2019 aangaande de goedkeuring van het meerjarenbeleidsplan 2020-2025.

 

Aanleiding

Om incidenten te kunnen beheersen en bestrijden is het belangrijk dat onze operationaliteit geborgd is. Dit wil zeggen dat we altijd over voldoende manschappen moeten beschikken om 24/7/365 onze risico's te borgen, enerzijds, en onze middelen paraat te houden, anderzijds.

 

De functiebeschrijving voor luitenant bij Brandweer Zone Rand is een combinatie van de drie federale functieprofielen die werden gepubliceerd in het ministerieel besluit van 8 oktober 2016 tot vaststelling van het operationeel personeel van de hulpverleningszones, meer bepaald de functiebeschrijving luitenant (bijlage 5), operationeel specialist (bijlage 15) en administratief- technisch specialist (bijlage 16).

 

Het operationeel personeelsplan geldt als basis voor de zonale bevorderingen en maakt het mogelijk om de vacante betrekking open te verklaren. Het openverklaren van een bevorderingsreserve is de bevoegdheid van de zoneraad.

 

Argumentatie

De nieuwe structuur van Brandweer Zone Rand, goedgekeurd door de zoneraad op 28 juni 2019, voorziet een uitbreiding van het operationeel beroepspersoneel op niveau hoger kader. Met deze uitbreiding willen we de nodige stabiliteit brengen en onze operationaliteit beter borgen.

 

Om toekomstige schommelingen in de zonale beroepspersoneelsbezetting omwille van pensioenen, interne mutaties en dergelijke, snel op te kunnen vangen en in te vullen, is het aangewezen om een bevorderingssreserve voor beroepsluitenant aan te leggen. Door het aanleggen van deze bevorderingsreserve kunnen toekomstige vacante plaatsen snel ingevuld worden.

 

Er wordt gekozen om een bevorderingssreserve aan te leggen om het talent binnen onze zone maximaal de kans te geven om zich verder in te zetten binnen de zone en een snelle inzetbaarheid van de medewerkers te verhogen.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

351/111-01 bezoldiging personeel

351/112-01 vakantiegeld

351/113-01 patronale bijdragen

 

Advies financiële dienst

Advies verleend.

 

Motivering

In de begroting van 2021 wordt rekening gehouden met een beroepsluitenant via bevordering.

 

Besluit

 

Artikel 1

Een bevorderingsreserve voor beroepsluitenant wordt aangelegd.

 

Artikel 2

De oproep tot kandidaten gebeurt via de opgelegde bekendmakingskanalen en bevat de opgelegde elementen, waaronder de van toepassing zijnde functiebeschrijvingen en de te vervullen voorwaarden.

 

Artikel 3

De beroepsluitenant moet voldoen aan de oproepbaarheid zoals opgelegd door de zonecommandant en zoals beschreven in het huishoudelijk reglement ‘Oproepbaarheid van beroepskrachten’ (bijlage 11 van het arbeidsreglement). Beroeps van het hoger kader die door de zone aangeworven worden, worden gekoppeld aan een post van de zone en aan een OVD-gebied. Wanneer zij oproepbaar zijn, moeten ze binnen 7 minuten na een oproep de kazerne van deze post kunnen vervoegen

 

Artikel 4

De selectie van kandidaten gebeurt zoals beschreven in het zonaal reglement. De geslaagde kandidaten worden opgenomen in een bevorderingsreserve die twee jaar geldig is.

 

Artikel 5

De selectiecommissie wordt samengesteld zoals beschreven in het zonaal reglement.

Publicatiedatum: 05/02/2021
Overzicht punten

Zitting van 29 januari 2021

 

OPENBARE ZITTING

 

7 Opbouw van de organisatie - Openverklaring voor aanleg professionaliseringsreserve luitenant in dezelfde zone

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

  • Artikel 26, lid 1 wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.
  • Artikelen 89 tot en met 92 van het KB van 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de hulpverleningszones.
  • KB van 19 april 2014 houdende de bezoldigingsregeling van het operationeel personeel van de hulpverleningszones.
  • KB van 18 november 2015 betreffende de opleiding van de leden van de openbare hulpdiensten en tot wijziging van diverse koninklijke besluiten.
  • MB van 8 oktober 2016 tot vaststelling van de functiebeschrijvingen van het operationeel personeel van de hulpverleningszones.
  • Reglement betreffende de aanvullende (zonale) bepalingen van het administratief en geldelijk statuut van het operationeel personeel (hierna 'zonaal reglement').
  • Bijlage 11 van het arbeidsreglement voor het operationeel personeel aangaande het huishoudelijk reglement ‘Oproepbaarheid van beroepskrachten’.
  • Besluit van de zoneraad van 24 februari 2017 aangaande de goedkeuring van het operationeel personeelsplan van Brandweer Zone Rand.
  • Besluit van de zoneraad van 28 juni 2019 aangaande de goedkeuring van het meerjarenbeleidsplan 2020-2025.

 

Aanleiding

Om incidenten te kunnen beheersen en bestrijden, is het belangrijk dat onze operationaliteit geborgd is. Dit wil zeggen dat we altijd over voldoende manschappen moeten beschikken om 24/7/365 onze risico's te borgen, enerzijds, en onze middelen paraat te houden, anderzijds.

 

De functiebeschrijving voor luitenant bij Brandweer Zone Rand is een combinatie van de drie federale functieprofielen die werden gepubliceerd in het ministerieel besluit van 8 oktober 2016 tot vaststelling van het operationeel personeel van de hulpverleningszones, meer bepaald de functiebeschrijving luitenant (bijlage 5), operationeel specialist (bijlage 15) en administratief- technisch specialist (bijlage 16).

 

Het operationeel personeelsplan geldt als basis voor de zonale professionaliseringen en maakt het mogelijk om vacante betrekkingen open te verklaren. Het open verklaren van een professionaliseringsreserve is de bevoegdheid van de raad.

 

Argumentatie

De nieuwe structuur van Brandweer Zone Rand, goedgekeurd door de zoneraad op 28 juni 2019, voorziet een uitbreiding van het operationeel beroepspersoneel op niveau hoger kader. Met deze uitbreiding willen we de nodige stabiliteit brengen en onze operationaliteit beter borgen.

 

Om toekomstige schommelingen in de zonale beroepspersoneelsbezetting omwille van pensioenen, interne mutaties en dergelijke, snel te kunnen opvangen en in te vullen, is het aangewezen om een professionaliseringssreserve voor luitenant aan te leggen. Door het aanleggen van deze professionaliseringsreserve kunnen toekomstige vacante plaatsen snel ingevuld worden.

 

Er wordt gekozen om een professionaliseringssreserve voor luitenant aan te leggen om het talent binnen onze zone maximaal de kans te geven om zich verder in te zetten binnen de zone en een snelle inzetbaarheid van de medewerkers te verhogen.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

351/111-01 bezoldiging personeel

351/112-01 vakantiegeld

351/113-01 patronale bijdragen

 

Advies financiële dienst

Advies verleend.

 

Motivering

In de begroting van 2021 wordt rekening gehouden met een luitenant via professionalisering in dezelfde zone.

 

Besluit

 

Artikel 1

Een professionaliseringsreserve voor luitenant in dezelfde zone wordt aangelegd.

 

Artikel 2

De oproep tot kandidaten gebeurt via de opgelegde bekendmakingskanalen en bevat de opgelegde elementen, waaronder de van toepassing zijnde functiebeschrijvingen en de te vervullen voorwaarden.

 

Artikel 3

De beroepsluitenant moet voldoen aan de oproepbaarheid zoals opgelegd door de zonecommandant en zoals beschreven in het huishoudelijk reglement ‘Oproepbaarheid van beroepskrachten’ (bijlage 11 van het arbeidsreglement). Beroeps van het hoger kader die door de zone aangeworven worden, worden gekoppeld aan een post van de zone en aan een OVD-gebied. Wanneer zij oproepbaar zijn, moeten ze binnen 7 minuten na een oproep de kazerne van deze post kunnen vervoegen

 

Artikel 4

De selectie van kandidaten gebeurt zoals beschreven in het zonaal reglement. De geslaagde kandidaten worden opgenomen in een professionaliseringsreserve die twee jaar geldig is.

 

Artikel 5

De selectiecommissie wordt samengesteld zoals beschreven in het zonaal reglement.

Publicatiedatum: 05/02/2021
Overzicht punten

Zitting van 29 januari 2021

 

OPENBARE ZITTING

 

8 Opbouw van de organisatie - Openverklaring voor aanleg aanwervingsreserve beroepskapitein

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

  • Artikel 26, lid 1 wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.
  • Artikelen 34 tot en met 36 en 37/1 van KB 19 april 2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel van de hulpverleningszones (hierna ‘KB administratief statuut’).
  • Artikelen 32 tot en met 37 van KB van 19 april 2014 houdende de bezoldigingsregeling van het operationeel personeel van de hulpverleningszones (hierna ‘KB bezoldigingsregeling operationeel personeel’’).
  • Reglement betreffende de aanvullende (zonale) bepalingen van het administratief en geldelijk statuut van het operationeel personeel (verder zonaal reglement genoemd).
  • Bijlage 11 van het arbeidsreglement voor het operationeel personeel aangaande het huishoudelijk reglement ‘Oproepbaarheid van beroepskrachten’.
  • Besluit van de zoneraad van 24 februari 2017 aangaande de goedkeuring van het operationeel personeelsplan van Brandweer Zone Rand.
  • Besluit van de zoneraad van 28 juni 2019 aangaande de goedkeuring van het meerjarenbeleidsplan 2020-2025.

 

Aanleiding

Om incidenten te kunnen beheersen en bestrijden, is het belangrijk dat onze operationaliteit geborgd is. Dit wil zeggen dat we altijd over voldoende manschappen moeten beschikken om 24/7/365 onze risico's te borgen, enerzijds, en onze middelen paraat te houden, anderzijds.

 

De functiebeschrijving voor beroepskapitein bij Brandweer Zone Rand is een combinatie van de drie federale functieprofielen die werden gepubliceerd in het ministerieel besluit van 8 oktober 2016 tot vaststelling van het operationeel personeel van de hulpverleningszones, meer bepaald de functiebeschrijving beroepskapitein (bijlage 6), operationeel specialist (bijlage 15) en administratief- technisch specialist (bijlage 16).

 

Het operationeel personeelsplan geldt als basis voor de zonale aanwervingen en maakt het mogelijk om vacante betrekkingen open te verklaren. Het open verklaren van een aanwervingsreserve is de bevoegdheid van de raad.

 

Argumentatie

De nieuwe structuur van Brandweer Zone Rand, goedgekeurd door de zoneraad op 28 juni 2019, voorziet een uitbreiding van het operationeel beroepspersoneel op niveau hoger kader. Met deze uitbreiding willen we de nodige stabiliteit brengen en onze operationaliteit beter borgen.

 

Om toekomstige schommelingen in de zonale beroepspersoneelsbezetting omwille van pensioenen, interne mutaties, en dergelijke, snel op te kunnen vangen en in te vullen, is het aangewezen om een aanwervingsreserve voor kapitein aan te leggen. Door het aanleggen van deze aanwervingsreserve kunnen toekomstige vacante plaatsen snel ingevuld worden.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

351/111-01 bezoldiging personeel

351/112-01 vakantiegeld

351/113-01 patronale bijdragen

 

Advies financiële dienst

Advies verleend.

 

Motivering

In de begroting van 2021 wordt rekening gehouden met aanwerving van een beroepskapitein.

 

Besluit

 

Artikel 1

Een aanwervingsreserve voor beroepskapitein wordt aangelegd.

 

Artikel 2

De oproep tot kandidaten gebeurt via de opgelegde bekendmakingskanalen en bevat de opgelegde elementen, waaronder de van toepassing zijnde functiebeschrijvingen en de te vervullen voorwaarden.

 

Artikel 3

De beroepskapitein moet voldoen aan de oproepbaarheid zoals opgelegd door de zonecommandant en zoals beschreven in het huishoudelijk reglement ‘Oproepbaarheid van beroepskrachten’ (bijlage 11 van het arbeidsreglement). Beroeps van het hoger kader die door de zone aangeworven worden, worden gekoppeld aan een post van de zone en aan een OVD-gebied. Wanneer zij oproepbaar zijn, moeten ze binnen 7 minuten na een oproep de kazerne van deze post kunnen vervoegen

 

Artikel 4

De selectie van kandidaten gebeurt zoals beschreven in het zonaal reglement. De geslaagde kandidaten worden opgenomen in een aanwervingsreserve die twee jaar geldig is.

 

Artikel 5

De selectiecommissie wordt samengesteld zoals beschreven in het zonaal reglement.

Publicatiedatum: 05/02/2021
Overzicht punten

Zitting van 29 januari 2021

 

OPENBARE ZITTING

 

9 Algemeen - Reactie op schrijven inspectie aan de leden van de zoneraad - Hoogdringend punt aangebracht door Koen Metsu

 

Beschrijving

 

Juridische gronden

  • Wet van 15 mei 2007 betreffende civiele veiligheid.
  • Schrijven d.d. 27 januari 2021 van Pieter Biets (brandweerinspectie) betreft klachten organisatiestructuur Brandweer Zone Rand.

 

Aanleiding

De brandweerinspectie stelde naar aanleiding van gesignaleerde problemen binnen Brandweer Zone Rand een nota op waarin volgens de inspectie de belangrijkste problemen gebundeld werden. Deze nota werd op 18 december 2020 bezorgd aan de zonecommandant met als doel de gelegenheid te bieden een weerwoord te formuleren. Op 17 januari 2021 werd op deze nota een omstandig antwoord  gegeven. In dit schrijven wordt o.a. gemeld dat een klacht van enkelen niet uit de context getrokken mag worden en dat het gevaarlijk is om algemene conclusies te trekken op basis hiervan.

 

Alle leden van de zoneraad ontvingen op 27 januari 2021 rechtstreeks een schrijven omdat brandweerinspectie aangeeft dat het o.m. aspecten betreft waar de zoneraad de eindverantwoordelijkheid draagt (cf. artikel 23 wet civiele veiligheid).

 

De inhoud van deze brief werd voorafgaand aan de zitting van de zoneraad besproken in het zonecollege van 29 januari 2021.

 

Argumentatie

Voorzitter Koen Metsu geeft aan dat er in de brief weliswaar een aantal fundamentele zaken staan maar dat het te betreuren valt dat de laatste paragraaf wantrouwen uitstraalt en dat verondersteld wordt dat onze zone volledig aan het onderpresteren zou zijn ten overstaan van andere zones.

De prioriteitenlijst voor 2021 werd opgemaakt en toegelicht aan de zoneraad. Het stappenplan om wettelijk met alles in orde te zijn ligt er al.

 

De zonecommandant geeft een toelichting.

 

Brandweer Zone Rand heeft een aantal wettelijke verplichtingen nog niet volledig afgewerkt. Maar er wordt wel aan gewerkt en ze staan in de prioriteiten voor 2021 op de agenda. In de motivatienota van de begroting 2021 komen ook een aantal punten aan bod.

We werken momenteel een communicatie af die we naar de zoneraad en de organisatie zullen brengen, met daarin de prioriteiten die we zullen vastnemen o.a.

  • de risicoanalyse met het operationeel organisatieschema. Daarom werd aan de burgemeesters gevraagd om op 26 februari heel de voormiddag vrij te houden om dit te bespreken.
  • de evaluatiecyclus is opgestart voor de officieren. Voor de rest van de organisatie wordt dit in 2021 opgestart. Momenteel wordt de communicatie voorbereid omdat het belangrijk is dat we de organisatie goed informeren over waarom evaluatie en feedback waardevol is en hoe we dit zullen doen.
  • Het is belangrijk dat het bureau van de vrijwilliger er komt, maar ongeacht of er een bureau is of niet de vrijwilliger blijft een prioriteit voor Brandweer Zone Rand.

 

De zonecommandant wil bevestigen dat deze zaken in 2021 afgerond zullen zijn. In volgende zoneraad wordt toegelicht hoe dit verder aangepakt zal worden.

 

Voorzitter Koen Metsu bevestigt nogmaals dat het college het volste vertrouwen in Katrien en haar collega’s heeft uitgesproken. Het college is medeverantwoordelijk voor de uitvoering van het beleid. Ze blijven er ook 100% achter staan. Belangrijke zaken moeten dit jaar afgewerkt worden, maar staan op de planning.

 

Voorzitter Metsu vraagt de raad de goedkeuring om naar de inspectie een antwoord te formuleren met een beperkte duiding. Hij zal in de brief neutraal en objectief reageren, zodat de inspectie een antwoord heeft voor 12 februari.

 

Burgemeester Johan De Ryck vraagt naar het verslag van de bespreking met de twee collega’s die de brief naar de brandweerinspectie gestuurd hebben. Hij staat achter de organisatie op zich en vraagt om de informatie van de brandweerinspectie op 12 februari rechtstreeks te krijgen.

 

Op 12 februari geeft de inspectie een toelichting op het college over hoe de inspectie concreet zal verlopen en welke informatie noodzakelijk is om dit voor te bereiden. De uiteindelijke inspectie zal plaatsvinden op 2 en 4 maart 2021. Na het bezoek zal de inspectie gevraagd worden om het rapport toe te lichten aan de zoneraad.

 

Financiële implicatie

 

Financiële informatie

Niet van toepassing.

 

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

 

Motivering

Niet van toepassing.

 

Besluit

 

Artikel 1

De zoneraad neemt kennis van de ontvangst van de brief van de inspectie.

 

Artikel 2

Voorzitter Koen Metsu zal namens de zoneraad een antwoord formuleren naar de brandweerinspectie.

Publicatiedatum: 05/02/2021