Zitting van 27 januari 2023

OPENBARE ZITTING

1 Secretariaat - Besluit voorzitter - vervanging secretaris tijdens zitting zoneraad 27 januari 2023 en toekomstige zittingen van zoneraad en zonecollege in afwachting van de definitieve invulling van de vacature directeur bedrijfsvoering/zonesecretaris

Beschrijving

Juridische gronden

●        Artikel 48 wet Civiele Veiligheid omtrent de afwezigheid van de secretaris, waarin de voorzitter een secretaris ad hoc aanwijst.

Aanleiding

De zonesecretaris heeft per 1 januari 2023 de organisatie verlaten.

Argumentatie

Artikel 48 van de wet Civiele Veiligheid stelt dat, als de secretaris afwezig is, de voorzitter van de zoneraad een secretaris ad hoc aanwijst.

Voorzitter Koen Metsu stelt kapitein Danny Van Oeckel aan als waarnemend secretaris voor de zitting van de zoneraad op 27 januari 2023 en de toekomstige zittingen van de zoneraad en het zonecollege in afwachting van de definitieve invulling van de vacature directeur bedrijfsvoering/zonesecretaris.

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De voorzitter besluit dat, tijdens de zitting van de zoneraad op 27 januari 2023 en toekomstige zittingen van de zoneraad en het zonecollege, kapitein Danny Van Oeckel de bevoegdheden als secretaris ad hoc zal opnemen in afwachting van de definitieve invulling van de vacature directeur bedrijfsvoering/zonesecretaris.

Zitting van 27 januari 2023

OPENBARE ZITTING

2 Secretariaat - Notulen van de vorige vergadering - openbare zitting

Beschrijving

Juridische gronden

• Artikel 49, laatste lid van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

Bijlagen

• 20221226 SECR Bijlage 1 ZR_20221216_Notulen_DEF

Besluit

Artikel 1

De zoneraad keurt de notulen van de openbare zitting van de zoneraad van 16 december 2022 goed zonder opmerkingen.

Zitting van 27 januari 2023

OPENBARE ZITTING

3 Financiën - Goedkeuring begroting 2023 door de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken - Federale Diensten van de Gouverneur

Beschrijving

Juridische gronden

●        Artikel 68 §2, artikelen 68 tot en met 99 wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

●        KB van 19 april 2014 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de hulpverleningszones.

●        Ministeriële omzendbrief van 14 augustus 2014 betreffende de gemeentelijk dotaties aan de hulpverleningszone - criteria.

●        Ministeriële omzendbrief van 27 juli 2021 betreffende de onderrichtingen voor de opmaak van de begroting van de hulpverleningszones voor 2022 en de bijhorende begrotingswijzigingen.

Aanleiding

De Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken (Federale Diensten van de Gouverneur - Administratief Toezicht) stuurde Brandweer Zone Rand - ter kennisgeving aan de zoneraad - een voor eensluidend afschrift van het besluit van de gouverneur van 19 december 2022 houdende de goedkeuring van de begroting 2023 van Brandweer Zone Rand.

Bijlagen

• 20230127 FIN Bijlage 1 2022_824_KDM_IBZ_goedkeuring_begroting_2023

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur van 19 december 2022 houdende de goedkeuring van de begroting 2023 van Brandweer Zone Rand.

Zitting van 27 januari 2023

OPENBARE ZITTING

4 Overheidsopdrachten - Aankoop van een autoladder via raamovereenkomst van Hulpverleningszone Waasland - goedkeuring

Beschrijving

Juridische gronden

●        Wet van 15 mei 2017 betreffende de civiele veiligheid

●        Artikel 36, artikel 2, 6° en artikel 47 §2 Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale.

●        Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, concessies, en latere wijzigingen (wet rechtsbescherming).

●        Koninklijk Besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren en latere wijzigingen (KB plaatsing).

●        Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en latere wijzigingen (KB uitvoering).

●        Goedgekeurd besluit zoneraad van Hulpverleningszone Waasland van 4 april 2019 “Overheidsopdracht voor een raamovereenkomst voor het leveren van autoladders (hoogte tot 30m): gunning - goedkeuring”.

Aanleiding

In de begroting van 2023 is de aanschaf van een autoladder voorzien. In het opgestelde materieelplan worden een aantal voertuigtypes omschreven om aldus uniformiteit te creëren over alle posten binnen Brandweer Zone Rand. De autoladder is een wagen die behoort tot de categorie ‘basismaterieel’. Voor de vervanging wordt voorgesteld in te tekenen op een raamovereenkomst die de Hulpverleningszone Waasland heeft afgesloten.

Argumentatie

Binnen Brandweer Zone Rand behoort de autoladder tot de basisuitrusting van diverse brandweerposten. De huidige autoladder van post Brasschaat dateert van 2005 (Iveco 1-LHT-883). Het voertuig werd gedurende al die jaren intensief gebruikt, zodat vervanging zich opdringt. Gelet op de leveringstermijn van een dergelijk voertuig, zijnde twee jaar, zal de huidige autoladder op dat moment nagenoeg de afschrijftermijn van een groot eerstelijnsvoertuig, zijnde twintig jaar, overschreden hebben.  Het oude voertuig zal na indienststelling van het nieuwe exemplaar en het verstrijken van de afschrijftermijn worden verkocht via de veiling die wordt georganiseerd door Brandweer Zone Rand.

Voorgesteld wordt om een autoladder 30m met een lange knikarm te voorzien ter vervanging van dit voertuig.

Brandweer Zone Rand stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, de opdracht “aankoop autoladder - samengevoegde opdracht” te gunnen aan Fire Technics NV, maatschappelijke zetel Solvaylaan 6 te 8400 Oostende, gekend onder het KBO met nr BE0406.741.487, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 598.174,45 euro excl. BTW of 723.791,08 euro incl. 21% BTW.

Hulpverleningszone Waasland treedt op als aankoopcentrale voor Brandweer Zone Rand bij de gunning van de opdracht.

Als bijlagen worden de nodige documenten met betrekking tot het bestek en de opgegeven offerte, inclusief de opties, specifiek voor Brandweer Zone Rand gevoegd.

Bijlagen

• 20221028 FIN Bijlage 1 2019_02_06 definitief bestek - ZR 07-02-2019
• 20221028 FIN Bijlage 2 20190404_ZR_00034_Raamovereenkomst leveren van autoladders - Gunning
• 20221028 FIN Bijlage 3 BijlageAofferteformulierinventaris
• 20221028 FIN Bijlage 4 HVZWaaslandofferte
• 20230127 FIN Bijlage 5 Rand br914 Magirus ladderwagen M32LAS (2023)

Financiële implicatie

Financiële informatie

Artikel 35150/743-98 - aankoop van speciale en andere voertuigen.

Advies financiële dienst

Advies verleend.

Motivering

Positief advies voor de aankoop.  In de begroting van 2023 is budget voorzien voor de aankoop van dit voertuig.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad gaat akkoord met het gunnen van de opdracht “Aankoop autoladder  - samengevoegde opdracht” aan Fire Technics NV, maatschappelijke zetel Solvaylaan 6 te 8400 Oostende, gekend onder het KBO met nr BE0406.741.487, tegen het nagerekende bedrag van 598.174,45 euro excl. BTW of 723.791,08 euro incl. 21% BTW, via de raamovereenkomst die Hulpverleningszone Waasland sloot op basis van het bestek met nummer 2019-04. De nodige budgetten werden voorzien op artikel 35150/743-98.

Zitting van 27 januari 2023

OPENBARE ZITTING

5 Overheidsopdrachten - Aankoop van een autoladder via raamovereenkomst van Hulpverleningszone Waasland - goedkeuring

Beschrijving

Juridische gronden

●        Wet van 15 mei 2017 betreffende de civiele veiligheid

●        Artikel 36, artikel 2, 6° en artikel 47 §2 Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale.

●        Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, concessies, en latere wijzigingen (wet rechtsbescherming).

●        Koninklijk Besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren en latere wijzigingen (KB plaatsing).

●        Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en latere wijzigingen (KB uitvoering).

●        Goedgekeurd besluit zoneraad van Hulpverleningszone Waasland van 4 april 2019 “Overheidsopdracht voor een raamovereenkomst voor het leveren van autoladders (hoogte tot 30m): gunning - goedkeuring”.

Aanleiding

In de begroting van 2023 is de aanschaf van een autoladder voorzien. In het opgestelde materieelplan worden een aantal voertuigtypes omschreven om aldus uniformiteit te creëren over alle posten binnen Brandweer Zone Rand. De autoladder is een wagen die behoort tot de categorie ‘basismaterieel’. Voor de vervanging wordt voorgesteld in te tekenen op een raamovereenkomst die de Hulpverleningszone Waasland heeft afgesloten.

Argumentatie

Binnen Brandweer Zone Rand behoort de autoladder tot de basisuitrusting van diverse brandweerposten. De huidige autoladder van post Edegem dateert van 2005 (MAN 1-LJS-461). Het voertuig werd gedurende al die jaren intensief gebruikt, zodat vervanging zich opdringt. Gelet op de leveringstermijn van een dergelijk voertuig, zijnde twee jaar, zal de huidige autoladder op dat moment nagenoeg de afschrijftermijn van een groot eerstelijnsvoertuig, zijnde twintig jaar, overschreden hebben.  Het oude voertuig zal na indienststelling van het nieuwe exemplaar en het verstrijken van de afschrijftermijn worden verkocht via de veiling die wordt georganiseerd door Brandweer Zone Rand.

Voorgesteld wordt om een autoladder 30m met een lange knikarm te voorzien ter vervanging van dit voertuig.

Brandweer Zone Rand stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, de opdracht “aankoop autoladder - samengevoegde opdracht” te gunnen aan Fire Technics NV, maatschappelijke zetel Solvaylaan 6 te 8400 Oostende, gekend onder het KBO met nr BE0406.741.487, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 598.174,45 euro excl. BTW of 723.791,08 euro incl. 21% BTW.

Hulpverleningszone Waasland treedt op als aankoopcentrale voor Brandweer Zone Rand bij de gunning van de opdracht.

Als bijlagen worden de nodige documenten met betrekking tot het bestek en de opgegeven offerte, inclusief de opties, specifiek voor Brandweer Zone Rand gevoegd.

Bijlagen

• 20221028 FIN Bijlage 1 2019_02_06 definitief bestek - ZR 07-02-2019
• 20221028 FIN Bijlage 2 20190404_ZR_00034_Raamovereenkomst leveren van autoladders - Gunning
• 20221028 FIN Bijlage 3 BijlageAofferteformulierinventaris
• 20221028 FIN Bijlage 4 HVZWaaslandofferte
• 20230127 FIN Bijlage 5 Rand br914 Magirus ladderwagen M32LAS (2023)

Financiële implicatie

Financiële informatie

Artikel 35150/743-98 - aankoop van speciale en andere voertuigen.

Advies financiële dienst

Advies verleend.

Motivering

Positief advies voor de aankoop.  In de begroting van 2023 is budget voorzien voor de aankoop van dit voertuig.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad gaat akkoord met het gunnen van de opdracht “Aankoop autoladder  - samengevoegde opdracht” aan Fire Technics NV, maatschappelijke zetel Solvaylaan 6 te 8400 Oostende, gekend onder het KBO met nr BE0406.741.487, tegen het nagerekende bedrag van 598.174,45 euro excl. BTW of 723.791,08 euro incl. 21% BTW, via de raamovereenkomst die Hulpverleningszone Waasland sloot op basis van het bestek met nummer 2019-04. De nodige budgetten werden voorzien op artikel 35150/743-98.

Zitting van 27 januari 2023

OPENBARE ZITTING

6 Opbouw van de organisatie - Openverklaring van een vacature manager juridische zaken/DPO

Beschrijving

Juridische gronden

●        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

●        Selectieprocedure niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

●        Personeelsformatie en organogram.

Aanleiding

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel voorziet een manager juridische zaken/DPO aangesteld binnen Brandweer Zone Rand om de dienst verder uit te bouwen.

Op de zoneraad van 25 november 2022 werd de vacature voor één manager juridische zaken/DPO afgesloten zonder geslaagde kandidaten.

Argumentatie

De invulling van een manager juridische zaken/DPO wordt gepland via aanwerving, gezien hierdoor zowel externe als interne kandidaten in de mogelijkheid zijn om deel te nemen aan de selectieprocedure.

Daarom wordt voorgesteld om de betrekking van één manager juridische zaken/DPO open te verklaren en deze in te vullen via aanwerving. Voor de functiebeschrijving wordt er verwezen naar het functieboek niet-operationeel personeel.

Indien de procedure afgesloten wordt zonder geschikte kandidaten, kan de vacature voor één manager juridische zaken/DPO via aanwerving opnieuw gepubliceerd worden.

Financiële implicatie

Financiële informatie

Loonschaal A1a-A3a, conform de bezoldigingsregeling van het niet operationeel personeel van de hulpverleningszones.

351/111-01 - Bezoldiging personeel HVZ

351/112-01 - Vakantiegeld personeel HVZ

351/113-01 - Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ

Advies financiële dienst

Advies verleend.

Motivering

De nodige kredieten werden voorzien in begroting 2023.

Besluit

Artikel 1

Eén vacature voor manager juridische zaken/DPO wordt open verklaard via aanwerving.

Artikel 2

Een aanwervingsreserve voor een periode van twee jaar wordt voorzien.

Artikel 3

Indien de procedure afgesloten wordt zonder geschikte kandidaten, kan de vacature voor één manager juridische zaken/DPO via aanwerving opnieuw gepubliceerd worden.

Zitting van 27 januari 2023

OPENBARE ZITTING

7 Opbouw van de organisatie - Openverklaring van één vacature directeur bedrijfsvoering/zonesecretaris.

Beschrijving

Juridische gronden

●        Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid – artikelen 47, 48 en 49.

●        Rechtspositieregeling voor niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

●        Selectieprocedure niet-operationeel personeel Brandweer Zone Rand.

●        Personeelsformatie en organogram.

Aanleiding

De personeelsformatie van het niet-operationeel personeel voorziet één directeur bedrijfsvoering/zonesecretaris.

De vorige directeur bedrijfsvoering/zonesecretaris van Brandweer Zone Rand heeft op 31 december 2022 de organisatie verlaten. Hierdoor komt deze plaats vacant.

Argumentatie

Er wordt voorgesteld om de betrekking van één directeur bedrijfsvoering/zonesecretaris open te verklaren en deze in te vullen via aanwerving.  Deze functie vervult een belangrijke rol in het directieteam en in de borging van een aantal bestuurlijke processen.

De procedure wordt uitgevoerd zoals beschreven in het bijgevoegde selectiereglement.

Gelet op de belangrijke link met het zonecollege en de zoneraad, wordt de selectiecommissie als volgt samengesteld: 

●  2 burgemeesters 

●  Zonecommandant;

●  HR Manager;

●  1 externe deskundige inzake beleid en management.

Een externe deskundige inzake HR of management van een assessmentbureau heeft een raadgevende stem en treedt op als verslaggever tijdens het selectiegesprek.

Indien de procedure afgesloten wordt zonder geschikte kandidaten, kan de vacature voor één directeur bedrijfsvoering/zonesecretaris via aanwerving opnieuw gepubliceerd worden.

Bijlagen

• 20230127 HR Bijlage 1 Selectiereglement Directeur Bedrijfsvoering_Zonesecretaris

Financiële implicatie

Financiële informatie

Loonschaal A5a-A5b, conform de bezoldigingsregeling van het niet operationeel personeel van de hulpverleningszones.

351/111-01 - Bezoldiging personeel HVZ

351/112-01 - Vakantiegeld personeel HVZ

351/113-01 - Patronale bijdragen RSZPPO personeel HVZ

Advies financiële dienst

Advies gevraagd.

Motivering

De nodige kredieten werden voorzien in begroting 2023.

Besluit

Artikel 1

Het functieprofiel directeur bedrijfsvoering/zonesecretaris wordt goedgekeurd.

Artikel 2

Het selectiereglement directeur bedrijfsvoering/zonesecretaris met beschrijving van de
selectiecommissie en selectieprocedure wordt goedgekeurd.

Artikel 3

Een vacature voor één directeur bedrijfsvoering/zonesecretaris wordt open verklaard binnen Brandweer Zone Rand via aanwerving.

Artikel 4

Een aanwervingsreserve voor een periode van twee jaar wordt voorzien.

Artikel 5

De raad stelt Koen Metsu, burgemeester van Edegem, en Dis Van Berckelaer, burgemeester van Borsbeek, aan als lid van de selectiecommissie.  Dirk Bauwens, burgemeester van Schilde, wordt aangesteld als vervangend jurylid voor Koen Metsu, Gaston Van Tichelt wordt aangesteld als vervangend jurylid voor Dis Van Berckelaer.

Indien één van de leden van de selectiecommissie door onvoorziene omstandigheden niet in de mogelijkheid is zijn/haar taak uit te voeren, wordt een evenwaardig lid als vervanger in de selectiecommissie aangeduid.

Artikel 6

Indien de procedure afgesloten wordt zonder geschikte kandidaten, kan de vacature voor één directeur bedrijfsvoering/zonesecretaris via aanwerving opnieuw gepubliceerd worden.

Zitting van 27 januari 2023

OPENBARE ZITTING

8 Algemeen - Afspraken NC112 i.k.v. afkondiging fase

Majoor Joris Van Linden, diensthoofd Noodcentrale 112 Antwerpen, bezorgde de zone een document aangaande de invulling van het logboek ICMS door de Noodcentrale 112 bij een afkondiging van een fase van het rampenplan.

De Noodcentrales 112 hebben nationaal afgesproken uniform te werken bij de opstart van een logboek en dit aan de hand van het letterwoord METHANE.

Bijlagen

• 20230127 SECR Bijlage 1 METHANE