Zitting van 25 april 2025

OPENBARE ZITTING

1 Secretariaat - Notulen van de vorige vergadering - openbare zitting

Beschrijving

Juridische gronden

●        Artikel 49, laatste lid van de wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid.

Bijlagen

• 20250425 SECR Bijlage 1 ZR_20250228_Notulen_DEF
• 20250425 SECR Bijlage 2 ZR_20250314_Notulen_DEF

Besluit

Artikel 1

De zoneraad keurt de notulen van de openbare zitting van de zoneraad van 28 februari en 14 maart 2025 goed zonder opmerkingen.

Zitting van 25 april 2025

OPENBARE ZITTING

2 Secretariaat - Vaststellen van het mandaat van de vertegenwoordigers van de brandweerzone over de agendapunten van de algemene vergadering Creat Services dv

Beschrijving

Juridische gronden

●        Statuten Creat Services dv, en het aantal toegewezen vertegenwoordigers.

●        Besluit zoneraad 31 januari 2025 - Aanduiding vertegenwoordiger algemene vergadering Creat Services dv.

●        Besluit zoneraad 31 januari 2025 - Vaststellen van het mandaat van de vertegenwoordigers van de brandweerzone over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering Creat Services dv.

Aanleiding

Brandweer Zone Rand ontving een uitnodiging voor de algemene vergadering van Creat Services dv dewelke doorgaat op 17 juni 2025 om 14.30u te Flanders Expo, Maaltekouter 1 te 9051 Gent.  De vergadering zal fysiek plaatsvinden met digitale inbelmogelijkheid via Zoom.

Argumentatie

Brandweer Zone Rand is aangesloten bij Creat Services dv.  Zij ontving de oproepingsbrief voor de algemene vergadering  gedateerd op 21 maart 2025, waarin de agenda werd meegedeeld:

1. Wijziging van vermogen;
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen;
3. Verslag van de Raad van Bestuur over het boekjaar 2024;
4. Verslag van de commissaris;
5. a. Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2024 afgesloten per 31 december 2024;

 b. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over het boekjaar 2024;

6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris;
7. Aanstelling commissaris
8. Actualisering presentievergoeding;
9. Statutaire benoemingen;
10. Varia.

Door Creat Services dv wordt gevraagd de beslissing van de zone met betrekking tot alle punten op de agenda te laten geworden ten laatste op 12 juni 2025.

Bijlagen

• 20250425 SECR Bijlage 1 2025_108_SECR_Creat_UitnodigingAV+Agenda

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad beslist goedkeuring te verlenen aan de punten op de agenda van de algemene jaarvergadering van Creat Services dv van 17 juni 2025 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten:

1. Wijziging van vermogen;
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen;
3. Verslag van de Raad van Bestuur over het boekjaar 2024;
4. Verslag van de commissaris;
5. a. Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2024 afgesloten per 31 december 2024;

   b. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over het boekjaar 2024;

6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris;
7. Aanstelling commissaris
8. Actualisering presentievergoeding;
9. Statutaire benoemingen;
10. Varia.

Artikel 2

De zoneraad draagt de aangeduide vertegenwoordiger, Koen T'Sijen, op om namens de zone alle akten en bescheiden met betrekking tot de algemene jaarvergadering van Creat Services dv vastgesteld op 17 juni 2025, te onderschrijven en zijn stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de zoneraad van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene vergadering. 

Artikel 3

Een afschrift van dit besluit wordt verstuurd:

●        hetzij per post tav Creat Services dv, p/a Intercommunaal beheer Farys, Stropstraat 1 te 9000 Gent,

●        hetzij per elektronische post, 20250617AV@creat.be

Zitting van 25 april 2025

OPENBARE ZITTING

3 Financiën - Vaststelling jaarrekening 2024

Beschrijving

Juridische gronden

●        Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid.

●        Koninklijk Besluit van 19 april 2014 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de hulpverleningszones.

Aanleiding

De zoneraad stelt de jaarrekening 2024 vast en neemt kennis van de bundel met toelichting. Jaarrekening 2024 geeft het financieel beeld van het 10de werkingsjaar van Brandweer Zone Rand.

Argumentatie

Het begrotingsresultaat van het eigen dienstjaar bedraagt:

●  gewone dienst: 601.735,16 euro

●  buitengewone dienst: -274.844,11 euro

 Aangevuld met de resultaten uit vorige dienstjaren:

●  gewone dienst: 1.815.671,29 euro

●  buitengewone dienst: 0 euro

Dit resulteert in een algemeen positief begrotingsresultaat van 1.815.671,29 euro.

A. DE BEGROTINGSREKENING 2024 WORDT ALS VOLGT VASTGESTELD :

Met het boekhoudkundig resultaat wordt het resultaat aangeduid, gebaseerd op de aanrekeningen aan uitgavenzijde (inboeken van facturen) en de definitief vastgelegde rechten aan inkomstenzijde (ontvangsten waarvan we zeker zijn dat we ze zullen ontvangen).
 

Het T-formulier bedraagt in totaal 11.447.913,12 euro. Dit is de verzameling van vastleggingen die drukken op het budgettair resultaat van dienstjaar 2024 of vroeger maar die pas in 2025 of later aangerekend zullen worden (lees: facturen ontvangen en boeken). 

Overzicht per economische groep.

B. DE BALANS EN RESULTATENREKENING 2024 WORDEN ALS VOLGT VASTGESTELD :

De Balans

De Resultatenrekening

Bijlagen

• ZR 20250425 FIN Bijlage 1_Bundel 2024 Begrotingsrekening en toelichting
• ZR 20250425 FIN Bijlage 2_Bundel 2024 Jaarrekening en toelichting

Beraadslaging

Er wordt toelichting bij de jaarrekening gegeven door Jerry Kegels en Ann Vandenbussche.

Adinda Van Gerven, burgemeester van Brasschaat, informeert naar de 50/50 verdeling tussen de federale en gemeentelijke dotaties.

Jerry Kegels licht toe dat bij de opstart van de zones inderdaad werd vooropgesteld dat er een 50/50 verdeling zou worden toegepast voor de meerkost ten gevolge van de zonevorming. Deze kwestie wordt elke keer terug aangebracht bij iedere jaarrekening en opmaak van begroting, maar voorlopig werd hier nog niet aan tegemoet komen door de federale overheid.

De zonecommandant licht toe dat er inderdaad een 50/50-verdeling werd afgesproken voor de meerkost van de hervorming, maar de basis waarop deze berekening moet worden toegepast is nooit vastgelegd. Er is dus niet duidelijk bepaald wat het beginpunt is en wat bijgevolg de juiste meerkost is.

Dieter Wouters, burgemeester van Wuustwezel, vraagt hoeveel geld er voorzien is in het reservefonds en wanneer we er geld uithalen en wanneer dit wordt aangevuld.

Jerry Kegels licht toe dat de bestemming van de gelden van het reservefonds steeds wordt beslist door de zoneraad. Er werd door de zoneraad beslist om het reservefonds aan te wenden voor de financiering van het nieuwe zonaal kantoor.

Bart Seldeslachts, burgemeester van Kontich, vraagt om het meerjarenbeleidsplan in de mate van het mogelijke op tijd te bezorgen zodat de gemeenten hiervoor ook de nodige middelen kunnen inschrijven.

De zonecommandant licht toe dat ernaar gestreefd wordt om voor de zomer de cijfers in grote lijnen te kunnen meegeven.

Financiële implicatie

Financiële informatie

Jaarrekening 2024.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad stelt de jaarrekening 2024 vast.

Zitting van 25 april 2025

OPENBARE ZITTING

5 Overheidsopdrachten - Levering van kledij voor natuurbrand en technische hulpverlening - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

Beschrijving

Juridische gronden

●        Artikel 26 en 85 Wet van 15 mei 2007 betreffende de Civiele Veiligheid.

●        Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

●        Artikel 36, artikel 2, 36°, artikel 43 en artikel 48 Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat.

●        Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

●        Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

●        Koninklijk Besluit van 30 augustus 2013 tot vaststelling van de minimale normen betreffende de persoonlijke beschermingsmiddelen en de bijkomende uitrusting die de hulpverleningszones en prezones ter beschikking stellen van hun operationeel personeel. (B.S. 19.09.2013)

●        Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het werk.

Aanleiding

In de begroting van Brandweer Zone Rand wordt voor de komende vier jaar budget voorzien voor de aankoop van technische kledij, meer bepaald voor natuurbrandbestrijding en technische hulpverlening. De bedoeling is dat over vier jaar elke operationele brandweerman over een technisch interventiepak beschikt.

De nieuwe aan te kopen pakken zijn bedoeld om te gebruiken tijdens opdrachten anders dan binnenbrandbestrijding. Hierdoor kan de slijtage van de duurdere interventiekledij voor binnenbrandbestrijding zoveel mogelijk worden vermeden. 

Deze interventiepakken voor binnenbrandbestrijding zijn kostelijker qua aankoop en worden nu veelal gebruikt voor andere taken dan dewelke waarvoor ze initieel ontworpen zijn, wat een nadelige impact heeft op de levensduur van de pakken.

Gezien de nieuwe technische kledij een lagere thermische isolatie heeft in vergelijking met de brandinterventiekledij, draagt dit eveneens bij aan de ergonomie van de personeelsleden bij technische interventies.

Ook bij natuurbrandbestrijding bestaat de nood aan een adequate uitrusting. De vest en broek van de huidige dienstkledij voldoen niet aan de geldende natuurbrandbestrijdingsnorm. Deze kledij is destijds aangekocht via het bestek nr II/MAT/A21-377-18 - perceel 1.  Deze kledij was initieel ook niet bedoeld voor natuurbrandbestrijding of technische hulpverlening.

Aangezien ook andere brandweerzones nood hebben aan technische kledij, zal een gezamenlijke aankoopopdracht worden uitgeschreven.

Argumentatie

Op basis van bovenvermelde redenen wordt ervoor gekozen om voor elke operationele kracht een gecombineerd pak aan te kopen voor natuurbrandbestrijding / technische hulpverlening.

Er werd een bestek met nr. 2025/01 opgesteld door Brandweer Zone Rand voor de opdracht  "Levering van kledij voor natuurbrandbestrijding en technische hulpverlening". 

Het betreft een gezamenlijke opdracht waarbij Brandweer Zone Rand de procedure zal voeren en in naam van Hulpverleningszone 1 West-Vlaanderen, Hulpverleningszone Brandweerzone Kempen, Hulpverleningszone Noord-Limburg en Hulpverleningszone Taxandria zal optreden bij de gunning van de opdracht.

De totale geraamde waarde van deze raamovereenkomst bedraagt 2.976.600,00 euro incl. 21% BTW. Deze raming is zuiver richtinggevend en is opgemaakt op basis van de noden van de deelnemende hulpverleningszones voor de komende jaren.

De maximale geraamde waarde van deze raamovereenkomst bedraagt 2.892.561,98 euro excl. BTW of 3.500.000,00 euro incl. 21% BTW. 

De raming specifiek voor Brandweer Zone Rand bedraagt 720.000,00 euro excl. BTW of 871.200,00 euro incl. BTW, verdeeld over de volledige looptijd van de opdracht.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

Bijlagen

• 20250425 FIN Bijlage 1 2025_01_bestek THV kledij
• 20250425 FIN Bijlage 2 2025_01_Bijlage D - inventaris

Financiële implicatie

Financiële informatie

Geen financiële impact.

Advies financiële dienst

Niet van toepassing.

Motivering

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1

De zoneraad keurt goed dat bovengenoemde opdracht "Levering van kledij voor natuurbrandbestrijding en technische hulpverlening" wordt gegund bij wijze van een openbare procedure.

Artikel 2

De zoneraad verleent goedkeuring aan het bestek nr. 2025/01, de raming en de wijze van gunning voor de opdracht "Levering van kledij voor natuurbrandbestrijding en technische hulpverlening", opgesteld door de deskundige overheidsopdrachten van Brandweer Zone Rand. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 2.892.561,98 euro excl. BTW of 3.500.000,00 euro incl. 21% BTW waarbij de raamovereenkomst 4 jaar omvat.

Artikel 3

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.

Artikel 4

Brandweer Zone Rand wordt gemandateerd om de procedure te voeren en in naam van Hulpverleningszone 1 West-Vlaanderen, Hulpverleningszone Brandweerzone Kempen, Hulpverleningszone Noord-Limburg en Hulpverleningszone Taxandria op te treden bij de gunning van de opdracht.

In geval van een juridisch geschil omtrent deze overheidsopdracht is elke deelnemende zone mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot zijn aandeel in de opdracht.

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de deelnemende zones.